Главная / Обзоры законодательства / Обзор законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа

 

С 2 по 6 сентября 2019 года

Еженедельные обзоры подготавливаются специалистами «АО Консультант Плюс» и содержат аннотации к документам, введенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

Постановление Законодательного Собрания ЯНАО от 05.09.2019 N 1827

«О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и проектов нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа»

Определены порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, а также порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Так, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов осуществляется экспертно-правовым управлением аппарата Законодательного Собрания автономного округа. Результаты проведения антикоррупционной экспертизы отражаются в экспертном заключении и носят рекомендательный характер. В случае выявления при экспертизе коррупциогенных факторов экспертное заключение должно содержать предложения о способах их устранения.

Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов может проводиться независимыми экспертами в любое время в течение срока их действия. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной приказом Минюста России от 21.10.2011 N 363, которое подлежит регистрации в Законодательном Собрании автономного округа в установленном порядке. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта носит рекомендательный характер и при наличии выявленных коррупциогенных факторов подлежит обязательному рассмотрению профильным комитетом Законодательного Собрания автономного округа в 30-дневный срок со дня его получения.

Признаны утратившими силу постановление Законодательного Собрания ЯНАО от 27.04.2017 N 874, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющая его норма.

 

Постановление Губернатора ЯНАО от 02.09.2019 N 120-ПГ

«Об учреждении премии Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа участникам государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, получившим 100 баллов по одному из учебных предметов единого государственного экзамена, и педагогам-наставникам, подготовившим их»

Установлено, что премия является формой поощрения обучающихся, получивших 100 баллов по одному из учебных предметов единого государственного экзамена, и педагогов-наставников, подготовивших их.

Размер премии составляет: обучающемуся, получившему 100 баллов по одному из учебных предметов единого государственного экзамена, — 100 000 (сто тысяч) рублей; педагогу-наставнику, подготовившему обучающегося, получившего 100 баллов по одному из учебных предметов единого государственного экзамена, — 100 000 (сто тысяч) рублей.

Премия вручается один раз в год.

Признаны утратившими силу постановление Губернатора ЯНАО от 12.05.2011 N 65-ПГ, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Администрации МО город Салехард от 02.09.2019 N 2178

«Об утверждении Административного регламента Администрации города Салехарда по предоставлению государственной услуги «Безвозмездное обеспечение имуществом для ведения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера и традиционного хозяйствования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера по достижении совершеннолетия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа коренных малочисленных народов Севера, воспитывающихся опекуном (попечителем) или в приемной семье, ведущими традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, осуществляющими традиционное хозяйствование в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа коренных малочисленных народов Севера — выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при условии перехода их по достижении совершеннолетия на ведение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера и осуществление традиционного хозяйствования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера»

Административным регламентом определены заявители, срок и результат предоставления государственной услуги, перечень документов, необходимых для ее получения, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, формы контроля предоставления государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, департамента образования, их должностных лиц, муниципальных служащих и иных работников.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации: законные представители детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из числа коренных малочисленных народов Севера, которые желают вести традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих традиционное хозяйствование в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в муниципальном образовании город Салехард; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые желают вести традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих традиционное хозяйствование в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в муниципальном образовании город Салехард.

Государственную услугу предоставляет Администрация города Салехарда в лице департамента образования Администрации города Салехарда.

Результатом предоставления государственной услуги является: безвозмездное обеспечение имуществом для ведения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера и традиционного хозяйствования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера; постановление Администрации города Салехарда об отказе в безвозмездном обеспечении имуществом.

Государственная услуга предоставляется в течение 6 месяцев и 30 дней с даты поступления заявления и приложенных к нему документов.

Признаны утратившими силу постановление Администрации МО город Салехард от 30.09.2015 N 419, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы.

 

ЖИЛИЩЕ

 

Постановление Правительства ЯНАО от 03.09.2019 N 974-П

«О реализации в 2019 году мероприятий, связанных с расселением граждан, проживающих в не предназначенных для этого строениях, созданных в период промышленного освоения районов Сибири и Дальнего Востока»

Установлено, что реализация мероприятий осуществляется путем предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в не предназначенных для этого строениях, созданных в период промышленного освоения районов Сибири и Дальнего Востока.

Социальная выплата может быть использована на приобретение жилых помещений по договорам в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения.

Условием предоставления социальной выплаты является представление письменного обязательства об освобождении занимаемого строения, подписанного гражданами, проживающими в строении, о снятии с регистрационного учета по месту жительства и освобождении занимаемого строения в течение одного месяца со дня государственной регистрации права собственности (перехода права собственности) на приобретенное жилое помещение.

Период приема заявлений на предоставление социальной выплаты и документов от граждан, сроки формирования списков претендентов на получение социальной выплаты, списка претендентов на получение социальной выплаты по автономному округу и списка получателей социальной выплаты в 2019 году определяются приказом департамента строительства и жилищной политики автономного округа, о чем департамент информирует граждан путем опубликования объявления в газете «Красный Север» и на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В целях участия в мероприятии граждане в период, установленный приказом департамента, подают по месту постоянного жительства в органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, принимающих участие в реализации настоящего мероприятия.

Кроме того, утвержден реестр строений, созданных в период промышленного освоения районов Сибири и Дальнего Востока.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу изменений в Закон ЯНАО от 22.11.2018 N 90-ЗАО.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства ЯНАО от 29.08.2019 N 944-П

«Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета гранта в форме субсидии учреждению (организации), на базе которого осуществляет свою деятельность творческий коллектив Ямало-Ненецкого автономного округа, удостоенный почетного статуса «Губернаторский»

Целью предоставления гранта является поддержка творческого коллектива, удостоенного в текущем году почетного статуса, по направлениям поддержки развития творческого коллектива, в частности: обеспечение участия творческого коллектива в творческих конкурсах, фестивалях, культурных акциях международного, всероссийского, межрегионального, окружного уровня; обеспечение гастрольной деятельности творческого коллектива на территории автономного округа; укрепление материально-технической базы творческого коллектива (приобретение музыкальных инструментов, специального оборудования, обновление костюмов и прочее).

Размер гранта составляет 1000000 руб. Использование гранта учреждением (организацией) осуществляется в году присвоения творческому коллективу почетного статуса.

Установлено, что грант подлежит перечислению: бюджетным учреждениям — на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования); автономным учреждениям — на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), или расчетные счета в российских кредитных организациях.

Грантодатель и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта грантополучателем, по результатам которой составляется акт проверки.

Признаны утратившими силу постановление Правительства ЯНАО от 25.03.2016 N 248-П, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его нормы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

Постановление Правительства ЯНАО от 29.08.2019 N 939-П

«О предоставлении, распределении и расходовании межбюджетных субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на приобретение пассажирских автобусов для муниципальных маршрутов»

Определены условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, порядок представления муниципальными образованиями документов для получения субсидий, а также порядок предоставления и расходования субсидий, представления отчетности об исполнении условий предоставления (расходования) субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности.

Так, критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются: наличие у муниципального образования фактической потребности в приобретении пассажирских автобусов; наличие муниципальной программы (подпрограммы), устанавливающей расходные обязательства муниципального образования, на софинансирование которых предоставляется субсидия. При этом фактическая потребность муниципального образования в приобретении пассажирских автобусов определяется по одному из следующих критериев: износ пассажирских автобусов 100%; износ пассажирских автобусов более 75% при невозможности их дооборудования для маломобильных групп населения.

Показателем результативности использования субсидии является доступность общественного автомобильного транспорта общего пользования для маломобильных групп населения в муниципальных образованиях, выражающаяся в количестве приобретенных за счет средств субсидии пассажирских автобусов.

 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

Постановление Правительства ЯНАО от 29.08.2019 N 942-П

«О комплексной программе обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Ямало-Ненецком автономном округе до 2020 года»

Цель Программы — создание безопасной информационной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и подростков.

Задачами Программы являются, в частности: создание организационных механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также внедрение систем исключения доступа к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств; информационное просвещение граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию; создание технических, организационных и правовых механизмов по поддержке и развитию детского и безопасного информационного контента федерального и регионального уровней для детской аудитории.

К ожидаемым результатам реализации Программы отнесено, например: увеличение доли обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность, охваченных мероприятиями по медиабезопасности, в общей численности обучающихся соответствующих организаций до 90%; обеспечение участия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в мероприятиях по медиабезопасности (не менее 30 тысяч в год).

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Постановление Администрации МО город Салехард от 02.09.2019 N 2179

«Об утверждении Административного регламента Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничных рынков на территории муниципального образования город Салехард»

Административным регламентом определены заявители, срок и результат предоставления муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для ее получения, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

Установлено, что заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка.

Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования город Салехард в лице отдела по развитию потребительского рынка и услуг управления муниципального заказа и торговли Администрации муниципального образования город Салехард.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю разрешения, продление разрешения, переоформление разрешения или отказ в предоставлении разрешения (продления, переоформления разрешения) на право организации розничного рынка.

Муниципальная услуга предоставляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения, 15 календарных дней со дня поступления заявления о продлении срока действия разрешения или переоформлении разрешения.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Признаны утратившими силу постановление Администрации МО город Салехард от 25.11.2014 N 485, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

Постановление Правительства ЯНАО от 03.09.2019 N 978-П

«Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

Установлено, что деятельность по обращению с животными без владельцев включает в себя, в частности отлов животных без владельцев; вакцинацию, стерилизацию (кастрацию); возврат не проявляющих немотивированной агрессивности вакцинированных и стерилизованных животных без владельцев в прежние места их обитания.

Отлов животных осуществляется в соответствии с графиком отлова животных, а также по обращениям (заявлениям) граждан и юридических лиц.

Организация, осуществляющая отлов животных, обязана вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа копии этой видеозаписи.

Все отловленные животные без владельцев подлежат передаче в приют, а также подлежат обязательному мечению визуальными неснимаемыми и несмываемыми метками путем установки на ухе животного специальной бирки (клипсы) с уникальным номером.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

Постановление Правительства ЯНАО от 02.09.2019 N 963-П

«Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

Порядком определены этапы и мероприятия, которые должны быть соблюдены при содержании животных в приюте, случаи окончания содержания животного в приюте, требования к приютам и к ежедневному содержанию животных.

Установлено, что приютом является специально оборудованный имущественный комплекс, созданный в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались. Не допускается размещение приютов в изолированных частях общественных, административных или производственных зданий, многоквартирных домах.

Для осуществления деятельности приютов могут привлекаться зоозащитные некоммерческие организации, добровольцы (волонтеры).

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

Постановление Правительства ЯНАО от 29.08.2019 N 953-П

«Об утверждении Положения об организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

Согласно Положению аварийно-спасательные и другие неотложные работы при возникновении чрезвычайной ситуации на территории автономного округа (далее — АСиДНР) проводятся в целях, в частности: поиска, деблокирования, извлечения из опасной среды пострадавших; оказания первой помощи пострадавшим, а также медицинской и врачебной, эвакуации их в медицинские организации; полного восстановления систем жизнеобеспечения населения.

Определено, что к АСиДНР, проводимым на территории автономного округа при возникновении чрезвычайных ситуаций, могут привлекаться профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования, общественные аварийно-спасательные формирования и подразделения добровольной пожарной охраны.

Организация АСиДНР проводится по ранее разработанным планам по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций автономного округа и планам гражданской обороны, защиты населения и территории (объектов) силами, которыми ведутся АСиДНР.

Признаны утратившими силу постановление Администрации ЯНАО от 13.10.2006 N 459-А, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

Постановление Правительства ЯНАО от 02.09.2019 N 962-П

«О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2013 года N 650-П»

С 1 сентября 2019 года размер стипендии обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Ямало-Ненецкого автономного округа составит 835 рублей в месяц.

 

Постановление Администрации МО город Салехард от 03.09.2019 N 2191

«Об утверждении Административного регламента Администрации города Салехарда по предоставлению государственной услуги «Дача в установленном порядке согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо на изменение формы получения образования или формы обучения до получения ими основного общего образования»

Административным регламентом определены заявители, срок и результат предоставления муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для ее получения, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, формы контроля предоставления государственной услуги в соответствии с Административным регламентом, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих и иных работников.

Установлено, что заявителями на предоставление государственной услуги являются: законные представители несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, либо их уполномоченные представители; совершеннолетние обучающиеся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо их уполномоченные представители.

Государственную услугу предоставляет Администрация города Салехарда в лице департамента образования Администрации города Салехарда.

Результатом предоставления государственной услуги является дача согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо на изменение формы получения образования или формы обучения до получения ими основного общего образования в виде постановления Администрации города либо отказ в даче в установленном порядке согласия на перевод.

Государственная услуга предоставляется в течение 13 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги со всеми необходимыми документами.

Признано утратившим силу постановление Администрации МО город Салехард от 22.06.2018 N 1519, ранее регулировавшее данные правоотношения.

 

Еженедельные обзоры подготавливаются специалистами «АО Консультант Плюс» и содержат аннотации к документам, введенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».