Главная / Обзоры законодательства / Госзакупки: главные новости

 

15 июля 2020 года

Обзоры готовят специалисты «АО Консультант Плюс». В них содержатся аннотации к документам, включенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в ООО «полное ПРАВО» — региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области.

ВС разобрался, с какой даты считать срок исковой давности при изменении цены госконтракта

Стороны госконтракта заключили допсоглашение, по условиям которого возросла стоимость работ. ФАС посчитала это нарушением и назначила штраф: такое изменение не было предусмотрено условиями документации и привело к дополнительному расходованию средств федерального бюджета.

Суды согласились с выводом о наличии правонарушения, однако решили, что наказывать за него нельзя. К моменту, когда контрольный орган вынес постановление, истек годичный срок давности привлечения к ответственности. Срок суды отсчитывали с даты заключения допсоглашения.

Антимонопольный орган счел подход неверным. По его мнению, срок давности нужно исчислять с момента оплаты по допсоглашению. На дату его подписания факта перерасходования не было, состав правонарушения отсутствовал. При таких расчетах срок давности не является истекшим на дату постановления контрольного органа.

Верховный суд отменил решения предыдущих инстанций и отправил дело на новое рассмотрение.

Документ: Определение ВС РФ от 08.07.2020 N 306-ЭС19−26558

 

Что может помешать обеспечить заявку на участие в госзакупке

Участник закупки пожаловался на то, что оператор электронной площадки неправомерно вернул его заявку.

Оператор пояснил, что действовал законно: на спецсчете участника не было нужной суммы для обеспечения заявки. Антимонопольный орган это подтвердил.

Позднее выяснилось следующее. Средств на счете не хватало из-за того, что оператор несвоевременно разблокировал деньги участника по другой закупке. Контролеры посчитали это нарушением, но жалобу о неправомерном возврате заявки признали необоснованной и не стали восстанавливать возможность участия в закупке.

Чтобы избежать подобных ситуаций, до участия в закупке рекомендуем проверить, достаточно ли средств на счете с учетом возможных блокировок.

Документ: Решение ФАС России от 23.04.2020 по делу N 20/44/105/713

 

Закупать типовые проектные решения по Закону N 44-ФЗ предложили иначе

Минстрой разработал проект с поправками к Закону N 44-ФЗ. В частности, работы по подготовке типового проектного решения предлагают приобретать посредством конкурса с ограниченным участием.

Планируется также, что к данным закупкам будут применяться особенности, установленные в ст. ст. 110.1 и 110.2 Закона N 44-ФЗ.

Услуги авторского контроля и работы по внесению изменений в типовое проектное решение можно будет закупить у едпоставщика.

Общественное обсуждение проекта завершается 20 июля 2020 года.

Документ: Проект федерального закона

 

Минздрав разъяснил порядок применения сведений о взаимозаменяемости при госзакупках лекарств

При описании объекта закупки заказчик указывает среди прочего сведения о взаимозаменяемости лекарственных препаратов. Такая информация содержится в ЕСКЛП (https://esklp.egisz.rosminzdrav.ru./) на сайте Минздрава.

Ведомство отметило, что эти сведения носят справочный характер. Заказчик вправе их использовать при описании.

В ближайшее время в ЕИС появится функция автоматизированного применения данных о группах взаимозаменяемых препаратов при размещении извещения.

Поскольку заказчик описывает объект закупки по своему усмотрению, сведения в случае необходимости можно будет скорректировать или дополнить.

Документ: Письмо Минздрава России от 25.06.2020 N 18−2/И/2−8895

 

Суды указали, когда технический сбой будет основанием для включения сведений в РНП по Закону N 44-ФЗ

Победитель электронного аукциона не подписал контракт и не представил его обеспечение в срок из-за технического сбоя (повреждение кабельной линии сети Интернет). Его признали уклонившимся и включили сведения в РНП. Победитель с этим не согласился. Он привел следующие доводы:

— в последний день отведенного для подписания контракта срока произошел сбой: отсутствовало интернет-соединение. Подтверждающие письма представлены;

— использовать другие устройства, например мобильный телефон, технически было невозможно;

— в этот же день оформлена обеспечительная гарантия.

Однако суды не нашли обстоятельств, которые бы препятствовали своевременному заключению контракта. Было отмечено:

— отсутствие доступа к сети Интернет не является непреодолимым препятствием, которое мешало заключить контракт. Победитель мог решить эту проблему (например, перенести компьютер в место, где соединение было);

— подписание контракта отложено на последний день — это указывает на безответственное поведение;

— получение обеспечительной гарантии не подтверждает добросовестность;

— подавая заявку на участие в электронной закупке, нужно учитывать специфику документооборота на площадке и риски наступления неблагоприятных последствий при уклонении от заключения контракта;

— победитель не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него при участии в аукционе.

Заметим, недавно в практике встречался пример, когда при схожих обстоятельствах (сбой в сети Интернет) сведения о победителе в РНП не включили.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 11.06.2020 по делу N А70−17982/2019

Обзор представлен в сокращении. Полная версия — в системе КонсультантПлюс.

Обзоры готовят специалисты «АО Консультант Плюс». В них содержатся аннотации к документам, включенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в ООО «полное ПРАВО» — региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области.