Главная / Обзоры законодательства / Госзакупки: главные новости

 

17 июня 2019 года

Еженедельные обзоры подготавливаются специалистами «АО Консультант Плюс» и содержат аннотации к документам, введенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».

Аукционный перечень для госзакупок дополнили медицинскими товарами и микроскопами

С 3 июня заказчики обязаны проводить аукционы для приобретения таких медицинских изделий:

— аппаратов, основанных на использовании альфа-, бета- или гамма-излучений;

— используемых в стоматологии аппаратов, основанных на действии рентгеновского излучения;

— прочих рентгеновских аппаратов, используемых для диагностики;

— прочих приборов и аппаратов для функциональной диагностики, которые не включены в другие группировки;

— стоматологических инструментов и приспособлений;

— хирургических и лабораторных стерилизаторов;

— офтальмологических инструментов и приспособлений;

— инструментов и приспособлений, не включенных в другие группировки;

— искусственных суставов;

— мебели и ее частей.

В перечень также добавлены оптические микроскопы.

Напомним: электронный аукцион нужно проводить, если нельзя заключить контракт с единственным поставщиком или провести запрос котировок либо предложений.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 03.06.2019 N 1177-р (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201906130012)

 

ЦБ РФ понизил ключевую ставку до уровня 7,50% годовых

Совет директоров регулятора решил снизить ключевую ставку на 0,25 процентных пункта. С 17 июня она составит 7,50% годовых. Такому решению способствовало понижение уровня инфляции. В марте годовая инфляция прошла локальный пик (5,3%), а в апреле начала замедляться. В мае ее годовой уровень составил 5,1%.

Вероятно, под влиянием решения Центробанка кредитные организации немного снизят ставки по кредитам. Некоторые банки уже начали это делать, предвидя решение регулятора.

Учитывая замедление инфляции (по итогам 2019 года может оказаться на уровне ниже 4%) и слабый экономический рост (0,5% ВВП в годовом выражении в первом квартале текущего года), во втором полугодии можно ожидать дальнейшего понижения ставки. Отметим, следующее заседание состоится 26 июля.

Документ: Информация Банка России от 14.06.2019 (https://www.cbr.ru/press/keypr/)

 

ВС РФ: ведомственная охрана вправе оказывать услуги на объектах любых госзаказчиков

Предприятие ведомственной охраны Минтранса России было признано победителем аукциона по охране здания флотского военного суда.

Участник аукциона ФГУП «Охрана» не согласился с этим решением и обратился с жалобой в антимонопольный орган. По мнению участника, предприятие ведомственной охраны может оказывать услуги только по отношению к объектам своего ведомства. УФАС признало жалобу необоснованной, указав, что предприятие ведомственной охраны имеет право оказывать охранные услуги любым лицам, в том числе суду.

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции приняли сторону ФГУП «Охрана».

Однако Верховный Суд с ними не согласился. Он отметил, что действующая редакция ст. 8 Закона о ведомственной охране не ограничивает право предприятий ведомственной охраны охранять объекты, не находящиеся в ведении ведомства, а напротив, прямо указывает на допустимость этого.

Также суд указал, что здание флотского военного суда относится к объектам, которые в соответствии с Распоряжением N 239-р могут быть объектом охраны как ФГУП «Охрана», так и других предприятий ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти.

Документ: Определение ВС РФ от 07.06.2019 N 307-КГ18−26407

 

ФАС наказала оператора: площадка неправомерно вернула заявку участника и продлила срок подачи заявок

В день окончания срока подачи заявок на площадке произошел технический сбой. Из-за этого оператор решил продлить срок на один рабочий день. Участник посчитал, что оператор не имел такого права. Кроме того, оператор вернул заявку участника, хотя на спецсчете было достаточно незаблокированных средств для обеспечения заявки.

ФАС признала оператора нарушителем по каждому из оснований.

Вернуть заявку можно только в случае, если на спецсчете участника недостаточно средств. Деньги на счете были, что подтверждено выпиской из банка. При этом оператор не смог доказать, что обмен информацией с банком налажен.

Продлевать срок подачи заявок оператор не вправе.

Антимонопольный орган выдал заказчику и оператору предписание, которое позволит участнику снова подать заявку на тот же аукцион.

Документы: Решение ФАС России от 21.03.2019 по делу N 19/44/105/691

Предписание ФАС России от 21.03.2019 по делу N 19/44/105/691

 

Появились типовые условия контрактов на строительство и ремонт автодорог

Минтранс утвердил типовые условия контракта, которые нужно будет применять при закупках работ по строительству, реконструкции, ремонту (в том числе капитальному) автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.

Типовые условия придется использовать, если предметом закупки будут работы, относящиеся к кодам ОКПД2:

— 42.11.20 — работы по строительству автомагистралей, улично-дорожной сети, прочих автомобильных или пешеходных дорог, ВПП аэродромов;

— 42.13.20 — работы по строительству мостов и тоннелей.

Ограничения для размера НМЦК не установлены.

Напомним, руководствоваться типовыми условиями необходимо, если закупка начнется через 30 календарных дней после размещения условий в ЕИС.

Документы: Приказ Минтранса России от 05.02.2019 N 37 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201906060015?index=0&rangeSize=1)

Как применять типовые контракты и типовые условия

 

Минпромторг хочет продлить действие запрета на госзакупки иностранной мебели

Ведомство подготовило проект, согласно которому до 1 декабря 2021 года госзаказчики не смогут закупать отдельные виды мебели, происходящей не из стран ЕАЭС. Первоначально запрет был установлен до 1 декабря 2019 года.

Напомним, недавно правительство расширило перечень исключений из запретов на закупки иностранных товаров, в том числе мебели.

Документы: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects#npa=91866)

Как установить запреты на закупки иностранной мебели по Закону N 44-ФЗ

 

Не спешите признавать победителя уклонистом, если нет документа об обеспечении госконтракта

Победитель аукциона перечислил деньги в качестве обеспечения контракта, но не разместил на электронной площадке платежку. Комиссия заказчика признала победителя уклонившимся от заключения контракта, но с этим не согласился антимонопольный орган.

Суды первой и апелляционной инстанции поддержали заказчика, однако кассация встала на сторону участника. Суд указал, что в такой ситуации важен факт поступления денежных средств на счет заказчика. Поскольку участник перечислил деньги, нет оснований для признания его уклонившимся. Верховный Суд отказался пересматривать дело.

В такой ситуации заказчику стоит проверить, поступили ли деньги от победителя. Если обязанность исполнена, безопаснее заключить контракт.

Документ: Определение ВС РФ от 29.05.2019 N 310-ЭС19−6978

 

Минфин предложил увеличить объем закупок у СМСП по Закону N 223-ФЗ

Ведомство подготовило проект, который должен увеличить долю участия малых и средних предпринимателей (СМСП) в закупках.

Планируется, что с 1 января 2020 года общий годовой объем закупок у СМСП будет не менее 20%. При этом стоимость договоров с СМСП по результатам закупок, в которых могут участвовать только эти субъекты, вырастет до 18%.

Документ: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects#npa=91919)