Главная / Обзоры законодательства

 

Правовой календарь

I квартал 2020 года

ОБ ИНФОРМАЦИИ, ВКЛЮЧАЕМОЙ В КАЛЕНДАРЬ

В Календаре содержится информация о вступлении в силу ВАЖНЕЙШИХ нормативных правовых актов, принятых на федеральном уровне и выше (в рамках ЕАЭС), а также об установлении ими новых прав и обязанностей, мер ответственности для физических и юридических лиц, в том числе и таких, введение которых происходит с отсрочкой по времени от момента вступления в силу установившего их нормативного правового акта.

Информация о вступлении в силу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также об установленных ими новых правах, обязанностях и мерах ответственности в Календаре не приводится.

Информация о вступлении в силу нормативных правовых актов, утвердивших декларации, отчеты, сведения по налогам и сборам, а также формы статистической отчетности, в Календарь не включается. Актуальную информацию о сроках уплаты платежей и представления деклараций, отчетов и сведений по налогам и сборам, а также о сроках представления форм статистической отчетности см. в Справочной информации «Календарь бухгалтера» и «Календарь представления статистической отчетности». Информацию о вступлении в силу нормативных правовых актов в области таможенного дела см. в Справочной информации «Таможенный календарь».

Ссылки в Календаре проставлены на те редакции нормативных правовых актов, которые действовали (действуют, будут действовать) на соответствующую календарную дату.

О правилах исчисления даты вступления в силу нормативных правовых актов см. Справочную информацию.

 

1 ЯНВАРЯ

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

 

Вступает в силу Закон об «электронных трудовых книжках»

Согласно внесенной в ТК РФ статье 66.1, работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ.

В сведения о трудовой деятельности включается в числе прочего информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора.

Устанавливаются способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме: у работодателя по последнему месту работы, в МФЦ, в Пенсионном фонде РФ, а также с использованием единого портала госуслуг.

Работодатель обязан письменно уведомить по 30 июня 2020 года включительно каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор между «бумажной» и «электронной» трудовой книжкой.

До конца 2020 года работники подают работодателям заявления о продолжении ведения трудовых книжек или о предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде (во втором случае работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение). Если же работник не подаст никакого заявления, то работодатель продолжит вести трудовую книжку.

Для лиц, впервые поступающих на работу после 1 января 2021 года, предусматривается ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Трудовая книжка указанным работникам оформляться не будет.

Вносятся корреспондирующие изменения в ряд статей ТК РФ, а также уточняются порядок выдачи работнику документов и их копий, связанных с работой, и общий порядок оформления прекращения трудового договора.

Для работодателей предусмотрен комплекс мероприятий, который включает в себя внесение изменений в соглашения и коллективные договоры, принятие (изменение) локальных нормативных актов, обеспечение технической готовности к передаче сведений в электронном виде в ПФР.

Новый порядок распространяется также на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы, а также осуществляющих другие виды профессиональной служебной деятельности.

Одновременно вводится новый раздел индивидуального лицевого счета «Сведения о трудовой деятельности», содержащий данные о трудовой деятельности и стаже зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении.

Страхователь представляет в органы Пенсионного фонда СНИЛС, ФИО и сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имелись случаи приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, а также подачи заявлений о выборе между «бумажной» или «электронной» трудовой книжкой. При представлении указанных сведений впервые страхователь одновременно представляет сведения о трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя.

За непредставление в установленный срок либо представление неполных (недостоверных) сведений о трудовой деятельности страхователь или его должностное лицо привлекается к административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

(Федеральные законы от 16.12.2019 N 436-ФЗ и N 439-ФЗ; Информация ПФ РФ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Электронные трудовые книжки: инструкция по применению» (КонсультантПлюс, 2019).

 

На 2020 год предусматривается допустимая доля иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, действующими на территории РФ

Следует отметить, что установленная в 2019 году допустимая доля иностранных работников для определенных сфер экономики, на 2020 год осталась без изменений.

Однако есть ряд изменений. В частности, допустимая доля в сфере выращивания овощей в размере 50% общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами, в 2020 году будет распространена на всю территорию РФ (в 2019 году она не распространялась на Приморский край и Астраханскую область). Кроме того, допустимая доля в сфере строительства в размере 80% общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами, в 2019 году не распространялась на территории Хабаровского края, Амурской области и Москвы. В 2020 году эта норма не будет распространяться на территории Республики Бурятия, Амурской области и Москвы, а на территории Республики Дагестан составит 50%.

(Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 N 1271)

 

С 1 января 2020 года в субъектах Российской Федерации обеспечиваются мероприятия по иммунизации против кори трудовых мигрантов

Главный государственный санитарный врач постановил: работодателям (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям) в срок до 31 декабря 2020 года необходимо обеспечить проведение иммунизации против кори привлеченных трудовых мигрантов, не привитых против кори, не имеющих сведений о прививках против кори и не болевших корью ранее.

(Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.11.2019 N 19)

 

МРОТ

 

С 1 января 2020 года МРОТ повышен до 12130 рублей в месяц

До настоящего времени он составлял 11280 рублей в месяц.

Также уточняется, что МРОТ устанавливается федеральным законом в размере не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 463-ФЗ; Приказ Минтруда России от 09.08.2019 N 561н)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию о величине МРОТ см. в Справочной информации;

Информацию о величине прожиточного минимума см. в Справочной информации.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Новый МРОТ: кому нужно увеличить зарплату, больничные и детские пособия» (КонсультантПлюс, 2019).

 

НАЛОГИ

 

Вступают в силу многочисленные изменения в НК РФ, установленные Федеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ

В частности, с 1 января 2020 года:

— установлена процедура разрешения споров о порядке налогообложения лица в отношении его доходов, прибыли и имущества при применении положений международного договора РФ по вопросам налогообложения;

— устанавливается порядок восстановления сумм НДС, принятых к вычету, при реорганизации и при переходе на специальный налоговый режим;

— результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности первоначальной стоимостью не более 100 тыс. рублей не относятся к амортизируемому имуществу;

— срок полезного использования расконсервированного объекта не нужно продлевать на период консервации;

— ограничивается возможность перехода с линейного метода начисления амортизации на нелинейный (не чаще 1 раза в 5 лет);

— плательщики, у которых численность работников превышает 10 человек, представляют в налоговые органы расчеты по страховым взносам в электронной форме; при численности работников 10 человек и менее плательщики вправе представлять расчеты как в электронном, так и в бумажном виде;

— предельный срок представления налоговыми агентами расчета 6-НДФЛ и справки 2-НДФЛ перенесен с 1 апреля на 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом;

— организации, имеющие обособленные подразделения в другом муниципальном образовании, вправе выбрать для представления расчета 6-НДФЛ и справки 2-НДФЛ один налоговый орган по месту учета одного из этих обособленных подразделений, обязательно уведомив все налоговые органы, в которых он состоит на учете по месту нахождения каждого обособленного подразделения;

— установлена возможность представления налоговой декларации по НДФЛ на бумажном носителе через МФЦ;

— от обложения НДФЛ освобождаются единовременные компенсации педагогическим работникам, полученные в рамках государственной программы, не превышающие 1 млн рублей;

— объектами налогообложения налогом на имущество организации признаются иные активы, принадлежащие организациям на праве собственности или хозяйственного ведения, вне зависимости от его постановки на баланс организации в качестве основного средства;

— запрещается применять ЕНВД налогоплательщиками, торгующими в розницу лекарственными препаратами, обувью, одеждой и другими изделиями из натурального меха, подлежащими обзательной маркировке средствами идентификации (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 оборот обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 марта 2020 года);

— уточняется порядок определения суммы страховых взносов за неполный месяц, в течение которого плательщиком, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, осуществлялась соответствующая деятельность;

— вводится обязательное условие о наличии у обособленного подразделения открытого счета в банке в целях представления плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, расчетов по страховым взносам по месту нахождения обособленных подразделений организации, которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц;

— уточняются положения об уплате госпошлины в связи с регистрацией прав на недвижимое имущество, а также порядок возврата госпошлины;

— устанавливаются особенности уплаты торгового сбора при осуществлении деятельности в соответствии с договором простого товарищества, посредническими договорами, договором доверительного управления.

(Федеральный закон от 29.09.2019 N 325-ФЗ; Приказ ФНС России от 06.12.2019 N ММВ-7−11/622@; Письма ФНС России от 03.10.2019 N БС-4−21/20087@, от 23.10.2019 N БС-4−11/21726@, от 15.11.2019 N БС-4−11/23242@, от 09.12.2019 N СД-4−3/25144@, от 12.12.2019 N БС-4−11/25567@, от 16.12.2019 N БС-4−21/25793@ и N СД-4−3/25905@ и от 30.12.2019 N СД-4−3/27173@; Письмо ФСС РФ от 13.12.2019 N 02−09−05/05−03−32443; Информация ФНС России)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

— Обзор: «Опубликован закон с множеством изменений НК РФ» (КонсультантПлюс, 2019).

 

С 1 января 2020 года определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения не производится

С налогового периода 2020 года для исчисления налога на имущество физических лиц будет использоваться кадастровая стоимость.

(Федеральный закон от 04.10.2014 N 284-ФЗ; Информация ФНС России)

 

С 2020 года отменяется представление расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество организаций

Также установлено, что при исчислении суммы авансового платежа по налогу на имущество организаций может применяться иная кадастровая стоимость, отличная от кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося соответствующим налоговым периодом.

Кроме того, установлено, что налогоплательщик, состоящий на учете в нескольких налоговых органах по месту нахождения своих объектов недвижимости, на территории субъекта РФ, может представить налоговую декларацию по всем объектам в один налоговый орган по своему выбору. Форма уведомления о порядке представления налоговой декларации в налоговый орган на территории субъекта РФ установлена Приказом ФНС России от 19.06.2019 N ММВ-7−21/311@.

(Федеральный закон от 15.04.2019 N 63-ФЗ; Приказы ФНС России от 19.06.2019 N ММВ-7−21/311@ и от 14.08.2019 N СА-7−21/405@; Письма ФНС России от 29.05.2019 N БС-4−21/10389 и от 12.07.2019 N БС-4−21/13701; Информация ФНС России)

 

Конкретизирован перечень имущества организаций, облагаемого налогом, исходя из кадастровой стоимости

К видам недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, поименованным в подпункте 4 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, теперь относятся жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

(Федеральный закон от 28.11.2019 N 379-ФЗ; Письмо ФНС России от 03.10.2019 N БС-4−21/20087@; Информация ФНС России)

 

Сведения о контролирующих лицах международной компании представляются в налоговый орган в установленном порядке

Приказом ФНС России от 05.06.2019 N ММВ-7−3/279@ также установлена форма указанных сведений и порядок ее заполнения.

Ранее в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 N 294-ФЗ налогоплательщики осуществляли представление соответствующих сведений в произвольной форме.

(Приказ ФНС России от 05.06.2019 N ММВ-7−3/279@)

 

Уведомление о контролируемых иностранных компаниях представляется по новой форме

Также обновляются порядки заполнения и представления указанной формы.

Теперь заполнению подлежат только те листы уведомления, в отношении которых имеются основания для их заполнения. Уменьшается состав сведений, представляемых в отношении контролируемой иностранной компании.

Установлен порядок заполнения уведомления при его представлении организацией-правопреемником и уточненных уведомлений за реорганизованную организацию.

По новой форме представляются уведомления о контролируемых иностранных компаниях, обязанность по представлению которых наступает с 1 января 2020 года.

Приказ ФНС России от 13.12.2016 N ММВ-7−13/679@ утратил силу.

(Приказ ФНС России от 26.08.2019 N ММВ-7−13/422@; Информация ФНС России)

 

С 2020 года применяются новые коэффициенты-дефляторы для целей налогообложения

Коэффициенты-дефляторы установлены в следующих размерах:

— для целей применения НДФЛ — 1,813;

— для исчисления ЕНВД — 2,009;

— для применения ПСН — 1,592;

— для целей уплаты торгового сбора — 1,382.

(Приказ Минэкономразвития России от 21.10.2019 N 684)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию о коэффициентах-дефляторах для целей налогообложения см. в Справочной информации.

 

Скорректированы ставки акцизов на 2020 год

С 1 января 2020 года увеличиваются ставки на большинство подакцизных товаров, в частности, на:

— сидр, пуаре, медовуху;

— игристые вина (шампанские);

— пиво с содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5%;

— табак, сигары, сигариллы (сигариты), биди, кретек, сигареты и папиросы, а также табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания;

— электронные системы доставки никотина и жидкости для них;

— легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 67,5 кВт (90 л.с.) и мотоциклы;

— автомобильный бензин класса 5, дизельное топливо и моторные масла.

Также введен особый порядок определения ставок акциза на средние дистилляты.

(Федеральный закон от 29.09.2019 N 326-ФЗ; Письмо ФНС России от 16.12.2019 N СД-4−3/25923@)

 

С 1 января 2020 года в 19 субъектах РФ начинается проведение эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»

К таким субъектам относятся город федерального значения Санкт-Петербург, Волгоградская, Воронежская, Ленинградская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Ростовская, Самарская, Сахалинская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Красноярский и Пермский края, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Башкортостан.

Напоминаем, что в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан эксперимент проводится с 1 января 2019 года.

(Федеральный закон от 15.12.2019 N 428-ФЗ; Информационное письмо Банка России от 19.12.2019 N ИН-014−12/94, Информация ФНС России)

 

Заявление о предоставлении организации налоговой льготы по транспортному и земельному налогам представляется в налоговый орган по установленной форме

Заявление заполняется в случае обращения налогоплательщика-организации в налоговый орган за предоставлением налоговой льготы по транспортному налогу и (или) земельному налогу, включая предоставление налоговых вычетов, а также применение иных установленных законодательством оснований, освобождающих от уплаты указанных налогов.

Также установлен порядок заполнения указанной формы.

(Приказ ФНС России от 25.07.2019 N ММВ-7−21/377@; Письма ФНС России от 12.09.2019 N БС-4−21/18359@, от 07.11.2019 N БС-4−21/22665@ и от 10.12.2019 N БС-4−21/25284@; Информация ФНС России)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «ФНС утвердила для организаций форму заявления о льготах по транспортному и земельному налогам» (КонсультантПлюс, 2019).

 

Ужесточаются условия освобождения от уплаты НДС организаций и ИП, применяющих ЕСХН

Для применения указанного права, помимо прочего, сумма дохода, полученного в 2019 году от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ЕСХН, без учета налога не должна превышать 90 млн рублей.

(«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ; Информация ФНС России)

 

Ввоз в РФ гражданских воздушных судов освобождается от НДС

Также не подлежит обложению НДС ввоз авиационных двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, а также печатных изданий, опытных образцов и (или) их составных частей при условии представления документа, подтверждающего целевое назначение ввозимого товара.

Реализация авиационных двигателей (запчастей и комплектующих), гражданских воздушных судов, зарегистрированных в российском реестре, реализация услуг по передаче таких судов по договору аренды (лизинга), а также реализация работ (услуг) по строительству гражданских воздушных судов облагается по нулевой ставке НДС.

Вводятся налоговые льготы для лиц, получивших статус участника специального административного района в соответствии с Федеральным законом «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края».

(Федеральный закон от 29.09.2019 N 324-ФЗ; Приказ Минпромторга России от 08.11.2019 N 4176; Информация ФНС России)

 

Перевозка порожних подвижных составов и контейнеров через территорию РФ с территории иностранного государства, не являющегося членом ЕАЭС, облагается по нулевой ставке НДС

Также по ставке НДС 0% теперь облагаются работы (услуги), непосредственно связанные с указанной перевозкой, стоимость которых указана в перевозочных документах.

(Федеральный закон от 29.09.2019 N 322-ФЗ)

 

Расширяется перечень основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий

Перечень дополняется 1468 новыми позициями, также уточняется наименование ряда позиций.

В отношении амортизируемых основных средств, входящих в указанный перечень, налогоплательщики вправе применять к основной норме амортизации специальный коэффициент, но не выше 2.

(Распоряжение Правительства РФ от 01.08.2019 N 1712-р)

 

Услуги по обращению с ТКО, оказываемые региональными операторами, не облагаются НДС

Льгота применяется к операциям по реализации услуг, в отношении которых уполномоченным органом утвержден предельный единый тариф без учета налога.

Льгота подлежит применению в течение 5 последовательных календарных лет начиная с года, в котором введен в действие предельный единый тариф на такие услуги, вне зависимости от последующего установления органом регулирования тарифов предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО с учетом налога в течение указанного периода.

Кроме того, для регионального оператора законами субъектов РФ может устанавливаться нулевая налоговая ставка по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов РФ. В случае принятия такого решения налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, также устанавливается в размере 0%.

(Федеральный закон от 26.07.2019 N 211-ФЗ; Письмо ФНС России от 29.10.2019 N СД-4−3/22175@)

 

Изменяется перечень подакцизных товаров

В частности:

— парфюмерно-косметическая продукция без учета объемной доли этилового спирта разделена на две позиции — в металлической аэрозольной упаковке и в малой емкости;

— в отдельную позицию выделено пиво с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта до 0,5% включительно (со ставкой акциза 0 рублей за литр);

— виноматериалы, виноградное и фруктовое сусло выделены в самостоятельную позицию перечня, и дополнительно включен виноград, используемый для производства спиртных напитков по технологии полного цикла;

— скорректировано понятие электронных систем доставки никотина (исключено указание на одноразовые устройства), включены устройства для нагревания табака.

Кроме того, Федеральным законом от 29.09.2019 N 326-ФЗ:

— уточняется порядок выдачи свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом;

— скорректированы основания и порядок приостановления действия свидетельства и его аннулирования;

— установлен особый порядок применения вычетов в отношении акцизов по операциям с использованием винограда, с применением коэффициента Квд, учитывающим, в том числе, производство вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения;

— организациям и ИП, производящим подакцизный виноград, вино, игристое вино (шампанское), виноматериалы, виноградное сусло, произведенные из винограда собственного производства, разрешено применять УСН и ЕСХН.

(Федеральный закон от 29.09.2019 N 326-ФЗ; Письма ФНС России от 21.10.2019 N СД-4−3/21493, от 02.12.2019 N СД-4−3/24574@, от 30.12.2019 N ЕД-4−15/27164@ и N ЕД-4−15/27217@)

 

Уточняется дата признания внереализационного дохода в виде положительной разницы между принятыми к вычету и начисленными суммами акцизов

У организаций, совершающих операции с подакцизными товарами, может образовываться доход в виде разницы между суммами акцизов, принятых к вычету по отдельным операциям с подакцизными товарами, и суммами акцизов, начисленными ею по этим операциям.

Датой признания такого дохода теперь является дата представления налоговой декларации по акцизам в отношении соответствующих операций.

(Федеральный закон от 30.07.2019 N 255-ФЗ; Информация ФНС России)

 

С 1 января 2020 года доходы в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выявленных в ходе проведенной налогоплательщиком инвентаризации, учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль

Ранее имущественные права на результаты интеллектуальной деятельности, выявленных с 1 января 2018 года по 31 декабря 2019 года включительно в ходе проведенной налогоплательщиком в этот период инвентаризации имущества и имущественных прав, не учитывались при определении налоговой базы.

(Федеральный закон от 18.07.2017 N 166-ФЗ)

 

Для налогоплательщиков — участников специального инвестиционного контракта установлена пониженная ставка по налогу на прибыль

Ставка налога, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0%. Также может устанавливаться пониженная ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ.

Установлены особенности применения налоговой ставки к налоговой базе, определяемой такими организациями.

(Федеральный закон от 02.08.2019 N 269-ФЗ)

 

С 2020 года музеи, театры, библиотеки, учредителями которых являются субъекты РФ или муниципальные образования, вправе применять нулевую ставку по налогу на прибыль организаций

При этом для применения льготной налоговой ставки деятельность музеев, театров и библиотек должна быть включена в перечень видов культурной деятельности, установленный Правительством РФ, а также доходы от такой деятельности должны составлять не менее 90% всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы.

Льгота не распространяется на доходы в виде дивидендов и доходы по операциям с отдельными видами долговых обязательств.

Кроме того, на неопределенный срок продлена льгота по применению нулевой ставки по налогу на прибыль организаций образовательными, медицинскими организациями и организациями, осуществляющими социальное обслуживание граждан.

(Федеральный закон от 26.07.2019 N 210-ФЗ)

 

Расходы на создание объектов социальной инфраструктуры, безвозмездно передаваемых в государственную или муниципальную собственность, теперь включаются в состав внереализационных расходов при исчислении налога на прибыль организаций

При этом датой осуществления таких расходов признается дата передачи объектов в государственную или муниципальную собственность.

(Федеральный закон от 26.07.2019 N 210-ФЗ)

 

Изменяется порядок применения инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций

В частности, теперь инвестиционный налоговый вычет можно применять к объектам основных средств, относящихся к 8 — 10 амортизационным группам, кроме зданий, сооружений, передаточных устройств из этих групп.

Также в инвестиционный налоговый вычет можно включать не более 100% суммы расходов на создание объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры и не более 80% суммы расходов на создание объектов социальной инфраструктуры, если создание этих объектов предусмотрено договором о комплексном освоении территории для строительства стандартного жилья.

Положения об инвестиционном налоговом вычете применяются по 31 декабря 2027 года включительно.

(Федеральный закон от 26.07.2019 N 210-ФЗ)

 

Доходы специализированных некоммерческих организаций, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций

Речь идет о специализированных некоммерческих организациях, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта.

Также не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах указанных специализированных некоммерческих организаций.

(Федеральный закон от 06.06.2019 N 137-ФЗ)

 

Расширяется перечень не облагаемых НДФЛ доходов

Теперь, помимо прочего, НДФЛ не облагаются:

— доходы в денежной и натуральной формах, полученные в соответствии с законодательством в связи с рождением ребенка;

— оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям, опекунам и попечителям, осуществляющим уход за детьми-инвалидами;

— оплата стоимости проезда работника, работающего и проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и неработающих членов его семьи к месту отпуска и обратно в пределах РФ;

— денежная компенсация взамен полагающегося из публичной собственности участка, установленная федеральным или региональным законодательством.

При этом доходы в виде компенсаций за неиспользованные отпуска, а также за неиспользованные предоставленные дополнительные сутки отдыха не подлежат освобождению от налогообложения.

(Федеральный закон от 17.06.2019 N 147-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Закон с изменениями НК РФ в части НДФЛ опубликован» (КонсультантПлюс, 2019).

 

Списание безнадежного долга не облагается НДФЛ при одновременном выполнении установленных условий

Списание безнадежного долга не облагается НДФЛ, если:

— налогоплательщик не является взаимозависимым лицом с кредитором и (или) не состоит с ним в трудовых отношениях в течение всего периода наличия обязательства;

— такие доходы фактически не являются материальной помощью либо формой встречного исполнения организацией или ИП обязательства перед налогоплательщиком, в том числе оплатой (вознаграждением) за поставленные налогоплательщиком товары (выполненные работы, оказанные услуги).

В случае невыполнения указанных условий дата фактического получения дохода определяется как день прекращения обязательства по уплате задолженности в связи с признанием ее безнадежной к взысканию.

(Федеральный закон от 26.07.2019 N 210-ФЗ; Информация ФНС России)

 

Минимальный срок владения единственным жильем, после которого можно не платить НДФЛ при продаже, сокращается с 5 до 3 лет

Отсутствие иного жилья (доли в праве собственности на него) определяется на дату регистрации перехода права собственности (доли в праве собственности) на проданное жилое помещение. При этом не учитывается жилье, приобретенное в течение 90 дней до регистрации перехода права собственности на проданное помещение.

Нововведение также распространяется на земельный участок, на котором расположено жилое помещение, с хозяйственными строениями и сооружениями.

(Федеральный закон от 26.07.2019 N 210-ФЗ; Информация ФНС России)

 

С 1 января 2020 года не облагается НДФЛ материальная помощь, оказываемая образовательными организациями

От налогообложения НДФЛ освобождается материальная помощь, оказываемая студентам (курсантам), аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажерам, в сумме, не превышающей 4000 рублей за налоговый период.

(Федеральный закон от 29.09.2019 N 327-ФЗ; Информация ФНС России)

 

Уточняются критерии, которым должна соответствовать организация розничной торговли, желающая участвовать в пилотном проекте по внедрению системы «tax free»

Исключается требование об истечении двухгодичного срока со дня создания такой организации до дня подачи заявления о включении организации в соответствующий перечень.

Также исключено условие, предусматривающее отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и других обязательных платежей.

Расширяется территория реализации пилотного проекта за счет включения Приморского края, Хабаровского края, а также Ленинградской области.

Срок проведения проекта продлен до 31 декабря 2020 года.

В новой редакции изложен перечень мест, где должны размещаться организации.

(Постановление Правительства РФ от 19.12.2019 N 1719)

 

Установлены налоговые преференции в отношении деятельности по добыче отдельных видов редких металлов

Уточняется перечень видов полезных ископаемых, представленных, в частности, рудами редких металлов, редкими металлами, являющимися попутными компонентами в рудах других полезных ископаемых (комплексных рудах), извлекаемыми полезными компонентами.

Налоговая ставка по НДПИ при добыче руд редких металлов снижена с 8 до 4,8%).

Также к указанной налоговой ставке вводится коэффициент, характеризующий особенности добычи редких металлов (Крм).

(Федеральный закон от 02.08.2019 N 284-ФЗ; Письмо ФНС России от 14.11.2019 N СД-4−3/23165@)

 

Налоговая ставка земельного налога в отношении земельных участков общего назначения, находящихся в собственности или постоянном (бессрочном) пользовании садоводческого либо огороднического некоммерческого товарищества, не может превышать 0,3% от кадастровой стоимости

Конкретные ставки земельного налога определяются представительными органами муниципальных образований (городов федерального значения) по месту нахождения участков.

(Федеральный закон от 15.04.2019 N 63-ФЗ; Информация ФНС России)

 

Обновляется перечень государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией с Россией для целей налогообложения

Теперь перечень содержит 98 государств и 18 территорий (исключены Панама и Сан Марино, уточнены отдельные наименования).

Приказ ФНС России от 04.12.2018 N ММВ-7−17/786@ утрачивает силу.

(Приказ ФНС России от 11.10.2019 N ММВ-7−17/511@; Информация ФНС России)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Основные изменения налогового законодательства в 2020 году» (КонсультантПлюс, 2019).

 

С 1 января 2020 года применяются положения Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Швеции об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы

Протокол о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Швеции об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы» (Подписан в г. Санкт-Петербурге 24.05.2018); Федеральный закон от 06.03.2019 N 14-ФЗ; Информационное сообщение Минфина России)

 

С 1 января 2020 года начинают применяться положения Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Австрийской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и Протокол к ней, подписанные в Москве 13.04.2000

Протокол о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Австрийской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и Протокол к ней, подписанные в Москве 13 апреля 2000 года» (Подписан в г. Вене 05.06.2018); Федеральный закон от 01.05.2019 N 67-ФЗ; Информационное сообщение Минфина России)

 

СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ

 

В 2020 году предельная величина дохода физического лица, с которого уплачиваются страховые взносы на социальное и пенсионное страхование, устанавливается в размере 912 000 рублей и 1 292 000 рублей соответственно

Предельная величина базы для исчисления страховых взносов:

— на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с учетом ее индексации в 1,054 раза составляет 912 000 рублей нарастающим итогом с начала года;

— на обязательное пенсионное страхование с учетом размера средней заработной платы, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему повышающего коэффициента в размере 2,2 составляет величину, не превышающую 1 292 000 рублей нарастающим итогом.

(Постановление Правительства РФ от 06.11.2019 N 1407)

 

На период 2020 — 2022 годов сохранены действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на «травматизм»

В указанный период страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний должны уплачиваться в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».

Сохраняются также действующие льготные тарифы страховых взносов (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 445-ФЗ)

 

БУХУЧЕТ

 

С 2020 года экономические субъекты обязаны представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в налоговый орган

Теперь ФНС, а не Росстат формирует и ведет государственный информационный ресурс бухгалтерской отчетности (ГИРБО).

Один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в электронном виде. Субъекты малого предпринимательства вправе представить обязательный экземпляр отчетности за 2019 год на бумажном носителе или в виде электронного документа.

Порядок представления экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней установлен Приказом ФНС России от 13.11.2019 N ММВ-7−1/569@.

От представления обязательного экземпляра отчетности освобождаются:

— организации бюджетной сферы;

— Банк России и организации, представляющие бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Банк России;

— религиозные организации;

— организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне;

— организации в случаях, установленных Правительством РФ.

Плата за предоставление информации, содержащейся в ГИРБО, в электронном виде в форме годового абонентского обслуживания взимается в размере 200 тыс. рублей.

Данные бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц, а также аудиторские заключения о ней за отчетные периоды 2014 — 2018 годов можно по-прежнему получить в Росстате.

(Федеральные законы от 28.11.2018 N 444-ФЗ и N 447-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 21.05.2019 N 631 и от 25.06.2019 N 811; Приказ ФНС России от 13.11.2019 N ММВ-7−1/569@; Информационные сообщения Минфина России от 13.12.2018 N ИС-учет-12 и от 25.12.2019 N ИС-учет-21; Информация ФНС России)

 

С 2020 года бухгалтерская отчетность организаций, не относящихся к госсектору, считается составленной после подписания ее руководителем в бумажной или электронной форме

(Федеральный закон от 28.11.2018 N 444-ФЗ)

 

Скорректированы отраслевые стандарты бухгалтерского учета НФО, НПФ и страховщиков

Внесение изменений обусловлено необходимостью обеспечения выполнения требований, предусмотренных МСФО (IFRS) 16 «Аренда», введенным в действие Приказом Минфина России от 11.07.2016 N 111н, для обязательного применения с 1 января 2019 года, а также с целью уточнения отдельных положений.

Также изменения внесены в некоторые формы отчетности указанных организаций: 0420902, 0420904, 0420912, 0420914, 0420845, 0420814, примечания к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

(Указания Банка России от 10.06.2019 N 5166-У, N 5167-У и N 5168-У; от 08.07.2019 N 5190-У и N 5191-У)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Отраслевые стандарты бухгалтерского учета см. в Справочной информации.

 

Изменяется порядок отражения на счетах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета отдельных НФО

Речь идет о НФО, которые не обязаны публиковать свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность, акции или долговые ценные бумаги которых не обращаются на открытом рынке и которые не находятся в процессе выпуска таких ценных бумаг для торговли на открытом рынке (национальная или иностранная фондовая биржа или внебиржевой рынок, допускающий обращение ценных бумаг среди неограниченного круга лиц).

В частности, установлен порядок отражения перевода средств труда, полученных по договорам отступного, залога, в состав инвестиционного имущества, а также включения суммы НДС в стоимость запасов.

(Указание Банка России от 22.05.2019 N 5149-У)

 

С 2020 года информация о прекращении использования долгосрочных активов к продаже раскрывается в учете организаций в соответствии с новым порядком

Соответствующие изменения внесены в Положение по бухгалтерскому учету «Информация по прекращаемой деятельности» ПБУ 16/02″.

Под долгосрочными активами к продаже понимаются:

— объекты основных средств или других внеоборотных активов (за исключением финансовых вложений), использование которых прекращено в связи с решением о продаже и возобновление использования не предполагается;

— предназначенные для продажи материальные ценности, остающиеся от выбытия, в том числе частичного, внеоборотных активов или извлекаемые в процессе их текущего содержания, ремонта, модернизации, реконструкции, за исключением случая, когда такие ценности классифицируются в качестве запасов.

Долгосрочные активы к продаже учитываются в составе оборотных активов обособленно.

(Приказ Минфина России от 05.04.2019 N 54н; Информационное сообщение Минфина России от 09.07.2019 N ИС-учет-19)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «С 2020 года раскрывать в бухотчетности сведения по прекращаемой деятельности нужно по новым правилам» (КонсультантПлюс, 2019).

 

Начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 год необходимо применять изменения в ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи» и ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций»

Изменения в ПБУ 13/2000 внесены в целях приведения правила бухучета государственной помощи в соответствие с документом МСФО (IAS) «Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи».

Изменениями в ПБУ 18/02, в частности:

— дополнено определение временных разниц и расширен перечень случаев, в которых они образуются;

— введен показатель, характеризующий изменение экономических выгод организации в связи с налогообложением прибыли;

— уточнено определение текущего налога на прибыль;

— изменен состав показателей, раскрываемых в отчете о финансовых результатах.

(Приказы Минфина России от 20.11.2018 N 236н и от 04.12.2018 N 248н; Информационные сообщения Минфина России от 28.12.2018 N ИС-учет-13 и от 04.02.2019 N ИС-учет-16)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

— Обзор: «Компании с 2020 года должны будут по-новому учитывать госпомощь» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Минфин внес поправки в ПБУ 18/02» (КонсультантПлюс, 2018).

 

С 2020 года применяется ряд федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора

При ведении бюджетного и бухгалтерского учета организациям государственного сектора нужно, помимо прочего, применять следующие ФСБУ:

— «Запасы»;

— «Концессионные соглашения«;

— «Долгосрочные договоры«;

— «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах«;

— «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности«;

— «Непроизведенные активы».

Кроме того, с отчетности 2020 года применяются положения ФСБУ «Отчет о движении денежных средств», которые касаются отражения информации о производных финансовых инструментах.

Внимание! Приказом Минфина России от 10.12.2019 N 218н, вступающим в силу 28 января 2020 года, предусматривается, что ФСБУ «Непроизведенные активы» применяется при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2021 года, составлении бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений начиная с отчетности 2021 года.

(Приказы Минфина России от 30.12.2017 N 278н, от 28.02.2018 N 34н и N 37н, от 30.05.2018 N 124н, от 29.06.2018 N 145н и N 146н, от 07.12.2018 N 256н; Письма Минфина России от 31.08.2018 N 02−06−07/62483, от 01.08.2019 N 02−07−07/58075, от 05.08.2019 N 02−07−07/58716, от 06.08.2019 N 02−06−07/59183, от 28.10.2019 N 02−06−07/84752 и от 29.10.2019 N 02−06−07/84753)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Перечень федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора см. в Справочной информации.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

— Обзор: «Учетная политика учреждения с 2020 года: что нужно учесть» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Идеальный учет результатов по долгосрочным договорам: ФСБУ для госсектора» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Учреждениям пояснили, как учитывать резервы с 2020 года» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Минфин разъяснил учреждениям, как применять стандарт «Запасы» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «ФСБУ «Запасы» для госсектора: что меняют в учете с 2020 года» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Минфин подготовил методические рекомендации по ФСБУ о бюджетной информации в отчетности учреждений» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Минфин утвердил стандарт о бюджетной информации в отчетности» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Организации госсектора будут по-новому учитывать непроизведенные активы» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Федеральный стандарт для госсектора о концессионных соглашениях» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Федеральный стандарт для госсектора про резервы» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Организациям бюджетной сферы разъяснили, как перейти на новый стандарт «Концессионные соглашения»» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Минфин рассказал, как учреждениям применять стандарт «Долгосрочные договоры»» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Федеральный стандарт для организаций госсектора «Отчет о движении денежных средств» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Стандарт «Запасы»: что нужно изменить в учете уже сейчас» (КонсультантПлюс, 2019).

 

Перечень бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений дополняется новой формой 0503738-НП

В целях раскрытия информации о ходе реализации нацпроектов (региональных проектов в составе нацпроектов) учреждения должны дополнительно формировать отчет по форме 0503738-НП.

Периодичность представления данного отчета — месячная.

Кроме того, отчетность, сформированная за последний отчетный год, а также месячная отчетность признаются промежуточной.

Указанные изменения применяются при составлении бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, начиная с бухгалтерской отчетности на 1 января 2020 года.

(Приказ Минфина России от 16.10.2019 N 166н)

 

С 1 января 2020 года при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета применяются некоторые положения Порядка применения классификации операций сектора государственного управления

Речь идет об отнесении операций по предоставлению (погашению) заимствований нерезидентам и по осуществлению расчетов с нерезидентами на те или иные подстатьи КОСГУ.

Указанные положения также применяются при составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности начиная с отчетности за 2020 год.

(Приказ Минфина России от 29.11.2017 N 209н; Письмо Минфина России от 26.12.2019 N 02−05−10/102478)

 

КОДЫ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ

 

Начиная с бюджетов на 2020 год применяется новый порядок формирования и применения КБК

Также установлены структура КБК, принципы их назначения, коды составных частей бюджетной классификации, являющиеся едиными для бюджетов бюджетной системы РФ.

Приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н установлены перечни:

— кодов видов доходов бюджетов;

— кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджетов;

— кодов основных мероприятий целевых статей расходов;

— кодов видов (групп, подгрупп, элементов) расходов;

— кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

(Приказ Минфина России от 06.06.2019 N 85н; Письмо Минфина России от 26.12.2019 N 02−05−10/102478; Письмо Казначейства России от 17.01.2020 N 07−04−05/04−579)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Как организациям бюджетной сферы, участвующим в пилотном проекте ФСС, применять КБК в 2020 году» (КонсультантПлюс, 2019).

 

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Вступает в силу закон, регулирующий отношения, возникающие при инвестировании через инвестиционные платформы (краудфандинг)

Инвестиционная платформа представляет собой информационную систему в Интернете, используемую для заключения договоров инвестирования с помощью информационных технологий и технических средств. Инвестиции осуществляются путем приобретения ценных бумаг или цифровых прав либо путем предоставления займа.

В частности, законом установлены:

— требования к оператору платформы и к лицу, привлекающему инвестиции;

— требования к правилам инвестиционной платформы;

— способы и порядок инвестирования с использованием инвестиционной платформы;

— требования к раскрытию и предоставлению информации оператором инвестиционной платформы.

Оператор инвестиционной платформы может предоставить возможность физическому лицу инвестировать в течение одного календарного года денежные средства в сумме не более 600 тыс. рублей. Указанное ограничение не распространяется в отношении:

— ИП;

— физических лиц, имеющих статус квалифицированного инвестора;

— физических лиц при приобретении ими утилитарных цифровых прав по договорам инвестирования, заключенным с публичным акционерным обществом.

Соответствующие изменения также внесены в ряд федеральных законов.

Организации, привлекающие инвестиции с использованием инвестиционных платформ на 1 января 2020 года, обязаны привести свою деятельность в соответствие с указанными требованиями до 1 июля 2020 года.

(Федеральный закон от 02.08.2019 N 259-ФЗ; Указания Банка России от 02.12.2019 N 5337-У и от 04.12.2019 N 5342-У)

 

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

Вступает в силу технический регламент ЕАЭС «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017)

Указанный технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории государств — членов ЕАЭС требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, а также требования к маркировке этих средств.

Приводится перечень объектов технического регулирования, на которые распространяются его требования, а также схемы подтверждения соответствия.

С 1 января 2020 года не допускается выдача или принятие документов об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным актами, входящими в право ЕАЭС, или законодательством государства — члена ЕАЭС.

Также утверждены перечни стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ЕАЭС 043/2017, а также содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения и исполнения требований ТР ЕАЭС 043/2017 и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.

(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 N 40, Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.09.2017 N 125 и от 19.11.2019 N 200)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Нормы и правила пожарной безопасности см. в Справочной информации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

 

Расширяется перечень видов регионального государственного контроля (надзора), при организации которых обязателен риск-ориентированный подход

Теперь в указанный перечень включены:

— государственный жилищный надзор;

— региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значений;

— государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).

(Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 289)

 

ПЛАТА ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

 

Изменяется порядок внесения квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду

Устанавливается, что лица, обязанные вносить плату за НВОС, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида НВОС:

— в размере ¼ суммы платы за НВОС, подлежащей уплате за прошлый год;

— в размере ¼ суммы платы за НВОС, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов (сбросов), временно разрешенных выбросов (сбросов), лимитов на размещение отходов;

— в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов (сбросов) загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за НВОС с применением коэффициентов, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Квартальные авансовые платежи не вносятся в текущем отчетном периоде лицами, обязанными вносить плату, в случае начала осуществления деятельности указанными лицами в течение данного отчетного периода.

Выбранный способ определения квартального авансового платежа на год, следующий за отчетным периодом, указывается в составе декларации о плате за НВОС.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 450-ФЗ)

 

К ставкам платы за НВОС применяются специальные коэффициенты

В целях стимулирования хозяйствующих субъектов к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий к ставкам платы за НВОС применяются коэффициенты 0,1, 25 и 100.

В случае несоблюдения снижения объема или массы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, в течение 6 месяцев после наступления сроков, определенных планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности, исчисленная за соответствующие отчетные периоды плата за объем или массу выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, которые превышают нормативы допустимых выбросов (сбросов) или технологические нормативы, подлежит пересчету с применением коэффициента 100.

Одновременно вводится запрет выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, и относящегося к областям применения наилучших доступных технологий, если на указанном объекте применяются технологические процессы с показателями, превышающими показатели наилучших доступных технологий.

(Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ; Письмо Росприроднадзора от 29.08.2017 N АС-06−02−36/19116)

 

Скорректирована формула исчисления платы за НВОС при превышении лимитов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ

Формула подлежит применению, в числе прочего, при превышении объема или массы выбросов загрязняющих веществ над указанными в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля для объектов III категории.

(Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

 

С 1 января 2020 года применяется значение коэффициента, установленного за сверхлимитные выбросы в воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, равное 100

Одновременно с 1 до 0,25 снижен дополнительный коэффициент Кнмм, применяемый для новых морских месторождений углеводородного сырья, расположенных полностью в пределах Баренцева, Карского, Печорского, Чукотского, Восточно-Сибирского, Белого морей и моря Лаптевых, степень выработанности которых по состоянию на 1 января 2017 года составляет более 0,01.

(Постановление Правительства РФ от 08.11.2012 N 1148)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду см. в Справочной информации.

 

НОТАРИАТ

 

Вводится ряд новых обязанностей нотариусов

Нотариус обязан обеспечить функционирование нотариальной конторы, расположенной на территории нотариального округа, в котором он назначен на должность.

Требования по содержанию и функционированию нотариальной конторы, обеспечению надлежащих условий для приема нотариусом обратившихся за совершением нотариальных действий лиц устанавливаются Федеральной нотариальной палатой.

Нотариус обязан информировать граждан и юридических лиц о своем месте нахождения и режиме работы, в том числе посредством размещения при входе в здание или помещение нотариальной конторы вывески, указателей, а также посредством (при наличии) сайта нотариуса в интернете. Стандарты оформления сайта и требования к его содержанию утверждаются Федеральной нотариальной палатой.

Вывеска и указатели должны иметь наименование «нотариус» или «нотариальная контора», а также могут содержать информацию о режиме работы и контактных телефонах.

Стандарты оформления (макет) вывески и указателей при входе в здание или помещение нотариальной конторы, их предельные размеры и размещаемая на них информация должны соответствовать требованиям, установленным нотариальной палатой субъекта РФ.

Также уточняется, что нотариус имеет удостоверение. Форма удостоверения и порядок ее заполнения утверждены Приказом Минюста России от 01.10.2019 N 216. В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество нотариуса, его номер в реестре нотариусов. В удостоверении должна быть фотография нотариуса, заверенная Федеральной нотариальной палатой. Удостоверение выдается Федеральной нотариальной палатой и является документом, подтверждающим статус нотариуса.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 338-ФЗ; Приказ Минюста России от 01.10.2019 N 216)

 

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

 

С 1 января 2020 года участников исполнительного производства с их согласия будут оповещать по SMS

Извещения, адресованные гражданину, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи. Кроме того, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале госуслуг. Содержание СМС-извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа будут устанавливаться ФССП России.

Извещения, адресованные организации или ИП, будут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет на портале госуслуг. Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя также будут осуществляться через единый личный кабинет на портале госуслуг в порядке, установленном Правительством РФ. Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие).

(Федеральный закон от 12.11.2019 N 375-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Новый год — новые правила: разберем самые важные изменения для граждан» (КонсультантПлюс, 2019).

 

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ КРЕДИТОВАНИЕ

С 1 января 2020 года не допускается начисление процентов по договору потребительского кредита (займа) после того, как сумма начислений достигнет полуторакратного размера суммы предоставленного потребительского кредита (займа)

Ограничение распространяется также на неустойки (штрафы, пени), иные меры ответственности, а также платежи за услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату по договору потребительского кредита (займа).

Указанное ограничение применяется в отношении договоров потребительского кредита или займа, срок возврата денег по которым на момент их заключения не превышает одного года.

Условие, содержащее такой запрет, должно быть указано на первой странице договора потребительского кредита (займа) перед таблицей, содержащей индивидуальные условия этого договора.

(Федеральный закон от 27.12.2018 N 554-ФЗ)

 

МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ

 

В 2020 году размер материнского (семейного) капитала установлен в размере 466 617 рублей

С 1 января 2020 года возобновляется действие положений Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», устанавливающих требование о ежегодном пересмотре размера материнского (семейного) капитала с учетом темпов роста инфляции.

(Федеральные законы от 02.12.2019 N 380-ФЗ и от 19.12.2016 N 444-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию о размере материнского (семейного) капитала см. в Справочной информации.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

С 1 января 2020 года меняется порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка теперь возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ.

Предусматривается, что гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение 3 лет со дня рождения ребенка.

Ежемесячная выплата назначается до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста 2 лет, а затем на срок до достижения им возраста 3 лет.

Также устанавливается, что осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка прекращается, в числе прочего, при достижении ребенком возраста 3 лет — со дня, следующего за днем исполнения ребенку 3 лет.

(Федеральный закон от 02.08.2019 N 305-ФЗ; Приказ Минтруда России от 28.08.2019 N 588н)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Назначать ежемесячную детскую выплату семьям с низким доходом будут по новым правилам» (КонсультантПлюс, 2019)».

 

Отменена компенсационная выплата в размере 50 руб. в месяц, полагающаяся отдельным категориям граждан

Утрачивает силу Указ Президента РФ от 30.05.1994 N 1110, на основании которого полагалась указанная выплата:

— матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях, и женщинам — военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет;

— студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;

— неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, ГПС МЧС России в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

Устанавливается, что право на получение уже назначенных выплат сохранится до окончания периодов выплаты. Также право на получение данных выплат до окончания периодов выплат сохраняется за гражданами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком, родившимся до 1 января 2020 года.

(Указ Президента РФ от 25.11.2019 N 570)

 

Увеличиваются расходные обязательства РФ в сфере социального обеспечения населения

В частности, в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2019 N 380-ФЗ в 2020 году:

— размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, составит 288 410 рублей;

— величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии составит 9 311 рублей;

— размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составит 1,03;

— размер индексации пособий детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ, и сотрудников некоторых иных федеральных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы, составит 1,03.

(Федеральный закон от 02.12.2019 N 380-ФЗ)

 

На 2020 год минимальная и максимальная величина пособия по безработице составляют 1500 и 8000 рублей соответственно

Для граждан предпенсионного возраста указанные размеры пособия по безработице составляют 1500 и 11280 рублей.

(Постановление Правительства РФ от 07.11.2019 N 1426)

 

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

 

ГИС «Независимый регистратор» теперь должна фиксировать действия, бездействие участников контрактной системы в сфере закупок, осуществляемые в единой информационной системе

Одновременно вступают в силу:

— Правила фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС в сфере закупок, на электронной площадке;

— Требования к эксплуатации указанной ГИС, порядку формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации;

— Правила мониторинга доступности (работоспособности) единой информационной системы в сфере закупок, электронной площадки.

(Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 28.07.2018 N 881, N 882 и N 883)

 

Вступают в силу отдельные изменения Закона о контрактной системе

В частности, Федеральным законом от 27.12.2019 N 449-ФЗ:

— устанавливается обязанность указывать страну происхождения товара в заявке участника закупки как при закупке товаров, так и при закупке работ, в рамках которых используется закупаемый товар;

— уточняется, что контроль в сфере закупок осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным бюджетным законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

— некоторые нормы о контроле в сфере закупок признаются утратившими силу.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 449-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Как изменятся госзакупки в 2020 году» (КонсультантПлюс, 2019).

 

С 1 января 2020 года увеличен минимальный объем закупок юридических лиц у субъектов малого и среднего бизнеса

Годовой объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства возрастет с 18% до 20% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок. При этом совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, увеличится с 15% до 18% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок.

(Постановление Правительства РФ от 01.08.2019 N 1001)

 

Сокращен срок оплаты по закупкам юридических лиц у субъектов малого и среднего бизнеса

Максимальный срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) сокращен с 30 календарных до 15 рабочих дней.

Нововведения касаются закупок:

— участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты МСП;

— участниками которых являются только субъекты МСП;

— в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП.

Новые правила применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после 1 января 2020 года.

(Постановление Правительства РФ от 18.09.2019 N 1205)

 

С 1 января 2020 года госзаказчики обязаны проводить обязательное общественное обсуждение госзакупок по новым правилам

По общему правилу проведение общественных обсуждений обязательно для закупок в виде конкурсов и аукционов с НМЦК не менее 1 млрд рублей.

Уточняется перечень исключений, при наличии которых общественное обсуждение не проводится, отменяется двухэтапность проведения общественных обсуждений.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 N 835, которым утверждены ранее применявшиеся правила.

(Постановление Правительства РФ от 11.12.2019 N 1635)

 

С 1 января 2020 года документы и информация участников закрытых электронных процедур, необходимые для получения аккредитации на специализированной электронной площадке, вносятся в единый реестр участников закупок в порядке, установленном в соответствии с частью 11 статьи 24.2 Закона о закупках, после регистрации участников закрытых электронных процедур в единой информационной системе в электронной форме

(Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 223)

 

Участники закупок должны быть зарегистрированы в ЕИС

С 1 января 2020 года только участники закупок, прошедшие регистрацию в ЕИС и включенные в единый реестр участников закупок, смогут принять участие в:

— электронных процедурах в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

— конкурентных закупках, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, в соответствии с требованиями статьи 3.4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ;

— процедурах предварительного отбора и электронного аукциона на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 N 615.

(Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 656; Письмо Казначейства России от 13.11.2019 N 07−04−05/14−24182)

 

Раздел плана закупки юридических лиц о закупках у субъектов МСП формируется с учетом отдельных особенностей

Приводятся сведения, которые должны указываться в плане закупки в зависимости от года реализации.

Также предусматривается, что при осуществлении любой конкурентной закупки отдельными видами юридических лиц внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения в ЕИС извещения, документации о закупке или вносимых в них изменений.

(Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1906)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Правительство утвердило ряд изменений в сфере закупок» (КонсультантПлюс, 2019).

 

С 1 января 2020 года телекоммуникационному оборудованию присваивается статус оборудования российского происхождения при условии, что такое оборудование соответствует требованиям по уровню локализации производства, определяемому по специальной методике

Одновременно показатель уровня локализации производства телекоммуникационного оборудования включается в реестровую запись единого реестра российской радиоэлектронной продукции.

(Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878)

 

Доля осветительных приборов, отличных от светодиодов, при размещении госзаказов на поставки осветительных приборов для зданий, магистральных дорог и улиц общегородского значения не должна превышать в 2020 году 25% от общего объема таких заказов (в натуральном выражении)

(Приказ Минэкономразвития России от 09.06.2016 N 362)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Что нового будет в 2020 году в закупках по Закону N 223-ФЗ» (КонсультантПлюс, 2019).

 

НЕДВИЖИМОСТЬ

 

Физическое лицо — добросовестный приобретатель, от которого на основании судебного акта было истребовано жилое помещение, сможет получить однократную единовременную компенсацию за счет казны РФ

Компенсация выплачивается на основании вступившего в законную силу судебного акта по соответствующему иску добросовестного приобретателя к РФ. Судебный акт принимается в случае, если по независящим от добросовестного приобретателя причинам в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом о возмещении ему убытков, возникших в связи с истребованием от него жилого помещения, взыскание по исполнительному документу произведено частично или не производилось в течение 6 месяцев со дня предъявления этого документа к исполнению.

Размер компенсации определяется судом исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо в размере кадастровой стоимости жилого помещения, действующей на дату вступления в силу судебного акта об истребовании жилого помещения.

Если суд установит, что добросовестному приобретателю возмещены убытки, возникшие в связи с истребованием от него жилого помещения, размер компенсации подлежит уменьшению на сумму возмещенных убытков.

В случае выплаты компенсации к РФ переходит в пределах выплаченной суммы право (требование), которое добросовестный приобретатель имеет к лицу, ответственному за причинение ему убытков в связи с истребованием от него жилого помещения.

Физическое лицо — добросовестный приобретатель, от которого на основании вступившего в законную силу судебного акта было истребовано жилое помещение в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования до 1 января 2020 года, вправе в течение 3 лет (до 1 января 2023 года) обратиться с иском к РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию о выплате однократной компенсации.

Требования о компенсации, предъявленные добросовестным приобретателем, от которого было истребовано жилое помещение на основании вступившего в законную силу судебного акта до 1 января 2020 года подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством, действовавшим на дату предъявления указанных требований.

(Федеральный закон от 02.08.2019 N 299-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Новый год — новые правила: разберем самые важные изменения для граждан» (КонсультантПлюс, 2019).

 

С 1 января 2020 года приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся на данные ЕГРН, признается добросовестным приобретателем

Приобретатель считается добросовестным до тех пор, пока в судебном порядке не будет доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.

Суд отказывает в удовлетворении требования публично-правового образования (РФ, субъекта РФ, муниципального образования) об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя, не являющегося публично-правовым образованием, во всех случаях, если после выбытия жилого помещения из владения истца истекло 3 года со дня внесения в ЕГРН записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя. При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя, или обстоятельств выбытия жилого помещения из владения истца несет публично-правовое образование.

Добросовестный приобретатель жилого помещения, в удовлетворении иска к которому отказано по указанному выше основанию, признается собственником с момента государственной регистрации его права собственности. В таком случае жилое помещение может быть истребовано у него как у добросовестного приобретателя лишь по требованию лица, не являющегося публично-правовым образованием.

Кроме того, уточняется, что течение срока приобретательной давности начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности на недвижимую вещь, — не позднее момента регистрации права.

(Федеральный закон от 16.12.2019 N 430-ФЗ)

 

Вступает в силу норма о предъявлении органом регистрации прав регрессных требований

При компенсации Российской Федерацией ущерба, причиненного личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями, Росреестр имеет право регрессного требования в размере возмещенных сумм:

— к органу государственной власти или органу местного самоуправления, если такие убытки возникли в результате признания судом незаконным акта органа государственной власти или органа местного самоуправления;

— к лицу, выполнившему кадастровые работы, если такие убытки возникли в результате реестровой ошибки и предоставления этим лицом недостоверных данных и документов для внесения записи об объекте недвижимости в ЕГРН. Данное требование не может быть обращено к юридическому лицу или физическому лицу, заключившим договор о проведении кадастровых работ с лицом, выполнившим кадастровые работы;

— к иному физическому лицу или юридическому лицу, незаконные действия которых привели к возникновению таких убытков.

(Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ)

 

ИПОТЕКА

 

С 1 января 2020 года граждане РФ могут получать льготные ипотечные кредиты на строительство или приобретение жилого дома на сельских территориях

Льготный кредит предоставляется на срок не более 25 лет по ставке от 0,1 до 3%. Размер кредита — до 3 млн рублей (для Ленинградской области и ДФО — до 5 млн рублей). При этом заемщик оплачивает за счет собственных средств (в том числе, полученных из федерального, регионального, местного бюджета либо от работодателя), 10% и более от стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения (жилого дома).

Предусмотрено предоставление субсидий кредитным организациям и АО «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным льготным кредитам.

(Постановление Правительства РФ от 30.11.2019 N 1567)

 

РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

 

Права владельцев на эмиссионные ценные бумаги теперь удостоверяются записями на лицевых счетах в реестре, который ведет регистратор

В случае учета прав на эмиссионные ценные бумаги в депозитарии права удостоверяются записями по счетам депо в депозитариях.

Федеральным законом от 27.12.2018 N 514-ФЗ также установлены особенности:

— предъявления требований к эмитенту о досрочном погашении или приобретении облигаций;

— регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг регистрирующими организациями;

— эмиссии акций при учреждении акционерного общества, а также особенности эмиссии облигаций.

К компетенции совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества отнесено утверждение:

— проспекта ценных бумаг общества;

— решения о выпуске акций общества и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в его акции.

Кроме того, уточняются понятие депозитарной деятельности, права и обязанности депозитария; изменяются требования к содержанию решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг и условия их размещения; изменяются особенности получения дивидендов в денежной форме по акциям, а также доходов в денежной форме и иных денежных выплат по облигациям.

Для учета прав на ценные бумаги депозитарии и держатели реестра могут открывать счет эскроу-агента.

Правительством РФ определены случаи и условия, при которых выплаты и (или) реализация прав по ценным бумагам могут осуществляться без соблюдения положений статей 8.7 и 8.9 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

(Федеральный закон от 27.12.2018 N 514-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 30.11.2019 N 1538; Информационные письма Банка России от 25.12.2019 N ИН-06−28/100 и от 27.12.2019 N ИН-015−28/103)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Изменения в законодательстве об АО в 2019 — 2020 гг.» (КонсультантПлюс, 2019).

 

Обновляются требования к порядку направления в Банк России и эмитенту информации в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг

Лица, указанные в пунктах 19 — 22 статьи 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», должны направлять эмитенту и в Банк России:

— уведомление о контролирующих лицах участника (акционера) эмитента;

— уведомление о праве распоряжаться определенным количеством голосов эмитента;

— уведомление о приобретении (отчуждении) подконтрольной эмитенту организацией голосующих акций (долей) эмитента;

— уведомление о получении полномочий для созыва и проведения внеочередного общего собрания акционеров эмитента.

Приказ ФСФР России от 04.10.2011 N 11−44/пз-н утрачивает силу.

(Указание Банка России от 27.06.2019 N 5178-У)

 

Изменяются требования к расчету собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг

В частности, из указанного расчета исключаются некоторые активы.

Кроме того, установлено, что недвижимое имущество, используемое для осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг или для управленческих нужд, принятое к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, теперь принимается к расчету собственных средств по его балансовой стоимости в размере, не превышающем 50% суммарной стоимости всех активов, принимаемых к расчету.

(Указание Банка России от 22.03.2019 N 5099-У; Письмо Банка России от 18.12.2019 N 55−3-3−1-1/3545)

 

Исполнение требования заинтересованного лица об ознакомлении его с решением о выпуске эмиссионных ценных бумаг осуществляется в установленном порядке

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» эмитент, регистратор и головной депозитарий по требованию любого заинтересованного лица обязаны предоставить ему возможность ознакомиться с зарегистрированным решением о выпуске эмиссионных ценных бумаг эмитента.

Не позднее следующего рабочего дня после дня получения требования эмитент (регистратор, головной депозитарий) должен направить заинтересованному лицу уведомление о предоставлении ему возможности ознакомления с решением о выпуске ценных бумаг.

(Указание Банка России от 12.09.2019 N 5255-У)

 

Организация, учитывающая права депозитариев при эмиссии российских депозитарных расписок, публичного размещения или обращения в РФ иностранных ценных бумаг, должна соответствовать новым критериям

Установлены требования к месту учреждения организации, а также к членству в Ассоциации глобальных кастодианов (Association of Global Custodians) или Ассоциации финансовых рынков Европы (Association for Financial Markets in Europe), за исключением случаев ассоциированного членства.

Организация также может являться одним из следующих лиц:

— международной централизованной системой учета прав на ценные бумаги и/или расчетов по ценным бумагам;

— лицом, которое в соответствии со своим личным законом является центральным депозитарием и/или осуществляет расчеты по ценным бумагам по результатам торгов на иностранных биржах или иных регулируемых рынках.

Указание Банка России от 22.06.2016 N 4050-У утрачивает силу.

(Указание Банка России от 11.11.2019 N 5311-У)

 

Вводятся критерии, которым должны соответствовать иностранные биржи, прохождение процедуры листинга на которых обязательно для принятия российской биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к организованным торгам, а также для эмиссии российских депозитарных расписок, если эмитент не принимает на себя обязательства перед их владельцами

Указанная иностранная биржа должна соответствовать не менее чем одному из следующих критериев:

— иностранная биржа является членом Всемирной федерации бирж и (или) Международной ассоциации бирж стран СНГ (за исключением случаев ассоциированного членства в указанных организациях);

— местом учреждения иностранной биржи является государство, указанное в подпунктах 1 и (или) 2 пункта 2 статьи 51.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

Указания Банка России от 28.01.2016 N 3949-У и от 21.03.2019 N 5095-У утрачивают силу.

(Указание Банка России от 11.11.2019 N 5312-У)

 

Вводится форма заявления акционерного общества — эмитента об освобождении от обязанности осуществлять раскрытие информации

Расширяется перечень прилагаемых к заявлению документов, а также обновляется порядок рассмотрения указанного заявления.

Положение Банка России от 02.03.2015 N 461-П утрачивает силу.

(Указание Банка России от 12.09.2019 N 5254-У)

 

ДЕПОЗИТАРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Депозитарий вправе совершать сделки по предоставлению займа ценными бумагами, одновременно являясь представителем разных сторон в сделке, в том числе не являющихся предпринимателями

Такое право должно быть предусмотрено депозитарным договором.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 454-ФЗ)

 

КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Начиная с отчета за 2019 год годовую бухгалтерскую отчетность кредитных организаций необходимо представлять в Банк России

Ранее годовая отчетность представлялась кредитными организациями в территориальные учреждения Банка России, осуществляющие надзор за их деятельностью.

Уточнен перечень корректирующих событий после отчетной даты, а также дополнен перечень балансовых счетов, на которых отражаются такие события (в части корректировки резервов на возможные потери).

(Указание Банка России от 01.11.2019 N 5306-У)

 

Отчетность кредитных организаций, представляемая в Банк России, дополнена новой формой 0409704 «Информация о долговой нагрузке заемщиков — физических лиц»

Указанная форма отчетности представляется кредитными организациями, у которых средняя величина ссудной задолженности по кредитам (займам) физических лиц, рассчитанная за 12 месяцев, предшествующих году представления отчета, соответствует или превышает 60 млрд рублей.

Установлен порядок ее составления и представления.

(Указание Банка России от 20.11.2019 N 5320-У)

 

Вступает в силу новый порядок отражения на счетах бухгалтерского учета договоров аренды кредитными организациями

В частности, установлены порядки:

— бухгалтерского учета договоров финансовой аренды и договоров аренды, классифицируемых как операционная аренда, кредитными организациями — арендодателями;

— бухгалтерского учета кредитными организациями операций продажи с обратной арендой;

— бухгалтерского учета кредитными организациями — арендодателями обесценения дебиторской задолженности по договорам аренды;

— отражения на счетах бухгалтерского учета изменений договора аренды.

Соответствующие изменения внесены в Положения Банка России от 22.12.2014 N 446-П и от 27.02.2017 N 579-П.

(Положение Банка России от 12.11.2018 N 659-П; Указания Банка России от 09.07.2018 N 4858-У и от 12.11.2018 N 4965-У; Информационное письмо Банка России от 27.08.2019 N ИН-012−17/68; Разъяснения Банка России от 18.02.2019 и от 04.04.2019)

 

Изменяется план счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций

В частности, в новой редакции изложены наименования счетов N 70702 и N 70707.

(Указание Банка России от 15.02.2018 N 4722-У)

 

Обновлены обязательные нормативы для банков с универсальной лицензией и методика их определения

Инструкция Банка России от 29.11.2019 N 199-И применяется к следующим обязательным нормативам банков с универсальной лицензией:

— достаточности капитала банка;

— ликвидности;

— максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков;

— максимального размера крупных кредитных рисков;

— использования собственных средств (капитала) банков для приобретения акций (долей) других юридических лиц;

— максимального размера риска на связанное с банком лицо (группу связанных с банком лиц);

— минимального соотношения размера ипотечного покрытия и объема эмиссии облигаций с ипотечным покрытием.

Банк России вправе применять к банкам меры, предусмотренные статьей 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», в случае несоблюдения обязательного норматива в совокупности за 6 и более операционных дней в течение любых 30 последовательных операционных дней.

Инструкции Банка России от 31.03.2004 N 112-И и от 28.06.2017 N 180-И утрачивают силу.

(Инструкция Банка России от 29.11.2019 N 199-И)

 

Изменяется порядок бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности кредитных организаций

Кроме того, уточнен порядок бухгалтерского учета объектов, ранее учитываемых в качестве средств труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, а также установлен порядок включения НДС в стоимость основных средств и нематериальных активов.

(Указание Банка России от 22.05.2019 N 5147-У)

 

Организационная и функциональная независимость подразделения валидации банка обеспечиваются установленными способами

Подразделение, ответственное за проведение внутренней валидации, является организационно и функционально независимым от подразделений по управлению кредитным риском, подразделений, осуществляющих использование рейтинговых систем, и бизнес-подразделений банка.

Корректируются правила проведения стресс-тестирования и сценарного анализа качества модели. При нарушении условий приемлемости в рамках сценарного анализа банк должен провести анализ нарушения и в случае необходимости принять решение о переработке моделей и о введении надбавки. Отчет о принятых решениях необходимо направить в Банк России в течение 5 рабочих дней.

Вместе с тем закрепляется, что банк обеспечивает выявление и разграничение конфликта интересов при распределении полномочий в процессах управления кредитным риском и использования рейтинговых систем. Не реже одного раза в год служба внутреннего контроля направляет исполнительным органам банка отчет о выявлении и минимизации конфликта интересов.

(Указание Банка России от 10.03.2019 N 5091-У)

 

Изменяются требования к банкам, осуществляющим выдачу заказчикам банковских гарантий для обеспечения заявок и исполнения контрактов

Такие банки должны одновременно соответствовать следующим требованиям:

— наличие у банка собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн рублей, рассчитываемых по методике Банка России, по состоянию на последнюю отчетную дату;

— наличие у банка кредитного рейтинга не ниже уровня «B (RU)» по национальной рейтинговой шкале АКРА и (или) не ниже уровня «ruB» по национальной рейтинговой шкале агентства «Эксперт РА».

(Постановление Правительства РФ от 18.07.2019 N 919)

 

Обновляются условия проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам

Также установлена новая форма договора об участии в таких операциях.

Внесение изменений в договоры об участии, ранее заключенные между Банком России и кредитными организациями, не требуется.

Процедура заключения договоров об участии не изменилась

С 1 января 2020 года не применяется Информационное письмо Банка России от 17.08.2018 N ИН-03−20/55.

(Приказ Банка России от 24.12.2019 N ОД-2967; Информационное письмо Банка России от 26.12.2019 N ИН-01−20/101)

 

Предоставленные (выпущенные) до 1 марта 2013 года субординированные кредиты и привилегированные акции, условия которых не отвечают требованиям Положения Банка России от 04.07.2018 N 646-П, исключаются из расчета величины собственных средств (капитала) кредитной организации в размере 100% от суммы инструмента, сложившейся по состоянию на 1 января 2018 года, с учетом установленных требований

(Положение Банка России от 04.07.2018 N 646-П)

 

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЛАТЕЖНАЯ СИСТЕМА

 

С 1 января 2020 года действуют тарифы на переводы денежных средств в сервисе быстрых платежей, установленные Банком России

Тарифы на услуги Банка России в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России (СБП) уплачиваются участниками СБП при осуществлении перевода денежных средств физическими лицами в пользу физических и юридических лиц в оплату товаров (работ, услуг).

(Информационное сообщение Банка России)

 

Кредитные организации (их филиалы) обязаны использовать зарегистрированный Банком России знак обслуживания сервиса быстрых платежей (СБП) при предоставлении своим клиентам услуг по переводу денежных средств с использованием СБП

Также установлено, что для направления обращений, заявлений, информационных сообщений, получения информационных сообщений, ответов подразделений Банка России кредитные организации используют личный кабинет.

Кроме того, изменения внесены в порядок осуществления платежного клиринга и расчета и некоторые приложения Положения Банка России от 06.07.2017 N 595-П «О платежной системе Банка России».

(Указание Банка России от 16.07.2019 N 5209-У)

 

С 1 января 2020 года операторам по переводу денежных средств необходимо обеспечить реализацию технологических мер по использованию раздельных технологий

При осуществлении переводов денежных средств через Интернет и размещении программного обеспечения, используемого клиентом, на средствах вычислительной техники, для которых оператором по переводу денежных средств не обеспечивается непосредственный контроль защиты информации от воздействия вредоносного кода, оператору по переводу денежных средств необходимо:

— обеспечить реализацию технологических мер по использованию раздельных информационно-коммуникационных технологий для подготовки электронных сообщений, содержащих распоряжения клиента на перевод денежных средств, и передачи клиентами подтверждений об исполнении таких распоряжений;

— реализовать ограничения по параметрам операций по осуществлению переводов денежных средств, определяемые договором с клиентом;

— обеспечить возможность установления указанных ограничений по инициативе клиента.

Кроме того, оператору по переводу денежных средств, оператору услуг платежной инфраструктуры необходимо обеспечить использование для переводов денежных средств прикладного ПО автоматизированных систем и приложений, сертифицированных ФСТЭК России или в отношении которых проведен анализ уязвимостей по требованиям к оценочному уровню доверия не ниже чем ОУД 4.

(Указание Банка России от 07.05.2018 N 4793-У)

 

ФИНАНСЫ

 

Сформирован федеральный бюджет на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Основные характеристики федерального бюджета на 2020 год определены исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 112 863 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 3%.

(Федеральный закон от 02.12.2019 N 380-ФЗ)

 

Поэтапно отменяется обязательность репатриации экспортной выручки в валюте РФ при осуществлении внешнеторговых расчетов между резидентами и нерезидентами

В частности, Федеральным законом от 02.08.2019 N 265-ФЗ:

— предусмотрена полная отмена (за отдельными исключениями) требования о репатриации резидентами валюты РФ в отношении несырьевого экспорта, а также поэтапная отмена требования о репатриации резидентами валюты РФ в отношении экспорта сырьевых товаров (с 1 января 2020 года — в отношении не более 10% суммы договора);

— разрешены переводы физическими лицами — резидентами иностранной валюты со своих счетов, открытых в уполномоченных банках, за товары (работы, услуги) в пользу физических лиц — резидентов, срок пребывания которых за пределами территории РФ в течение календарного года в совокупности составляет более 183 дней и которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства своего пребывания, на счета таких физических лиц, открытые в банках за рубежом;

— закреплено право резидентов (за исключением отдельных категорий лиц) открывать без ограничений счета (вклады) не только в банках, но и в иных организациях финансового рынка, расположенных за рубежом;

— предусмотрена возможность зачисления без ограничений денежных средств, получаемых от нерезидентов, на счета физических лиц — резидентов, открытых в банках, расположенных на территории иностранного государства — члена ЕАЭС, которое осуществляет обмен финансовой информацией;

— отменено требование о представлении физическими лицами — резидентами налоговым органам отчета о движении средств по счету (вкладу), открытому на территории государств — членов ЕАЭС, участвующих в обмене финансовой информацией, при условии, что общая сумма зачисленных (списанных) денежных средств за отчетный год не превышает 600 тыс. рублей либо эквивалентную сумму в иностранной валюте;

— расширен перечень документов, которые агенты валютного контроля имеют право запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов.

(Федеральные законы от 02.08.2019 N 265-ФЗ и от 27.12.2019 N 457-ФЗ; Письмо Банка России N ИН-014−12/102, ФТС России N 01−28/80440, ФНС России N ОА-4−17/26935@ от 26.12.2019, Письмо ФНС России от 26.12.2019 N ГД-4−14/26943@)

 

При осуществлении банковских и финансовых операций кредитные организации и некредитные финансовые организации должны использовать программное обеспечение, сертифицированное ФСТЭК России

Банк России считает целесообразным применять к некредитным финансовым организациям меры за несоблюдение указанных требований с 1 июля 2020 года.

(Положения Банка России от 17.04.2019 N 683-П и N 684-П; Информационное письмо Банка России от 31.12.2019 N ИН-014−56/106)

 

Составление и утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения на 2020 год осуществляется в соответствии с новыми требованиями

В частности, в Приказе Минфина России от 31.08.2018 N 186н приведен рекомендуемый образец указанного плана.

Приказ Минфина России от 28.07.2010 N 81н утрачивает силу.

(Приказ Минфина России от 31.08.2018 N 186н)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

— Обзор: «Составьте проект плана ФХД на 2020 год по новым правилам» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Минфин опубликовал новые требования к плану ФХД» (КонсультантПлюс, 2019).

 

Истекает срок открытия публичных депозитных счетов, владельцем которых является служба судебных приставов

(Федеральный закон от 23.05.2018 N 119-ФЗ)

 

МИКРОФИНАНСОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

С 1 января 2020 года микрофинансовые организации обязаны организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным

(Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ)

 

КРЕДИТНЫЕ КООПЕРАТИВЫ

 

Обновляются формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России отчетов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов

Речь идет об отчете о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива (СКПК) и отчете о персональном составе руководящих органов СКПК.

Указание Банка России от 09.10.2015 N 3816-У утрачивает силу.

(Указание Банка России от 22.07.2019 N 5215-У)

 

С 1 января 2020 года для СРО сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов применяются отдельные требования, установленные Федеральным законом «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка»

Речь идет о требованиях о достаточном количестве финансовых организаций для получения статуса СРО, о наличии утвержденных Банком России базовых стандартов и требованиях к руководителю СРО.

Требования распространяются на НКО, осуществляющие не менее одного года к 11 января 2016 года деятельность в статусе СРО сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, созданной в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Кроме того, с 1 января 2020 года вступают в силу требования о вступлении в СРО в отношении сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.

(Федеральные законы от 13.07.2015 N 223-ФЗ и от 03.07.2016 N 292-ФЗ)

 

СТРАХОВАНИЕ

 

Изменяются требования к уставным капиталам страховых организаций

С 1 января 2020 года страховые организации, созданные до 1 января 2019 года и осуществляющие страхование от несчастных случаев и болезней, страхование имущества, финансовых рисков, предпринимательских рисков, гражданской ответственности, а также медицинское страхование (кроме ОМС), обязаны сформировать свои уставные капиталы в размере 180 млн рублей.

Страховые организации, созданные до 1 января 2019 года и осуществляющие страхование жизни, обязаны сформировать свои уставные капиталы в размере 310 млн рублей.

Страховые организации, созданные до 1 января 2019 года и осуществляющие перестрахование, а также страхование в сочетании с перестрахованием, обязаны сформировать свои уставные капиталы в размере 520 млн рублей.

(Федеральный закон от 29.07.2018 N 251-ФЗ)

 

БАНКРОТСТВО

 

Определены порядок и условия капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью

Речь идет о платежах, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника — кредитной организации на день отзыва лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет.

В частности, конкурсный управляющий осуществляет расчет суммы капитализированных повременных платежей и направляет его гражданину и в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве. Одновременно с направлением расчета суммы управляющий направляет гражданину уведомление о наличии у него права дать согласие на переход к РФ своего права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей и о последствиях такого согласия.

Функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по их выплате к РФ осуществляет ФСС РФ.

(Постановление Правительства РФ от 09.07.2019 N 872; Приказ Минэкономразвития России от 06.11.2019 N 725)

 

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Изменяются требования к отчету о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения

В частности, добавлен новый раздел 4 «О показателях эффективности деятельности учреждения», который заполняется в отношении учреждений, которые наделены полномочиями по исполнению государственных функций.

Также изменения внесены в требования к порядку составления других разделов.

(Приказ Минфина России от 26.12.2018 N 287н)

 

Общероссийские общественные объединения инвалидов теперь должны информировать Минюст России о создании и прекращении деятельности своих отделений

Информирование осуществляется в течение одного месяца со дня создания (прекращения деятельности) отделения или подразделения с приложением копии соответствующего протокола учредительного съезда или общего собрания.

Уточняется также, что на общества с ограниченной ответственностью, участниками которых являются только указанные объединения или их отделения (территориальные подразделения), действие Закона о развитии малого и среднего предпринимательства распространяется при условии, что сведения о таких обществах внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, расширяется перечень информации, представляемой в уполномоченный орган в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанные в части седьмой статьи 33 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» общероссийские общественные объединения инвалидов, отделения (территориальные подразделения) которых созданы до 1 января 2020 года, представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, сведения о своих отделениях (территориальных подразделениях) до 1 января 2021 года.

(Федеральный закон от 18.07.2019 N 185-ФЗ; Приказ Минюста России от 30.12.2019 N 335)

 

С 1 января 2020 года услуги по профилактике искусственного прерывания беременности по желанию женщины включены в перечень общественно полезных услуг

Напоминаем, что в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ социально ориентированные НКО — исполнители общественно полезных услуг включаются в специальный реестр и наделяются правом на приоритетное получение мер поддержки.

(Постановление Правительства РФ от 29.06.2019 N 834)

 

НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ

 

С 1 января 2020 года минимальный размер уставного капитала негосударственного пенсионного фонда должен составлять не менее 150 млн рублей, а минимальный размер собственных средств — не менее 200 млн рублей

(Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ)

 

ТРАНСПОРТ. ПДД

 

Изменяются правила проведения экзамена на получение водительских прав

В ПДД включены новые понятия — обучающий и обучающийся вождению. Одновременно исключается понятие «учебная езда».

Лица, временно проживающие либо временно пребывающие на территории РФ, получили возможность сдавать экзамены и получать водительские удостоверения в подразделениях ГАИ по месту обращения (ранее — только в пределах субъекта РФ по месту их временного проживания или пребывания).

Отменяется запрет на осуществление учебной езды на автомагистралях, до 20 лет повышается возраст, по достижении которого лицо допускается к обучению управлению трамваем, автобусом и троллейбусом, а ученики автошкол не теперь не допускаются к экзаменам, если у автошколы в период обучения отсутствовала лицензия.

Уточняется, что кандидат в водители, освоивший основную программу профессионального обучения водителей транспортных средств отдельной категории, допускается к сдаче экзаменов на право управления транспортным средством подкатегории, входящей в эту категорию. Кандидат в водители, освоивший основную программу профессионального обучения водителей транспортных средств отдельной категории или подкатегории с механической трансмиссией, допускается к сдаче экзаменов на право управления транспортным средством этой категории или подкатегории с автоматической трансмиссией.

(Постановление Правительства РФ от 20.12.2019 N 1734)

 

В Правилах дорожного движения закреплено время управления транспортным средством и отдыха от управления

Согласно внесенным изменениям, водители, управляющие грузовыми автомобилями с максимальной массой свыше 3,5 тонн и автобусами, обязаны делать перерывы для отдыха (минимум 45 минут) не реже чем через каждые 4 часа 30 минут. Указанный перерыв для отдыха может быть разделен на 2 части или более, первая из которых должна составлять не менее 15 минут, а последняя — не менее 30 минут.

Вводятся требования к времени управления транспортным средством: не более 9 часов в течение периода, не превышающего 24 часов, не более 56 часов за неделю, не более 90 часов за 2 недели.

Закрепляются нормы отдыха водителя. При этом отдых от управления транспортным средством должен быть непрерывным.

Уточняется, что при достижении предельного времени управления транспортным средством и при отсутствии места стоянки для отдыха водитель вправе увеличить период управления транспортным средством на время, необходимое для движения с соблюдением необходимых мер предосторожности до ближайшего места стоянки для отдыха.

(Постановление Правительства РФ от 20.12.2019 N 1733)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Для водителей автобусов и грузовиков установили нормы времени нахождения в пути и отдыха» (КонсультантПлюс, 2019).

 

С 2020 года повышаются ставки утилизационного сбора

Увеличиваются коэффициенты, применяемые к базовой ставке для расчета утилизационного сбора.

Повышение коэффициентов в основном коснулось новых ТС, причем наибольшее увеличение предусматривается в легковом сегменте. Например, в отношении легковых автомобилей с рабочим объемом двигателя свыше 1000, но не более 2000 см³ размер коэффициента увеличится с 4,2 до 8,92; свыше 2000, но не более 3000 см3 — увеличится с 6,3 до 14,08.

(Постановление Правительства РФ от 15.11.2019 N 1457)

 

Зарегистрировать транспортное средство теперь можно через изготовителей и дилеров

Государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории РФ, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством РФ, иные транспортные средства. Данные требования не распространяются на транспортные средства, являющиеся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

Регистрационные подразделения осуществляют госрегистрацию транспортных средств как самостоятельно, так и во взаимодействии со специализированными организациями (дилерами или изготовителями). Предусматривается возможность проведения регистрационных действий как с выдачей государственных регистрационных знаков, так и с последующим их изготовлением у изготовителей.

Устанавливаются, в числе прочего:

— порядок ведения госреестра транспортных средств;

— перечень регистрационных действий и регистрационных данных транспортного средства;

— требования к специализированным организациям и к изготовителям государственных регистрационных знаков;

— порядок признания госрегистрации транспортных средств, осуществленной до 1 января 2020 года.

Приказом ФАС России от 12.04.2019 N 448/19 утверждены предельные уровни тарифов:

— на услуги специализированных организаций по регистрации транспортных средств (500 рублей с НДС);

— на изготовление регистрационных знаков (2000 рублей с НДС);

— на изготовление регистрационных знаков «Транзит» из расходных материалов на бумажной основе (200 рублей с НДС).

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 утверждены новые правила государственной регистрации в ГИБДД наземных самоходных устройств категорий «L», «M» и «N» на колесном ходу с мощностью двигателя более 4 киловатт или с максимальной скоростью более 50 км/ч, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, а также прицепов (полуприцепов). При этом Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» более не применяется к указанным транспортным средствам.

Также утвержден новый административный регламент оказания регистрационными подразделениями ГИБДД МВД России государственной услуги по регистрации транспортных средств. При этом утрачивает силу Приказ МВД России от 07.08.2013 N 605, которым был утвержден ранее действовавший административный регламент.

(Федеральные законы от 03.08.2018 N 283-ФЗ и от 30.07.2019 N 256-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764, от 26.12.2019 N 1842 и от 27.12.2019 N 1874; Приказ ФАС России от 12.04.2019 N 448/19, Приказы МВД России от 20.06.2019 N 403 и от 21.12.2019 N 950)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

— Обзор: «Что ждет юриста в 2020 году: обзор изменений законодательства» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Утверждены тарифы за регистрацию ТС через производителей и дилеров — в ГИБДД дешевле» (КонсультантПлюс, 2019)».

 

Вводятся в действие новая форма свидетельства о регистрации транспортного средства, а также требования к нему

(Приказ МВД России от 23.04.2019 N 267)

 

Скорректированы требования к организациям, выдающим заключение предварительной техэкспертизы конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения в нее изменений

Данное заключение представляется в ГИБДД для получения разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства.

Определено, что заключение может выдавать уполномоченная организация, под которой понимается испытательная лаборатория (центр), аккредитованная в национальной системе аккредитации на оценку соответствия требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 33670–2015, включенная в единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС.

Кроме того, перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства дополнен таким основанием, как уничтожение идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины, шасси), если транспортное средство не имеет идентификационного номера.

В перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления госуслуг, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 352, включены услуги по предварительной технической экспертизе конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения в нее изменений, а также по проверке безопасности конструкции транспортного средства после внесенных в нее изменений.

(Постановление Правительства РФ от 26.12.2019 N 1856)

 

Вводится порядок нанесения дополнительной маркировки на транспортные средства

Дополнительная маркировка представляет собой идентификационный номер транспортного средства, нанесенный на его основной компонент в случаях, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие уничтожения маркировки коррозией или проведенным ремонтом либо если она подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц.

Определяется, в числе прочего:

— перечень органов и организаций, уполномоченных наносить дополнительную маркировку;

— порядок и место нанесения маркировки, требования к ее структуре;

— перечень документов, представляемых владельцем транспортного средства для нанесения дополнительной маркировки.

Приводится форма свидетельства о нанесении дополнительной маркировки транспортного средства.

(Постановление Правительства РФ от 12.12.2019 N 1653)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Правительство утвердило правила дополнительной маркировки автомобилей» (КонсультантПлюс, 2019).

 

Вводятся обновленные требования к парковкам для стоянки автомобилей юридических лиц и ИП, осуществляющих коммерческие перевозки и перевозки для собственных нужд в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя

В частности, не допускается создание парковок на территории общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

Признается утратившим силу Приказ Минтранса России от 19.04.2016 N 108 «Об утверждении Требований к парковкам для стоянки в ночное время транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в отсутствие водителя».

(Приказ Минтранса России от 17.05.2018 N 199)

 

Ужесточаются требования по обеспечению транспортной безопасности в отношении воздушных судов, включенных в сертификат эксплуатанта субъекта транспортной инфраструктуры после 1 января 2020 года и ранее не находившихся в эксплуатации

С 1 января 2020 года такие транспортные средства должны быть оснащены техническими средствами обеспечения транспортной безопасности:

— видеообнаружения объектов видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства с функцией записи видеоизображения;

— видеомониторинга объектов видеонаблюдения в салоне транспортного средства с функцией записи видеоизображения;

— выявления проникновения нарушителя на транспортное средство и к критическим элементам транспортного средства.

(Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 N 886)

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

 

Актуализирован перечень процедур в сфере жилищного строительства

В него включены в том числе следующие позиции:

— принятие решения об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка и (или) земель;

— заключение соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка;

— утверждение проектов организации дорожного движения;

— направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Одновременно признаются утратившими силу и уточняются отдельные позиции перечня.

(Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 N 1754)

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ

 

С 1 января 2020 года требование о наличии у кадастрового инженера высшего образования по установленным направлениям подготовки либо иного высшего образования и ДПО применяется в том числе к лицам, имевшим на 01.07.2016 действующие аттестаты кадастрового инженера

Напоминаем, что в случае нарушения обязательных условий членства в СРО (в том числе требований к образованию) кадастровый инженер подлежит исключению из СРО.

(Федеральный закон от 30.12.2015 N 452-ФЗ; Письма Минэкономразвития России от 27.05.2019 N 16648-ВА/Д23и и от 09.12.2019 N 42443-ВА/Д23и)

 

Определены особенности проведения внеочередной государственной кадастровой оценки

Внеочередная государственная кадастровая оценка проводится с учетом следующих особенностей:

— определение кадастровой стоимости при проведении внеочередной государственной кадастровой оценки осуществляется в течение 3 месяцев со дня опубликования соответствующего индекса рынка недвижимости;

— перечень формируется по состоянию на день опубликования соответствующего индекса рынка недвижимости;

— размещение промежуточных отчетных документов при проведении внеочередной государственной кадастровой оценки не осуществляется.

Кадастровая стоимость, полученная в ходе проведения внеочередной государственной кадастровой оценки, не может превышать кадастровую стоимость, содержащуюся в ЕГРН на дату проведения такой оценки.

В случае превышения кадастровой стоимости, полученной в ходе проведения внеочередной государственной кадастровой оценки, над кадастровой стоимостью, содержащейся в ЕГРН на дату проведения такой оценки, кадастровая стоимость не изменяется.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ)

 

ЖКХ

 

Для определения тарифов организаций водоснабжения и водоотведения, владеющих небольшими участками водопроводных или канализационных сетей, вводится использование метода сравнения аналогов

Ранее при установлении тарифов для организаций, владеющих небольшими участками водопроводных или канализационных сетей (менее 10 км) и оказывающих услуги по транспортировке воды или стоков (далее — транзитные организации), применялся метод экономически обоснованных расходов.

В Основы ценообразования и Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406, внесены изменения, в соответствии с которыми при установлении тарифов для транзитных организаций должен в обязательном порядке применяться метод сравнения аналогов. При этом в качестве «эталонных» используются удельные текущие расходы гарантирующей организации, отнесенные на стадию технологического процесса транспортировки ресурса.

Указанные положения применяются к отношениям, связанным с государственным регулированием тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на 2020 год и последующие годы.

(Постановление Правительства РФ от 04.07.2019 N 855)

 

На 2020 год вводятся средние по субъектам РФ индексы изменения размера вносимой гражданами платы за ЖКУ

Устанавливаются дифференцированные индексы на первое полугодие и на второе полугодие 2020 года.

(Распоряжение Правительства РФ от 29.10.2019 N 2556-р)

 

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2020 год составляет 258 месяцев

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 446-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 02.06.2015 N 531)

МЕДИЦИНА. ФАРМАЦЕВТИКА

 

На 2020 год утверждены перечни жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи

Признается утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 10.12.2018 N 2738-р, которым были утверждены аналогичные перечни на 2019 год.

(Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Опубликованы новые перечни ЖНВЛП, дорогостоящих лекарств и льготных препаратов» (КонсультантПлюс, 2019)».

 

Предусматриваются стимулирующие выплаты врачам за выявление онкозаболеваний

В 2020 — 2022 годах из бюджета ФФОМС в бюджеты территориальных фондов будут предоставляться межбюджетные трансферты для осуществления стимулирующих денежных выплат медработникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медосмотров населения.

Правительством РФ утверждены правила представления соответствующих межбюджетных трансфертов.

(Федеральный закон от 02.12.2019 N 399-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 30.12.2019 N 1940)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «С нового года заработали правила, по которым медиков будут премировать за раннюю диагностику рака» (КонсультантПлюс, 2019).

 

С 1 января 2020 года применяются обновленные классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан

Классификации определяют основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий. Критерии определяют основания установления групп инвалидности (категории «ребенок-инвалид»).

Аналогичный Приказ Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н утрачивает силу.

(Приказ Минтруда России от 27.08.2019 N 585н)

 

С 1 января 2020 года отдельные категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, будут проходить процедуру аккредитации

Речь идет о следующих категориях лиц:

— лица, получившие после 1 января 2020 года медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах;

— лица, получившие после 1 января 2020 года иное высшее образование по основным образовательным программам в соответствии с образовательными стандартами, требования к результатам освоения основных образовательных программ профессионального образования в части профессиональной компетенции которых сформированы на основе соответствующих профстандартов;

— лица, получившие после 1 января 2020 года высшее образование по основным образовательным программам в соответствии с образовательными стандартами в области образования «Здравоохранение и медицинские науки» (уровень бакалавриата, уровень магистратуры, уровень ординатуры);

— лица, получившие после 1 января 2020 года дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки, разработанным на основании установленных квалификационных требований, профстандартов и требований соответствующих образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ.

(Приказ Минздрава России от 22.12.2017 N 1043н)

 

Вводятся требования к региональным ГИС в сфере здравоохранения, информационным системам медицинских и фармацевтических организаций

С помощью ГИС субъекта РФ и информационных систем медорганизаций обеспечиваются, в частности, управление потоками пациентов (электронная регистратура), ведение электронной (в том числе интегрированной) медкарты, оказание телемедицинской помощи, организация профилактики и иммунопрофилактики заболеваний.

Информационные системы фармацевтических организаций должны обеспечивать учет рецептов, учет отпуска лекарств, медизделий и продуктов лечебного питания, формирование учетных (отчетных) документов и пр.

Программно-технические средства информационных систем должны располагаться на территории РФ, быть сертифицированными ФСБ России и (или) ФСТЭК России, обеспечивать информационное взаимодействие, а также соответствовать иным установленным требованиям.

(Приказ Минздрава России от 24.12.2018 N 911н)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «С 2020 года начнут действовать требования к информационным системам медорганизаций и аптек» (КонсультантПлюс, 2019)».

 

С 1 января 2020 года ряд участников эксперимента по маркировке лекарственных препаратов обязаны вносить сведения в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения, представлять документы в Росздравнадзор

Речь идет о сведениях и документах, не отвечающих требованиям к сведениям и документам, установленным Положением о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

(Постановление Правительства РФ от 07.08.2019 N 1027)

 

Бланк сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемый иностранными гражданами, прибывающими в РФ, будет защищенным от подделок

Предусматриваются требования к бланку сертификата. Бланк сертификата является защищенной полиграфической продукцией уровня «В» и изготавливается по единому образцу в соответствии с техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными Приказом Минфина России от 07.02.2003 N 14н.

Сертификат оформляется по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минздрава России от 29.06.2015 N 384н.

Ранее требования к заполнению указанного сертификата были установлены Правительством РФ. Соответствующее Постановление Правительства РФ от 25.11.1995 N 1158 утрачивает силу.

(Постановление Правительства РФ от 13.09.2019 N 1199; Приказ Минздрава России от 09.01.2019 N 1н)

 

ВЕТЕРИНАРИЯ

 

Упраздняется региональный государственный ветеринарный надзор

В этой связи исключаются полномочия органов государственной власти субъектов РФ по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора и уточняется порядок осуществления федерального государственного ветеринарного надзора Россельхознадзором.

Закреплено право главного государственного ветеринарного инспектора РФ и руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, а также их заместителей вносить в высшие исполнительные органы госвласти субъектов РФ представления об изъятии животных и продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Также устанавливается, что Россельхознадзор может передавать для осуществления органам исполнительной власти субъектов РФ часть своего полномочия по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории соответствующего субъекта РФ деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание, перемещение, оборот и убой животных, производство, переработка, хранение, реализация подконтрольных товаров и их транспортировка.

Одновременно из КоАП РФ исключены положения, касающиеся осуществления регионального ветеринарного надзора.

(Федеральные законы от 27.12.2019 N 447-ФЗ и N 448-ФЗ)

СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА

 

С 1 января 2020 года усиливается контроль за внесением сведений о результатах специальной оценки условий труда в ФГИС СОУТ

Закреплена обязанность организаций, проводящих специальную оценку условий труда, по передаче в ФГИС СОУТ определенных сведений и получению для предстоящей специальной оценки условий труда идентификационного номера, который присваивается в автоматическом режиме и включается в отчет о ее проведении.

В отчет о проведении специальной оценки условий труда также будут включаться замечания и возражения работника относительно ее результатов, представленные в письменном виде.

Установлены содержание и порядок передачи организацией информации, касающейся проведения специальной оценки условий труда, в Минтруд России.

В случае выявления фактов несоблюдения установленных требований деятельность организации, проводящей специальную оценку условий труда, приостанавливается до момента устранения выявленных нарушений.

Конкретизированы правила использования методик (методов) измерений, состав подлежащих измерению вредных и или опасных факторов производственной среды.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 451-ФЗ)

 

ОБРАЗОВАНИЕ

 

Вводятся в действие правила приема на бюджетные места подготовительных отделений федеральных государственных вузов

Устанавливается, что прием на очередной учебный год заканчивается в календарном году, с которого начинается учебный год. Сроки приема вуз устанавливает самостоятельно.

Определяются состав предоставляемых документов, порядок проведения конкурса при приеме на обучение и порядок зачисления, а также особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

При проведении конкурса зачисление осуществляется в соответствии с ранжированным списком поступающих, для формирования которого вуз начисляет им баллы за результаты освоения образовательных программ и (или) за результаты вступительных испытаний, и (или) за результаты индивидуальных достижений.

(Приказ Минобрнауки России от 13.08.2019 N 602; Информация Рособрнадзора от 17.12.2019)

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

Вступает в силу Федеральный закон от 03.08.2018 N 280-ФЗ, которым урегулированы производство, хранение, транспортировка, маркировка и реализация органической (экологически чистой) продукции

Устанавливается ряд требований, которые должны соблюдаться при производстве органической продукции (обособление производства, запрет использования генной инженерии, запрет применения агрохимикатов, пестицидов, антибиотиков, стимуляторов, за исключением разрешенных, и т. д.).

Подтверждение соответствия производства органической продукции осуществляется в форме добровольной сертификации. Добровольное подтверждение соответствия не заменяет обязательного подтверждения соответствия органической продукции в случаях, предусмотренных актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством РФ.

Предусматривается, что в целях безвозмездного информирования потребителей о производителях органической продукции создается единый государственный реестр производителей органической продукции. Содержащиеся в нем сведения являются общедоступными и размещаются на официальном сайте Минсельхоза России, в том числе в форме открытых данных.

Производители органической продукции после подтверждения соответствия производства имеют право использовать специальную маркировку, являющуюся отличительным признаком органической продукции.

Предусматривается переходный период при внедрении органического сельского хозяйства и производства органической продукции, в течение которого вводятся соответствующие правила. При этом не допускается размещать маркировку органической продукции на упаковке и таре продукции, произведенной в переходный период.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 280-ФЗ; Приказы Минсельхоза России от 19.11.2019 N 634 и от 19.11.2019 N 633)

 

С 1 января 2020 года сокращается круг объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня

Так, например, государственная экологическая экспертиза федерального уровня не проводится в отношении проектной документация объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения, в том числе в соответствии с проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, областей применения наилучших доступных технологий, качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов.

Также:

— устанавливается, что соответствие технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, наилучшим доступным технологиям определяется при выдаче комплексного экологического разрешения в случае, если не требуется утверждение программы повышения экологической эффективности, а также определяется при одобрении проекта программы повышения экологической эффективности;

— определяются срок подачи заявки на получение комплексного экологического разрешения и сроки ее рассмотрения, основания для отказа в выдаче такого разрешения, устанавливаются полномочия Правительства РФ по определению порядка рассмотрения указанных заявок;

— уточняются требования в области охраны окружающей среды при осуществлении различных видов деятельности.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 453-ФЗ)

 

С 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года проводится эксперимент по квотированию выбросов на основе сводных расчетов

Эксперимент проводится в 12 городах — в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита.

(Федеральный закон от 26.07.2019 N 195-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 24.12.2019 N 1792 и N 1806; Приказ Минприроды России от 29.11.2019 N 814)

 

Уточняются полномочия Минприроды России в сфере организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде

Минприроды России проводит выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде, а также осуществляет организацию работ по ликвидации такого вреда на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море или прилежащей зоне РФ, а также на земельных участках, находящихся в собственности РФ.

(Постановление Правительства РФ от 25.12.2019 N 1834)

 

Повышаются тарифы на захоронение радиоактивных отходов 1 — 6 классов опасности

(Приказ ФАС России от 28.12.2017 N 1812/17)

 

Обновлены количество конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в РФ и допустимый объем производства озоноразрушающих веществ в РФ

(Распоряжение Правительства РФ от 21.11.2019 N 2764-р)

 

ТВЕРДЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ ОТХОДЫ

 

Вводится понятие «энергетическая утилизация»

Под энергетической утилизацией понимается использование ТКО в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки. Данный вид утилизации отнесен к регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКО. Тариф на энергетическую утилизацию подлежит регулированию.

Корректируется понятие обезвреживания отходов.

Кроме того, устанавливается, что средства в объеме поступившего в федеральный бюджет экологического сбора предоставляются для выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров, обязанность по утилизации которых исполнена производителями и импортерами путем уплаты экологического сбора.

К объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня отнесена проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации ТКО в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов).

Юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность на объектах III категории, представляют отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 450-ФЗ)

 

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

 

Вводится административная ответственность за нарушение порядка ведения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования

Непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования, информации, подлежащей включению в такой реестр, или представление недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 15 тыс. рублей.

Включение заведомо недостоверной информации или невнесение информации в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 40 тыс. рублей.

(Федеральный закон от 04.11.2019 N 361-ФЗ)

 

Увеличивается повышающий коэффициент к ставкам платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности

В частности, в 2020 году указанные ставки платы, установленные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 876, применяются с коэффициентом 2,31.

Размер ставки платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения в 2020 году составляет 162 рубля за 1 тыс. м3 водных ресурсов.

Также предусматриваются ставки платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для производства тепло- или электроэнергии субъектами электроэнергетики, использующими прямоточные системы технического водоснабжения.

(Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1509)

 

Повышаются коэффициенты к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и площади находящегося в федеральной собственности лесного участка

(Постановление Правительства РФ от 11.11.2017 N 1363)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Коэффициенты индексации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка см. в Справочной информации.

 

С 1 января 2020 года некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, не вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций без получения лицензии на пользование недрами

(Федеральный закон от 29.12.2014 N 459-ФЗ)

 

Законодательно закреплено право граждан РФ свободно и бесплатно ловить рыбу на водных объектах общего пользования

Любительское рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемую гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Граждане, которые осуществляют любительское рыболовство, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Устанавливается ряд ограничений и запретов в отношении любительского рыболовства.

Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, которые заключены до 1 января 2020 года и срок действия которых не истек, по общему правилу действуют до 31 декабря 2020 года.

(Федеральный закон от 25.12.2018 N 475-ФЗ)

 

ОБРАЩЕНИЕ С ЖИВОТНЫМИ

 

Вступают в силу отдельные положения Закона об ответственном обращении с животными

С 1 января 2020 года выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением нахождения на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию. Перечень потенциально опасных собак утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 N 974.

Вводятся требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию. Урегулирована деятельность приютов для животных, а также деятельность по обращению с животными без владельцев.

Предусматривается государственный надзор и общественный контроль в области обращения с животными.

Определено, что дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи с нарушением установленных требований, подлежат конфискации в случаях и в порядке, которые установлены законодательством РФ. При этом конфискованные дикие животные в неволе подлежат возвращению в среду их обитания. В случае, если возвращение указанных животных в среду их обитания невозможно, дальнейшее обращение с указанными животными осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ.

Утверждено Положение о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах.

(Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 29.07.2019 N 974, от 18.09.2019 N 1212, от 30.11.2019 N 1560, от 12.12.2019 N 1659, от 30.12.2019 N 1937 и N 1938; Письмо Минприроды России от 22.07.2019 N 15−50/08242-ОГ)

 

ЭНЕРГЕТИКА. ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ

 

С 1 января 2020 года объемы покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым договорам для обеспечения потребителей, не относящихся к населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, должны составлять не более 60%

Речь идет о покупателях, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством РФ установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков.

(Федеральный закон от 29.12.2014 N 466-ФЗ)

 

С 1 января 2020 года вводится механизм компенсации владельцам объектов электросетевого хозяйства расходов, понесенных ими в связи с перетоком энергии потребителям

Возмещению подлежат фактические расходы владельца объектов электросетевого хозяйства, утратившего статус территориальной сетевой организации (ТСО), на приобретение электроэнергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь, возникших в связи с обеспечением перетока электроэнергии потребителям, с которыми до лишения статуса ТСО были заключены договоры технологического присоединения.

Данные расходы подлежат компенсации территориальной сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены объекты электросетевого хозяйства. Расходы возмещаются по заявлению владельца электросетей.

Установлены требования к содержанию указанного заявления и прилагаемым к нему документам.

Компенсация подлежит выплате в течение 30 календарных дней со дня начала действия цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии, при установлении которых органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов учтены в необходимой валовой выручке территориальной сетевой организации расходы, подлежащие компенсации владельцу объекта электросетевого хозяйства.

Нововведения приняты во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.2019 N 19-П.

(Постановление Правительства РФ от 26.12.2019 N 1857)

 

Начинается второй этап применения новых требований к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения

На этапе 2 пуско-регулирующая аппаратура светильников для общественных и производственных помещений с люминесцентными или индукционными лампами должна иметь функцию регулирования светового потока светильника, уровень потерь активной мощности в пуско-регулирующей аппаратуре таких светильников не должен превышать 8%.

(Постановление Правительства РФ от 10.11.2017 N 1356)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Правительство скорректировало требования к осветительным устройствам и лампам» (КонсультантПлюс, 2019)».

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

 

Ужесточаются требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной в РФ

Речь идет, в частности, о требованиях к процентной доле иностранных комплектующих изделий, к процентной доле стоимости иностранных товаров, к осуществлению операций на территории РФ, к изготовлению (использованию) произведенных в РФ комплектующих изделий.

Кроме того, корректируются требования в отношении тракторов для сельского хозяйства, в том числе для целей получения господдержки.

(Постановления Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 и от 17.10.2019 N 1339)

 

СМИ

 

Расширяется перечень лицензионных требований при осуществлении телевизионного вещания, радиовещания

Новым лицензионным требованием теперь является обеспечение лицензиатом — вещателем телеканала доступности для инвалидов по слуху продукции СМИ в объеме не менее 5% объема вещания в неделю (без учета телепрограмм, телепередач, идущих в эфир без предварительной записи).

(Федеральный закон от 30.10.2018 N 380-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 14.12.2018 N 1562; Информация Роскомнадзора)

 

РЕКЛАМА

 

Размещенные до 1 марта 2016 года средства наружной рекламы (рекламные конструкции) теперь должны соответствовать ГОСТ Р 52044−2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения»

Речь идет о разделах 5 (пунктах 5.1, 5.2, 5.4, 5.7), 6 (пунктах 6.1, 6.4, 6.12, 6.13) указанного ГОСТа.

(Постановление Правительства РФ от 07.12.2016 N 1307)

 

СВЯЗЬ

 

Вводится порядок подготовки и использования ресурсов сети электросвязи РФ для обеспечения функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры

Подготовка ресурсов сети электросвязи осуществляется путем выполнения работ по созданию технологических возможностей сетей электросвязи, входящих в состав единой сети электросвязи РФ, используемых для обеспечения функционирования значимых объектов.

В целях обеспечения функционирования значимых объектов субъектами критической информационной инфраструктуры в приоритетном порядке используются ресурсы выделенных сетей связи, сетей связи специального назначения и других сетей связи для передачи информации при помощи электромагнитных систем.

При определенных условиях допускается использование ресурсов сети связи общего пользования в целях обеспечения функционирования значимых объектов.

Подготовка значимых объектов к использованию ресурсов сети электросвязи осуществляется субъектом критической информационной инфраструктуры, который должен в полном объеме выполнить предусмотренные законодательством РФ меры по обеспечению безопасности принадлежащих ему значимых объектов.

(Постановление Правительства РФ от 08.06.2019 N 743)

 

СЕМЬЯ

 

Предусматривается создание реестра недобросовестных опекунов (попечителей), приемных либо патронатных родителей, а также лиц, лишенных родительских прав

В региональный банк данных и федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, теперь будет добавлена информация о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине. В целях недопущения передачи детей на воспитание таким гражданам формируется документированная информация (анкета).

На суд возлагается обязанность по направлению выписки из решения о лишении (ограничении) родительских прав, восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, отмене усыновления не только в орган ЗАГС, но также в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения.

Органы опеки и попечительства обязаны предоставлять региональному оператору сведения о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях в срок не более 3 рабочих дней со дня получения указанных сведений.

Кроме того, указанной категории граждан не предоставляется информация о детях, оставшихся без попечения родителей.

(Федеральный закон от 02.08.2019 N 319-ФЗ)

 

РЕГИСТРАЦИЯ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

 

С 1 января 2020 года упрощается подача электронного заявления о заключении брака

С указанной даты исключается требование о предоставлении одновременно с заявлением о заключении брака, подаваемого в форме электронного документа, электронных копий документов, прикладываемых к заявлению (в частности, паспортов, разрешения на вступление в брак для несовершеннолетних и т. п.). Оригиналы указанных документов необходимо будет представлять в органы ЗАГС непосредственно при заключении брака.

Одновременно с этим устанавливается, что в заявлении о заключении брака необходимо указывать реквизиты документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака (если лицо состояло в браке ранее).

(Федеральный закон от 20.12.2017 N 395-ФЗ)

 

ИЗМЕНЕНИЯ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

 

С рядом оговорок и заявлений для РФ вступает в силу Второй дополнительный протокол к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам, подписанный 8 ноября 2001 года в Страсбурге

Второй дополнительный протокол к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам» (Подписан в г. Страсбурге 08.11.2001); Федеральный закон от 06.06.2019 N 120-ФЗ)

 

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

 

Осужденные теперь могут привлекаться к труду на участках исправительных центров и колоний-поселений, расположенных вне исправительных центров и колоний-поселений, но в пределах субъектов РФ, на территории которых они находятся

Администрация организации, в которой работают осужденные, находящиеся на участках, расположенных вне территории исправительного центра (колонии-поселения), предоставляет этим осужденным общежития для проживания по нормам согласно УИК РФ, другие помещения и имущество, необходимые для обеспечения установленного порядка и условий отбывания наказания, а также оказывает содействие администрации исправительного центра (колонии-поселения) в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных.

(Федеральный закон от 18.07.2019 N 179-ФЗ)

 

АДВОКАТУРА

 

Увеличивается размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда

Размер вознаграждения по делам с участием присяжных заседателей, по делам, рассматриваемым в Верховном Суде РФ, а также отнесенным к подсудности суда субъекта РФ, окружного (флотского) военного суда составляет за 1 день участия в ночное время 2500 рублей, за 1 праздничный или выходной день участия, включая ночное время, — 3100 рублей, в остальное время за 1 день участия — 1900 рублей.

Размер вознаграждения по делам в отношении 3 или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), по делам объемом более 3 томов, а также в случае обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям составляет за 1 день участия в ночное время 2175 рублей, за 1 праздничный или выходной день участия, включая ночное время, — 2660 рублей, в остальное время за 1 день участия — 1680 рублей.

Размер вознаграждения по делам, рассматриваемым в закрытых судебных заседаниях или вне зданий судов, либо в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, либо с участием потерпевших, не достигших возраста 16 лет, либо в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком судопроизводств или не способных самостоятельно осуществлять право на защиту, составляет за 1 день участия в ночное время 1850 рублей, за 1 праздничный или выходной день участия, включая ночное время, — 2230 рублей, в остальное время за 1 день участия — 1465 рублей.

В остальных случаях размер вознаграждения за 1 день участия в ночное время составляет 1525 рублей, за 1 праздничный или выходной день участия, включая ночное время, — 1800 рублей, в остальное время за 1 день участия — 1250 рублей.

(Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240)

 

АЛКОГОЛЬНАЯ ПРОДУКЦИЯ

 

Увеличиваются минимальные цены закупки, поставки и розничной продажи алкоголя крепостью свыше 28% и этилового спирта, произведенного из пищевого сырья

В частности, минимальная розничная цена за 0,5 литра водки, ликероводочной и иной алкогольной продукции (за исключением коньяка, бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов) крепостью свыше 40 до 41% теперь составит 234 рубля.

Цена (без учета акциза и НДС) на этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья (за исключением денатурированного этилового спирта, головной фракции этилового спирта (отходов спиртового производства), спирта-сырца, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового), не ниже которой осуществляются его закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта), установлена в размере 57 рублей за 1 литр безводного спирта.

Приказы Минфина России от 21.09.2015 N 283 и от 11.05.2016 N 58н утрачивают силу.

(Приказы Минфина России от 11.12.2019 N 224н, N 225н и N 352н)

 

Уточняется перечень винодельческой продукции, в отношении которой предоставляются субсидии ее производителям

Теперь в соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии представляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат на производство алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов.

(Федеральный закон от 01.10.2019 N 330-ФЗ)

 

ТУРИЗМ

 

С 1 января 2020 года гостиницы с номерным фондом более 15 гостиничных номеров несут административную ответственность за отсутствие свидетельства о присвоении гостинице определенной категории

(Федеральный закон от 05.02.2018 N 16-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

— Обзор: «До 1 июля получите свидетельство о категории гостиницы, если в ней более 50 номеров» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Гостиницы засияют звездами по-настоящему» (КонсультантПлюс, 2019)».

 

МИГРАЦИЯ

 

Упрощается порядок предоставления иностранными гражданами уведомления о подтверждении своего проживания

Временно или постоянно проживающие в РФ иностранные граждане теперь могут подать уведомление о подтверждении своего проживания в форме электронного документа через Единый портал госуслуг. Однако по истечении каждого 5-го года постоянного проживания уведомление подается непосредственно только путем личной явки.

Одновременно уточняется, что постановка на учет временно проживающего в РФ иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок действия разрешения на временное проживание. Постановка на учет постоянно проживающего в РФ иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, а в случае, когда срок действия вида на жительство ограничен, — не более чем на срок действия вида на жительство.

(Постановление Правительства РФ от 26.12.2019 N 1855)

РЕЖИМ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

 

Актуализированы критерии классификации чрезвычайной ситуации

Со 100 тыс. рублей до 250 тыс. рублей увеличивается максимальный размер ущерба, при причинении которого ЧС рассматривается как локальная.

С 5 млн до 12 млн рублей увеличивается максимальный размер ущерба, при причинении которого чрезвычайная ситуация относится к ЧС муниципального или межмуниципального характера.

При причинении ущерба не более 1,2 млрд рублей (ранее — 500 млн) ЧС относится к чрезвычайным ситуациям регионального, межрегионального или федерального характера.

(Постановление Правительства РФ от 20.12.2019 N 1743)

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Российские контрсанкции, касающиеся ограничения импорта сельхозпродукции, продлеваются по 31 декабря 2020 года

Указом Президента РФ от 06.08.2014 N 560 было запрещено либо ограничивалось осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз в РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических или физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Действие Указа Президента РФ от 06.08.2014 N 560 продлено с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.

(Указ Президента РФ от 24.06.2019 N 293)

 

КонсультантПлюс: примечание.

О других событиях, связанных с внешнеэкономической деятельностью, см. в Справочной информации «Таможенный календарь».

 

ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 

Порог беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком или пересылаемых в международных почтовых отправлениях, снижен до 200 евро

Без уплаты таможенных пошлин, налогов можно ввозить товары для личного пользования, если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и (или) вес не превышает 31 кг.

Речь идет о товарах для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), доставляемых перевозчиком на таможенную территорию ЕАЭС, а также о товарах для личного пользования (за исключением неделимых), пересылаемых в международных почтовых отправлениях на таможенную территорию ЕАЭС.

(Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 и от 01.11.2018 N 91)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Новый год — новые правила: разберем самые важные изменения для граждан» (КонсультантПлюс, 2019).

 

КонсультантПлюс: примечание.

О других событиях, связанных с внешнеэкономической деятельностью, см. в Справочной информации «Таможенный календарь».

3 ЯНВАРЯ

ОХРАНА ТРУДА

 

Регламентировано проведение надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве

Новый административный регламент определяет порядок осуществления Рострудом и его территориальными органами — государственными инспекциями труда в субъектах РФ мероприятий по надзору за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве в отношении любых работодателей.

Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней, при этом срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней.

В отношении субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов в год для малого предприятия и 15 часов в год для микропредприятия.

Утрачивает силу Приказ Минздравсоцразвития России от 21.09.2011 N 1065н, которым был утвержден ранее применявшийся административный регламент.

(Приказ Роструда от 23.08.2019 N 235, Приказ Минтруда России от 26.08.2019 N 576н)

 

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

Продлевается срок, в течение которого лифты, введенные в эксплуатацию до 15 февраля 2013 года и отработавшие назначенный срок службы, должны быть приведены в соответствие с требованиями технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011)

Привести лифты в соответствие с требованиями необходимо в срок не позднее 14 февраля 2025 года. Ранее предусматривался срок не позднее 14 февраля 2020 года.

(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19.12.2019 N 112)

 

4 ЯНВАРЯ

НАЛОГИ

Перечни кодов видов продовольственных товаров, облагаемых НДС по ставке 10% при ввозе и реализации в РФ, дополнены разделом «Фрукты и ягоды (включая виноград)»

При этом из перечней исключено пальмовое масло.

Указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 года.

(Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1952)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Правительство скорректировало перечень продуктов, облагаемых НДС по ставке 10%" (КонсультантПлюс, 2019).

 

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

 

Установлен новый порядок определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также начальной цены единицы товара при закупках медицинских лекарственных препаратов

Новый порядок подготовлен в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ в часть 22 статьи 22 Закона о закупках.

Определены единые правила расчета заказчиками НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения для госнужд, за исключением закупок лекарственных препаратов, изготовленных аптечными организациями.

Устанавливается алгоритм действий при расчете и обосновании НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере обращения лекарственных препаратов для медицинского применения для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 26.10.2017 N 871н.

(Приказ Минздрава России от 19.12.2019 N 1064н)

 

ТВЕРДЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ ОТХОДЫ

 

Определен порядок разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с ТКО

Федеральная схема включает в себя:

— сведения об объектах обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО;

— сведения о планируемых к строительству, реконструкции объектах обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО;

— баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО на территории РФ;

— схему потоков ТКО;

— сведения о зонах деятельности региональных операторов по обращению с ТКО.

После согласования проекта федеральной схемы и его рассмотрения на заседании Правительственной комиссии федеральная схема обращения с ТКО утверждается распоряжением Правительства РФ и размещается на официальном сайте Минприроды России для всеобщего и бесплатного доступа. Схема подлежит корректировке по мере необходимости в случае изменения данных о схемах потоков твердых коммунальных отходов, но не реже одного раза в год.

(Постановление Правительства РФ от 25.12.2019 N 1814)

 

СЕРТИФИКАЦИЯ

 

Раздел 5711 «Материалы строительные нерудные» исключен из единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации

(Постановление Правительства РФ от 26.12.2019 N 1854)

 

ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

 

Участки недр, содержащие подземные воды, объем добычи которых составляет не более 500 м3 в сутки, теперь не требуется оборудовать наблюдательными скважинами

(Постановление Правительства РФ от 25.12.2019 N 1829)

 

5 ЯНВАРЯ

НАЛОГИ

 

Обновляется перечень государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией

Теперь в указанный перечень входят 77 государств (включены Гана, Доминика, Израиль и Панама, исключены Литва и Соединенное Королевство) и 12 территорий (исключены Остров Мэн и Нормандские острова (Гернси, Джерси)).

Приказ ФНС России от 04.12.2018 N ММВ-7−17/784@ утрачивает силу.

(Приказ ФНС России от 21.11.2019 N ММВ-7−17/582@)

 

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

 

Скорректирован перечень сведений, формируемых в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки

Так, при формировании информации о наименовании заказчика дополнительно указывается наименование признака о включении заказчика в перечень, определяемый Правительством РФ в соответствии с пунктом 2 части 8.2 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (при наличии).

При формировании информации о наименовании поставщика (подрядчика, исполнителя), субподрядчика, являющегося юрлицом, необходимо помимо прочего указывать дату его включения в Единый реестр субъектов МСП (для субъектов МСП). Информация о дате формируется в информационной системе автоматически после указания ИНН и КПП в соответствии со сведениями Единого реестра субъектов МСП.

Если договором определено несколько поставщиков (подрядчиков, исполнителей), субподрядчиков, необходимая информация указывается по каждому из них.

(Приказ Минфина России от 10.06.2019 N 92н)

 

6 ЯНВАРЯ

 

КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Обновляется порядок составления и представления в Банк России бизнес-плана кредитной организации

Бизнес-план должен быть составлен на срок, определяемый кредитной организацией, но не менее чем на 3 полных календарных года и на период времени с планируемой даты получения лицензии на осуществление банковских операций (завершения реорганизации) по 31 декабря календарного года, в котором планируется получение лицензии (завершение реорганизации).

Также установлен порядок оценки Банком России бизнес-плана кредитной организации.

Оценка бизнес-планов в соответствии с установленным порядком проводится в отношении бизнес-планов, утвержденных после 6 января 2020 года.

Указание Банка России от 05.07.2002 N 1176-У утрачивает силу.

(Указания Банка России от 30.09.2019 N 5275-У и от 20.12.2019 N 5362-У)

 

КРЕДИТНЫЕ КООПЕРАТИВЫ

Обновляется порядок составления и представления в Банк России документов, содержащих отчеты кредитного потребительского кооператива (КПК)

Обновлены формы отчета о деятельности КПК и отчета о персональном составе органов КПК, порядки их составления и сроки представления.

Также установлено, что годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность КПК должна быть представлена в Банк России в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Отчетность составляется и представляется по обновленным требованиям начиная с отчетности за отчетный период, следующий за периодом, приходящимся на 6 января 2020 года.

Указание Банка России от 25.07.2016 N 4083-У утрачивает силу.

(Указание Банка России от 18.11.2019 N 5318-У)

 

7 ЯНВАРЯ

КОДЫ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ

 

Изменяется порядок применения КБК для бюджетного учета

В частности, Приложение 1, Приложение 2, Приложение 6 к указанному порядку дополнены новыми позициями.

(Приказ Минфина России от 25.11.2019 N 197н)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Минфин скорректировал порядок формирования КБК» (КонсультантПлюс, 2019).

 

ОХРАНА ТРУДА

 

Уточняется порядок выявления заболеваний, препятствующих продолжению работы, связанной с воздействием вредных или опасных производственных факторов

В частности:

— допускается возможность учета при проведении предварительного или периодического осмотра документально подтвержденных результатов ранее проведенных (не позднее 1 года) медосмотров;

— вводится перечень действий, которые обязательно осуществляются по отношению ко всем обследуемым при проведении предварительных и периодических осмотров;

— разрешается предоставление информации (с согласия обследуемого) о результатах обследования в ФСС РФ по письменному запросу.

(Приказ Минздрава России от 13.12.2019 N 1032н)

 

ТРАНСПОРТ

 

Регламентирован порядок осуществления федерального государственного контроля за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом

Предметом контроля является соблюдение юридическим лицом или ИП, эксплуатирующими подвижный состав внеуличного транспорта и объекты инфраструктуры внеуличного транспорта, обязательных требований, предусмотренных правилами технической эксплуатации внеуличного транспорта и правилами пользования внеуличным транспортом, утвержденными органами государственной власти субъектов РФ.

Контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок (плановых и внеплановых), мероприятий по профилактике нарушений, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектом контроля, принятия мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений, а также посредством систематического наблюдения.

(Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1897)

 

ГРУЗОПЕРЕВОЗКИ

 

Утвержден порядок осуществления транзитных международных автомобильных и ж/д перевозок продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, осуществляющее санкционную политику в отношении РФ

Приводятся, в числе прочего:

— правила осуществления транзитных международных автомобильных и железнодорожных перевозок через территорию РФ в третьи страны отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и отдельных видов товаров, происходящих (отправляемых) из Украины или перемещаемых через Украину, а также наложения, снятия и применения средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии ГЛОНАСС;

— правила выдачи водителям и сдачи учетных талонов при осуществлении указанных транзитных перевозок;

— требования к средствам идентификации (пломбам), функционирующим на основе технологии ГЛОНАСС, подлежащим применению при осуществлении указанных транзитных перевозок;

— перечень пунктов пропуска через государственную границу РФ, стационарных и передвижных контрольных пунктов и расположенных на железнодорожных станциях контрольных пунктов, которые используются при осуществлении указанных транзитных перевозок.

Ряд актов Правительства РФ утрачивает силу.

(Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1877)

 

8 ЯНВАРЯ

НАЛОГИ

 

Перечень сооружений и передаточных устройств, входящих в седьмую амортизационную группу, дополняется новыми позициями

Теперь в указанную группу также входят следующие позиции:

— 220.42.99.11.111 «Станции погрузки и разгрузки»;

— 220.42.99.11.112 «Стволы шахтные главные и шахтные коперы»;

— 220.42.99.11.113 «Тоннели и горизонтальные выработки, связанные с горными работами»;

— 220.42.99.11.119 «Сооружения для горнодобывающей промышленности и связанные сооружения прочие, не включенные в другие группировки».

Добавлено примечание к позиции 220.42.99.11.110 «Сооружения для горнодобывающей промышленности и связанные сооружения».

Внесенные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

(Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1924)

 

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Сроки в Законе об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний теперь исчисляются в рабочих днях

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 486-ФЗ)

 

ФИНАНСЫ

 

С 8 января 2020 года Федеральный закон от 03.06.2009 N 103-ФЗ регулирует отношения по приему платежным агентом от плательщика только наличных денежных средств

Исключается обязанность поставщиков — органов госвласти и местного самоуправления, а также подведомственных им учреждений по использованию специального банковского счета.

Также установлено, что при зачислении взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в качестве специального банковского счета поставщика для зачисления указанных денежных средств должен использоваться специальный счет, на котором формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 513-ФЗ)

 

БАНКРОТСТВО

 

Изменяются законодательные нормы, регулирующие процедуры ликвидационного неттинга

Федеральным законом от 27.12.2019 N 507-ФЗ, в частности:

— предусматривается возможность в период до дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или о ликвидации кредитной организации прекращать обязательства из финансовых договоров и определять нетто-обязательство;

— закрепляется возможность использования механизма ликвидационного неттинга в отношении нескольких обязательств, возникших по основаниям из различных генеральных соглашений (единых договоров), заключенных между одними и теми же сторонами, и (или) правил организованных торгов, и (или) правил клиринга;

— исключается возможность необоснованного оспаривания ликвидационного неттинга, а также определенных финансовых договоров как сделок с предпочтением по основаниям, предусмотренным статьей 61.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 507-ФЗ)

 

КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Банки не должны взимать комиссионное вознаграждение при перечислении курортного сбора в региональный бюджет его оператором

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 508-ФЗ)

 

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

 

Вступает в силу ряд изменений в Закон о контрактной системе в сфере закупок

В частности:

— установлено, что Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ не применяется к соглашениям об установлении сервитута;

— разграничены понятия «контракт» и «государственный контракт, муниципальный контракт», введено понятие «контракт жизненного цикла»;

— в рамках реализации национальных проектов установлена возможность заключения контрактов, предметом которых может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также поставка медицинского оборудования (если это предусмотрено проектной документацией);

— предусмотрены особенности заключения и исполнения контракта, предметом которого является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 449-ФЗ)

 

Вводится дополнительное требование к участникам закупок работ по техобслуживанию медтехники с НМЦК свыше 10 млн рублей

Дополнительным требованием является наличие за последние 3 года до подачи заявки опыта исполнения одного или нескольких аналогичных госконтрактов на сумму не менее 20% от НМЦК.

Указанное требование применяется при закупках работ по техобслуживанию (монтажу и наладке; контролю технического состояния; периодическому и текущему техническому обслуживанию; ремонту) медтехники, включенной в коды 26.60.11, 26.60.12, 26.60.13.130, 26.70.22.150, 32.50.12.000, 32.50.21.121, 32.50.21.122 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034−2014, путем конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса или аукциона при начальной (максимальной) цене контракта свыше 10 млн рублей.

Внесенные поправки не распространяются на закупки, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены до 8 января 2020 года.

(Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1922)

 

ИЗМЕНЕНИЯ В АНТИМОНОПОЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

 

Исполнение предписания антимонопольного органа, выданного органу государственной власти или местного самоуправления, теперь не приостанавливается при принятии к производству арбитражного суда заявления о его обжаловании

Исключение может быть предусмотрено судебным актом.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 509-ФЗ)

 

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

 

Вступает в силу закон, направленный на реорганизацию или ликвидацию ГУП и МУП, функционирующих на конкурентных рынках

Установлено, что унитарные предприятия создаются с соблюдением антимонопольных требований, при этом унитарное предприятие не может быть создано путем преобразования организаций иных организационно-правовых форм.

Закреплены полномочия антимонопольного органа выдавать обязательные предписания о прекращении унитарным предприятием деятельности, которая осуществляется с нарушением антимонопольных требований, а также о ликвидации унитарного предприятия.

В Закон о защите конкуренции введена глава 7.1 «Антимонопольные требования к созданию унитарных предприятий и осуществлению их деятельности». Вводится общее правило о недопустимости создания ГУП и МУП или изменения видов их деятельности (за исключением установленных случаев).

Органы и организации, уполномоченные на создание унитарных предприятий, вправе направлять в ФАС России запросы о соответствии создания унитарного предприятия или изменения его деятельности антимонопольному законодательству.

Унитарное предприятие, созданное с нарушением запрета и не осуществляющее установленные виды деятельности, подлежит ликвидации на основании предписания антимонопольного органа либо в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

ГУП и МУП, которые созданы до 8 января 2020 года и осуществляют деятельность на конкурентных товарных рынках в РФ (за исключением предусмотренных случаев), подлежат ликвидации или реорганизации по решению учредителя до 1 января 2025 года.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 485-ФЗ)

 

ОБРАЗОВАНИЕ

 

Принимать в детсады будут с помощью региональных информационных систем доступности дошкольного образования

Предусматривается создание федеральной информационной системы доступности дошкольного образования, а также соответствующих региональных систем. Порядок формирования и ведения информационных систем определяется Правительством РФ и субъектами РФ.

Установлен перечень информации, которую должны содержать региональные системы. В него включена, например, информация о детсадах, о детях, нуждающихся в получении мест в детсадах, и об их родителях, о последовательности предоставления указанных мест.

Родителям (законным представителям) детей предоставляется, в том числе через единый портал госуслуг или региональные порталы, информация:

— о заявлении и статусах его обработки;

— о последовательности предоставления места в государственном или муниципальном детском саду;

— о документах о предоставлении места и о зачислении ребенка.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 515-ФЗ)

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Из средств ФСС РФ будут оплачиваться услуги по правовой, психологической и медико-социальной помощи беременным женщинам из расчета 1000 руб. за каждую женщину

Средства, перечисленные территориальными органами ФСС РФ, расходуются медицинскими организациями, в которых оказаны данные услуги, на оплату труда юристов, медицинских психологов (психологов) и специалистов по социальной работе.

Порядок оказания беременным женщинам услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи, включая порядок направления на получение такой помощи, устанавливается Минтрудом России совместно с Минздравом России.

С учетом данных дополнений внесены изменения в типовую форму договора между территориальным органом ФСС РФ и медицинской организацией об оплате услуг.

(Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1912)

 

Расширяется перечень лиц, которым могут быть предоставлены в собственность жилые помещения с превышением общей площади при условии оплаты этого превышения

К лицам, имеющим право на получение таких жилых помещений, отнесены в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях:

— лица, уволенные из органов прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ с правом на пенсию;

— члены семьи, проживавшие совместно с прокурором, сотрудником Следственного комитета РФ, погибшим (умершим) в связи с исполнением служебных обязанностей или вследствие заболевания, полученного в период службы;

— инвалиды I и II групп, уволенные из органов прокуратуры, Следственного комитета РФ по состоянию здоровья, если инвалидность наступила в связи с исполнением служебных обязанностей или вследствие заболевания, полученного в период службы.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 516-ФЗ)

 

ВОЕННАЯ СЛУЖБА

 

Корректируются правила обеспечении жильем членов семей погибших военнослужащих

Уполномоченный федеральный орган в целях досрочного исполнения обязательств по погашению ипотечного кредита (займа), полученного погибшим (умершим) участником накопительно-ипотечной системы (далее — НИС) с использованием целевого жилищного займа, единовременно начисляет на именной накопительный счет такого участника денежные средства в размере задолженности участника НИС по ипотечному кредиту (займу) с учетом суммы процентов. В этом случае выплата денежных средств производится за вычетом суммы единовременного начисления.

Кроме того, установлено, что в случае отсутствия у участников НИС членов семьи их родители (усыновители) имеют право использовать накопления на именных накопительных счетах и выплаты, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, в целях приобретения жилого помещения.

Для лиц, принявших на себя до 8 января 2020 года обязательства по погашению ипотечного кредита (займа), полученного погибшим (умершим) участником НИС, предусматривается возможность обратиться в уполномоченный федеральный орган с письменным заявлением для досрочного исполнения обязательств по погашению ипотечного кредита.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 506-ФЗ)

 

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

 

Изменены отдельные положения Закона о недрах

Установлено, что не подлежат государственной экспертизе запасы подземных вод на участках недр, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для питьевого или технического водоснабжения, с объемом добычи не более 100 м³ в сутки.

Кроме того, уточняются полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области проведения государственной экспертизы в сфере регулирования отношений недропользования, а также корректируются порядок и условия проведения государственной экспертизы в области недропользования.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 505-ФЗ)

 

Земельные участки для осуществления товарного рыбоводства будут предоставляться без проведения торгов

Закреплено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае его предоставления лицу, осуществляющему товарную аквакультуру (товарное рыбоводство) на основании договора пользования рыбоводным участком для указанных целей. Договор аренды заключается на срок действия договора пользования рыбоводным участком.

Определено также, что использовать земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях возведения некапитальных строений, сооружений для осуществления товарного рыбоводства можно на основании разрешений уполномоченного органа без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Кроме того, предусматриваются особенности использования земель и земельных участков для целей рыбоводства. В частности, для данных целей допускается использование земель сельхозназначения, занятых водными объектами (обводненными карьерами и прудами).

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 502-ФЗ)

 

ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ И ДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ

 

Установлена уголовная ответственность за самовольную добычу и незаконный оборот янтаря, нефрита и иных полудрагоценных камней лицами, ранее подвергнутыми административному наказанию за аналогичное деяние

Ответственность установлена в отношении сделок, связанных с заведомо самовольно добытыми янтарем, нефритом или иными полудрагоценными камнями, а равно их незаконным хранением, перевозкой или пересылкой в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий.

Предусматривается повышенная ответственность за совершение нарушений в крупном размере, а также организованной группой или группой по предварительному сговору.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 500-ФЗ)

 

Детализирована административная ответственность в сфере добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней

КоАП РФ дополнен новыми статьями 15.43 — 15.47, устанавливающими административную ответственность за:

— ведение деятельности, связанной с осуществлением операций с драгоценными металлами и камнями, без постановки на специальный учет либо несвоевременное представление заявления о внесении изменений в карту специального учета;

— незаконную добычу драгоценных металлов и камней либо последующее совершение операций с незаконно добытыми драгоценными металлами и камнями;

— незаконный аффинаж драгоценных металлов либо последующее совершение операций с незаконно аффинированными драгоценными металлами;

— нарушение обязательных требований при обращении драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них;

— нарушение обязательных требований к учету и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, представлению отчетности или проведению инвентаризации.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 501-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Ответственность за нарушение правил оборота драгоценных металлов и камней ужесточили» (КонсультантПлюс, 2019).

 

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

 

Вступают в силу изменения в УПК РФ, направленные на обеспечение гарантий, предусмотренных «амнистией капитала»

Так, предусматривается, что к недопустимым доказательствам относятся:

— полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий сведения о факте представления подозреваемым, обвиняемым специальной декларации в рамках «амнистии капиталов» и (или) указанная декларация и сведения, содержащиеся в декларации и прилагаемых к ней документах (сведениях), за исключением случаев представления декларантом копий декларации и документов (сведений) для приобщения к уголовному делу;

— полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий сведения о факте указания подозреваемого, обвиняемого в специальной декларации, представленной иным лицом в рамках «амнистии капиталов», и (или) сведения о подозреваемом, обвиняемом, содержащиеся в указанной декларации и прилагаемых к ней документах (сведениях), за исключением случаев представления декларантом копий декларации и документов (сведений) для приобщения к уголовному делу.

Не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела факт представления специальной декларации, а также сведения, содержащиеся в указанной декларации и прилагаемых к ней документах (сведениях).

Кроме того, при производстве следственных действий не допускается изъятие специальной декларации и (или) документов и сведений, прилагаемых к ней.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 498-ФЗ)

 

Беременные женщины и женщины, имеющие при себе детей в возрасте до 3 лет, будут содержаться в камерах отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых

Устанавливается норма санитарной площади в размере не менее 4 м² в камерах на каждого ребенка, находящегося вместе с подозреваемой (обвиняемой) матерью.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 520-ФЗ)

 

Уточняются полномочия прокурора, осуществляемые в ходе досудебного производства по уголовному делу

В перечень мер прокурорского реагирования включено, в том числе, требование устранения нарушений федерального законодательства, допущенных органами дознания и следственными органами при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

Устанавливается, что постановление прокурора о направлении материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании является сообщением о преступлении.

Также закреплена обязанность органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа при принятии решения о передаче сообщения о преступлении по подследственности направить прокурору копию соответствующего постановления в течение 24 часов с момента его вынесения.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 499-ФЗ; Информация ФАС России)

 

ЗАПРЕТ КУРЕНИЯ ТАБАКА

 

Аэропортам разрешили создавать специальные места для курения

Устанавливается, что на основании решения собственника имущества или уполномоченного им лица в аэропортах допускается курение табака в специальных изолированных вентилируемых помещениях, которые организованы в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом. При этом должна быть исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 512-ФЗ)

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

 

Уточняются полномочия государственных инспекторов труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства

Вместо перечня полномочий государственных инспекторов труда, содержащегося в Постановлении Правительства РФ от 01.09.2012 N 875, установлена отсылочная норма к полномочиям инспекторов, закрепленным в статье 357 ТК РФ.

(Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1914)

 

ОХРАНА ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

 

Вводится административная ответственность за несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания

Административный штраф, размеры которого варьируются в зависимости от субъекта правонарушения, налагается в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов или осуществления иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по их сохранению.

Аналогичные правонарушения, включая территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировку территории, архитектурно-строительное проектирование, осуществляемые без согласования с Росрыболовством, также облагаются штрафными санкциями.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 504-ФЗ)

 

ТРАНСПОРТ

 

Определены случаи, при которых допускается включение иностранных граждан в состав экипажей экспериментальных воздушных судов

Устанавливается, что иностранные граждане могут входить в состав экипажа экспериментального воздушного судна в случае их подготовки для получения допуска к профессиональной деятельности в качестве члена экипажа экспериментального воздушного судна, при выполнении демонстрационного полета, а также при проведении сертификационных испытаний. При этом командиром экспериментального воздушного судна иностранный гражданин быть не может.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 503-ФЗ)

 

9 ЯНВАРЯ

КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

С 9 января 2020 года Банк России будет заключать с кредитными организациями соглашения об основных условиях сделок купли-продажи драгоценных металлов по новой форме

Для заключения соглашения кредитной организации необходимо направить в Банк России заявление с приложением 2 подписанных экземпляров соглашения, а также доверенности на подписание соглашения.

(Информационное письмо Банка России от 19.12.2019 N ИН-01−19/96)

 

С 9 января 2020 года кредитные организации направляют в Банк России все документы, связанные с формированием пулов обеспечения, состоящих из нерыночных активов, только с использованием личного кабинета

(Информационное письмо Банка России от 26.12.2019 N ИН-01−20/101)

 

МАРКИРОВКА ТОВАРОВ

 

Вводятся в действие правила маркировки фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек, а также товаров легкой промышленности

Участники оборота указанных товаров будут должны в числе прочего:

— зарегистрироваться в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;

— обеспечить готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и пройти их тестирование;

Обязательная маркировка в отношении фототоваров вводится с 1 октября 2020 года, в отношении товаров легкой промышленности — с 1 января 2021 года.

Определены в том числе:

— требования к участникам оборота товаров и порядок их регистрации в информационной системе мониторинга;

— порядок информационного обмена;

— правила регистрации товаров в информационной системе мониторинга;

— порядок маркировки товаров.

(Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1953 и N 1956)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Расширение проекта по маркировке: что учесть в работе» (КонсультантПлюс, 2019).

 

10 ЯНВАРЯ

НЕДВИЖИМОСТЬ

 

Повышаются размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, а также размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, посредством обеспечения доступа к ФГИС ЕГРН

(Приказ Минэкономразвития России от 25.12.2019 N 839)

 

МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС

 

Определен порядок признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями

Признание субъекта МСП социальным предприятием осуществляется на основании заявления предприятия, подаваемого в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ.

Устанавливается перечень документов, представляемых вместе с заявлением в зависимости от оснований отнесения предприятия к социальным.

Субъект МСП обращается в уполномоченный орган с заявлением на добровольной основе.

Заявление и иные документы подаются ежегодно в срок до 1 мая текущего календарного года. Решение о признании субъекта МСП социальным предприятием или об отказе в нем принимается уполномоченным органом в срок не позднее 1 месяца со дня представления заявления и приложенных документов.

Приводятся рекомендуемые образцы необходимых документов.

Кроме того, установлен порядок формирования перечня субъектов МСП со статусом социального предприятия.

(Приказ Минэкономразвития России от 29.11.2019 N 773)

 

ГРУЗОПЕРЕВОЗКИ

 

Выдача свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов осуществляется в установленном порядке

Новый административный регламент определяет порядок оказания подразделениями ГИБДД МВД России указанной государственной услуги.

Заявителями в соответствии с регламентом являются собственники находящихся в эксплуатации и зарегистрированных на территории РФ транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся такими транспортными средствами.

Срок предоставления государственной услуги исчисляется с момента фактического принятия у заявителя запроса и необходимых документов и не должен превышать 180 минут.

Государственная пошлина и иная плата за предоставление государственной услуги не взимаются.

Приводятся форма запроса на выдачу (продление) свидетельства о допуске, а также форма заявления об исправлении опечаток (ошибок).

Утрачивает силу Приказ МВД России от 29.11.2017 N 900, которым был утвержден ранее применявшийся регламент.

(Приказ МВД России от 10.09.2019 N 611; Информация МВД России от 10.01.2020)

 

МАРКИРОВКА ТОВАРОВ

 

Вступают в силу правила маркировки духов и туалетной воды, а также шин

Участники оборота указанных товаров будут должны, в частности:

— зарегистрироваться в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;

— обеспечить готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и пройти их тестирование.

Обязательная маркировка в отношении духов и туалетной воды вводится с 1 октября 2020 года, а в отношении шин — с 15 декабря 2020 года.

(Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1957 и N 1958)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Расширение проекта по маркировке: что учесть в работе» (КонсультантПлюс, 2019).

 

11 ЯНВАРЯ

СТРОИТЕЛЬСТВО

 

Обновлена форма отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств дольщиков для строительства объектов недвижимости

Также установлено, что отчетность предоставляется в контролирующий орган в виде электронного документа посредством личного кабинета застройщика в ЕИСЖС.

Если в отношении части объектов долевого строительства в составе одного проекта привлечение застройщиком денежных средств участников осуществляется в соответствии с частью 4 статьи 3 Закона о долевом строительстве, а в отношении иных объектов долевого строительства в составе этого проекта — с учетом особенностей, предусмотренных статьей 15.4 Закона о долевом строительстве, то отчетность предоставляется только в отношении договоров участия в долевом строительстве, заключенных в соответствии с частью 4 статьи 3 Закона о долевом строительстве.

(Приказ Минстроя России от 01.11.2019 N 668/пр)

 

12 ЯНВАРЯ

ОБРАЗОВАНИЕ

 

Ученикам, проявившим особые способности и высокие достижения в области математики, информатики и цифровых технологий, предусмотрены гранты в размере 125 тыс. рублей

Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение предоставления и выплаты грантов осуществляет организация, подведомственная Минпросвещения России (оператор).

Претендентами на получение грантов являются лица в возрасте до 18 лет включительно на день подачи заявления и документов, которые:

— в течение одного учебного года, предшествующего году присуждения гранта, получили дипломы (иные документы) победителей или призеров олимпиад и иных интеллектуальных конкурсов и мероприятий по профильным направлениям, либо получили награды (призы) за результаты научно-исследовательской работы, либо получили патент, свидетельство на достигнутый научный результат интеллектуальной деятельности;

— имеют гражданство РФ или являются иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории РФ, либо соотечественниками, проживающими за рубежом;

— получали основное общее или среднее общее образование в общеобразовательных организациях в учебном году, предшествовавшем выплате гранта.

Кроме того, данные о претендентах должны быть включены в государственный информационный ресурс о детях, проявивших выдающиеся способности.

(Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1873)

 

НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ

 

Определен правовой режим вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку, добычу и первичную переработку калийных и магниевых солей

В частности, устанавливается, что при проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых представляются в том числе документы и материалы по выбору объектов для размещения вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку, добычу и первичную переработку калийных и магниевых солей.

Также для указанных пользователей недр определяются особенности подготовки проектной документации на размещение в пластах горных пород образующихся вод.

При этом Минприроды России наделяется полномочиями по утверждению порядка размещения таких вод в пластах горных пород.

(Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1884)

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

 

Определены требования к промышленному технопарку и его управляющей компании в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности

Устанавливаются требования к территориям и объектам, размещаемым в промышленных технопарках, коммунальной и технологической инфраструктуре, развитию промышленного технопарка.

Также утверждены правила подтверждения соответствия промышленного технопарка и управляющей компании установленным требованиям.

Подтверждение соответствия осуществляется Минпромторгом России каждые 5 лет. Для этого управляющая компания представляет в Минпромторг России заявление и необходимые документы.

(Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1863)

 

13 ЯНВАРЯ

НАЛОГИ

 

Обновляются форма реестра таможенных деклараций, представляемых налогоплательщиками для подтверждения освобождения от уплаты акциза при экспорте (реэкспорте) подакцизных товаров, а также порядок его заполнения и представления

Приказ ФНС России от 27.12.2016 N ММВ-7−15/720@ утрачивает силу.

(Приказ ФНС России от 24.07.2019 N ММВ-7−15/375@)

 

КУЛЬТУРА

 

Вводится административная ответственность за незаконную реализацию билетов, абонементов и экскурсионных путевок на зрелищные мероприятия

Административная ответственность вводится за:

— реализацию неуполномоченными лицами билетов, абонементов и экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия (за исключением их однократной продажи без наценки гражданином в случае приобретения для использования в личных целях);

— реализацию билетов, абонементов и экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия по цене, превышающей цену, указанную в билете, абонементе или экскурсионной путевке;

— реализацию билетов, абонементов и экскурсионных путевок на проводимые государственными и муниципальными организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия с оказанием покупателю сопутствующих услуг, общая стоимость которых составляет 10% и более цены, указанной в приобретенных билете, абонементе или экскурсионной путевке.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 493-ФЗ)

 

14 ЯНВАРЯ

МЕДИЦИНА

 

Конституционный Суд РФ обязал законодателя определить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента его супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) и (или) иных указанных им лиц

Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения частей 2 и 3 статьи 13, пункта 5 части 5 статьи 19 и части 1 статьи 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность их нормативного содержания не позволяет определить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента его супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) и (или) иных лиц, указанных в его информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.

Впредь до внесения в законодательство соответствующих изменений медицинским организациям надлежит по требованию супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) умершего пациента, лиц, указанных в его информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, предоставлять им для ознакомления медицинские документы умершего пациента с возможностью снятия своими силами копий (фотокопий), а если соответствующие медицинские документы существуют в электронной форме — предоставлять соответствующие электронные документы. При этом отказ в доступе допустим только в том случае, если при жизни пациент выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну.

(Постановление Конституционного Суда РФ от 13.01.2020 N 1-П)

 

16 ЯНВАРЯ

СЕРТИФИКАЦИЯ

 

Уточняются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия

Из указанных перечней исключены позиции 0272 «Газ нефтепереработки и пиролиза, продукты газоперерабатывающих заводов».

Расширено наименование раздела 7399 «Оборудование и материалы специализированные», которое теперь звучит как «Оборудование и материалы специализированные. Средства индивидуальной защиты (бронеодежда)».

Из единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, исключен раздел 9615 «Инвентарь для спортивных игр».

Также в едином перечне продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, в разделе 9442 исключена позиция, касающаяся очков солнцезащитных.

(Постановление Правительства РФ от 15.01.2020 N 14)

 

17 ЯНВАРЯ

СТРОИТЕЛЬСТВО

 

Уточнен порядок проведения государственной экспертизы проектной документации в связи с включением в ее предмет оценки достоверности определения сметной стоимости строительства

Постановлением в числе прочего:

— устанавливаются основания проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства;

— определяется содержание работ по проверке сметной стоимости строительства в рамках госэкспертизы проектной документации;

— устанавливается, что государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий проводится в том числе в случае, если заявителем экспертизы принято решение о проведении экспертного сопровождения;

— уточняются положения о повторной экспертизе проектной документации.

Ряд актов Правительства РФ утрачивает силу.

Заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, подготовленное в соответствии с требованиями, действовавшими до 17 января 2020 года, приравнивается к положительному заключению государственной экспертизы проектной документации.

(Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

 

ЭНЕРГЕТИКА

 

Вводится порядок проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений электроэнергетики

Устанавливаются требования к организации, содержанию, объему работ при техническом освидетельствовании и порядок его проведения для оборудования, зданий и сооружений в части линий электропередачи объектов электроэнергетики (за исключением атомных электростанций) по истечении установленного нормативного срока службы (срока эксплуатации для зданий и сооружений) сверх определенного документацией организаций — изготовителей оборудования либо проектной документацией (для зданий и сооружений).

Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, владеющие на праве собственности или на ином законном основании входящими в состав энергосистем объектами электроэнергетики, обязаны обеспечить проведение технического освидетельствования объектов технического освидетельствования, если иное не предусмотрено требованиями документации организации — изготовителя оборудования либо проектной документации.

Помимо прочего, определяется:

— перечень объектов технического освидетельствования;

— цели, задачи и сроки проведения технического освидетельствования;

— перечень работ, проводимых в рамках технического освидетельствования;

— порядок анализа и оформления результатов технического освидетельствования.

(Приказ Минэнерго России от 14.05.2019 N 465)

 

Органы власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов уполномочены устанавливать предельные уровни тарифов для двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии в технологически изолированных энергосистемах

Предельные уровни тарифов на электрическую энергию (мощность), произведенную на генерирующих объектах и потребляемую объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 года, по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии рассчитывается по установленной формуле.

Производитель электроэнергии на розничных рынках, владеющий генерирующим объектом, расположенным в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, в течение 30 календарных дней со дня получения заявки потребителя на заключение двустороннего договора купли-продажи обращается в региональный орган власти в области государственного регулирования тарифов для установления предельных уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность). Указанные предельные уровни в отношении такого производителя устанавливаются в течение 30 дней со дня поступления обосновывающих материалов в полном объеме. По решению регулирующего органа указанный срок может быть продлен не более чем на 30 дней.

Предусмотрены существенные условия двустороннего договора купли-продажи электрической энергии (мощности).

(Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1947)

 

ФАРМАЦЕВТИКА

 

Урегулированы отдельные отношения, связанные с маркировкой лекарственных препаратов

В частности, установлено, что субъекты обращения лекарственных средств должны зарегистрироваться в системе мониторинга до 29 февраля 2020 года (включительно) либо после указанной даты в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществлять деятельность, связанную с обращением лекарственных препаратов.

Не позднее 21 календарного дня со дня регистрации в системе мониторинга должна быть обеспечена готовность информационных систем к взаимодействию с системой мониторинга. В этот же срок субъекты обращения лекарственных средств направляют оператору системы мониторинга заявку на прохождение тестирования информационного взаимодействия.

Сведения обо всех операциях, производимых с лекарственными препаратами вносятся в систему мониторинга начиная с 1 июля 2020 года. С этой же даты должно быть обеспечено нанесение средств идентификации на первичную упаковку лекарственных препаратов.

(Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1954)

 

МАРКИРОВКА ТОВАРОВ

В Интернете будет размещаться общедоступная информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих маркировке

Определен перечень общедоступной информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС мониторинга), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Данная информация будет размещаться на официальном сайте информационной системы мониторинга.

Также определен перечень сведений, которые в обязательном порядке должна включать в себя ГИС мониторинга, и порядок обеспечения доступа к таким сведениям.

Например, устанавливается, что участнику оборота товаров обеспечивается доступ к общедоступной информации, а также к информации о сделках, совершенных этим участником.

Производителю, зарегистрированному в ГИС мониторинга, помимо сведений, указанных выше, обеспечивается доступ к информации о владельце товара и его количестве.

(Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1955)

 

18 ЯНВАРЯ

ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ

 

Скорректированы ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности

(Постановление Правительства РФ от 06.01.2020 N 3)

 

20 ЯНВАРЯ

ДЕПОЗИТАРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Урегулировано открытие депозитариями счетов депо эскроу-агента, а также счетов централизованного учета ценных бумаг

В перечень счетов, предназначенных для учета прав на ценные бумаги, которые может открывать депозитарий, включен счет депо эскроу-агента. Такой счет должен быть открыт эскроу-агенту, указанному в договоре эскроу, если депозитарию помимио иных документов представлен договор эскроу. Счет должен быть открыт отдельно по каждому договору эскроу.

Условием зачисления ценных бумаг на счет депо эскроу-агента является представление депозитарию сведений, предусмотренных пунктом 10 статьи 51.6 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

Также расширен перечень счетов, не предназначенных для учета прав на ценные бумаги, которые может открывать депозитарий. К нему теперь относится счет, предназначенный для хранения документарных ценных бумаг с обязательным централизованным хранением и (или) для учета бездокументарных ценных бумаг с централизованным учетом прав (далее — счет централизованного учета ценных бумаг).

Счет централизованного учета ценных бумаг должен быть открыт депозитарием при наличии договора с эмитентом (клиринговой организацией), в соответствии с которым депозитарий обязан осуществлять обязательное централизованное хранение ценных бумаг, или договора с эмитентом об оказании услуг по централизованному учету прав на ценные бумаги.

Вводятся основания для зачисления ценных бумаг на счет централизованного учета ценных бумаг, а также для их списания с указанного счета.

Корректируются условия открытия депозитарием счета брокера.

Закрепляются требования к учету ценных бумаг, в случае если депозитарий осуществляет их учет на счете документарных ценных бумаг, и (или) счете хранения бездокументарных ценных бумаг, и (или) счете централизованного учета ценных бумаг.

Кроме того, расширяется перечень информации, которую должна включать в себя запись об обременении ценных бумаг.

(Указание Банка России от 28.11.2019 N 5334-У)

 

ОБРАЗОВАНИЕ

 

Вводятся в действие новые формы заявлений о проведении госаккредитации образовательной деятельности

Рособрнадзором утверждены новые формы:

— заявления о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;

— заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему;

— заявления о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности;

— заявления о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему;

— сведений о реализации основных образовательных программ, заявленных для государственной регистрации образовательной деятельности.

Не подлежащими применению признаются Приказы Минобрнауки России от 18.03.2014 N 193 и от 06.07.2015 N 667 с внесенными в них изменениями, которыми были утверждены ранее действовавшие аналогичные формы.

(Приказ Рособрнадзора от 29.11.2019 N 1628)

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ

 

Вводится в действие форма сведений о выявленных в ходе комплексных кадастровых работ незарегистрированных земельных участках и иных объектах недвижимости

Частью 4.1 статьи 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» устанавлено, что в случае выявления расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ земельных участков, а также зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН и в отношении которых у использующих их лиц отсутствуют правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы, исполнитель комплексных кадастровых работ направляет по установленной форме сведения о выявленных объектах заказчику комплексных кадастровых работ и в территориальный орган Росреестра.

(Приказ Минэкономразвития России от 06.11.2019 N 728)

 

БЕЗОПАСНОСТЬ

 

Ввод в эксплуатацию лифтов после их модернизации или монтажа в связи с заменой осуществляется в установленном порядке

Новый административный регламент определяет порядок оказания территориальными органами Ростехнадзора госуслуги по вводу в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, кроме эскалаторов в метрополитенах (далее — объекты), после осуществления их модернизации или монтажа в связи с заменой.

В круг заявителей входят:

— организация или ИП, владеющие объектом и осуществляющие его использование и содержание;

— лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом (в отношении объектов в многоквартирном доме);

— специализированная организация, заключившая договор о содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома в отношении объекта (в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений, а также в случаях, если способ управления многоквартирным домом не выбран или не реализован).

Проведение контрольного осмотра объекта и оформление акта ввода объекта в эксплуатацию осуществляются в срок не более 15 рабочих дней со дня регистрации поступившего от заявителя уведомления о вводе объекта в эксплуатацию. Принятие решения о проведении контрольного осмотра осуществляется в срок не более 3 рабочих дней со дня регистрации уведомления о вводе объекта в эксплуатацию.

За предоставление государственной услуги пошлина или иная плата не взимаются.

(Приказ Ростехнадзора от 27.11.2019 N 454)

 

21 ЯНВАРЯ

КОДЫ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ

 

Вводятся в действие новые перечни кодов бюджетной классификации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов

Приводятся 87 перечней кодов бюджетной классификации (КБК).

Перечни КБК применяются при составлении и исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на 2020 год и плановый период 2021 — 2022 годов.

Утрачивает силу Приказ Минфина России от 06.06.2019 N 86н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации».

(Приказ Минфина России от 29.11.2019 N 207н; Письмо Минфина России от 15.01.2020 N 02−05−10/1170)

 

СТРУКТУРА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

 

Обновлена структура федеральных органов исполнительной власти

Упразднен Минкавказ России. Его функции переданы Минэкономразвития России.

Также устанавливается, что:

— руководство деятельностью Росреестра, Росздравнадзора и ФМБА России осуществляет Правительство РФ;

— руководство деятельностью Росимущества осуществляет Минфин России.

(Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 21)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию о структуре и функциях федеральных органов исполнительной власти и управления см. в Справочной информации.

 

23 ЯНВАРЯ

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ФОНДЫ

 

Вступают в силу изменения, касающиеся паевых инвестиционных фондов, инвестиционные паи которых ограничены в обороте

В частности, Федеральным законом от 26.07.2019 N 248-ФЗ установлены:

— особенности заключения договоров управляющей компании со специализированным депозитарием, с лицом, осуществляющим ведение реестра владельцев инвестиционных паев, оценщиком и аудиторской организацией до подачи специализированному депозитарию на согласование правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом, инвестиционные паи которого ограничены в обороте;

— дата завершения (окончания) формирования закрытого паевого инвестиционного фонда, инвестиционные паи которого не ограничены в обороте;

— последствия отказа специализированного депозитария в согласовании изменений и дополнений в правила доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом, инвестиционные паи которого ограничены в обороте, в части, касающейся количества выданных инвестиционных паев этого фонда;

— сроки представления на согласование изменений и дополнений в правила доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом, инвестиционные паи которого ограничены в обороте.

(Федеральный закон от 26.07.2019 N 248-ФЗ)

 

ТРАНСПОРТ

 

Закреплен порядок получения права на управление локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и специальным самоходным подвижным составом

Устанавливается, что документом, подтверждающим право на управление курсирующими по ж/д путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и/или специальным самоходным подвижным составом, является свидетельство, выдаваемое органом государственного надзора.

Также предусматривается, что на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, не принимаются лица, включенные в предусмотренный статьей 6 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

(Федеральный закон от 26.07.2019 N 233-ФЗ)

 

24 ЯНВАРЯ

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Уточняется сфера действия Постановления Правительства РФ от 16.07.2015 N 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности»

Указанное Постановление теперь применяется исключительно при изменении и расторжении специальных инвестиционных контрактов, заключенных до 13 августа 2019 года, а также при заключении новых специальных инвестиционных контрактов в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 02.08.2019 N 290-ФЗ при наличии соответствующего решения Правительства РФ.

(Постановление Правительства РФ от 15.01.2020 N 8)

ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

 

Регламентирован порядок ведения Росводресурсами реестра недобросовестных водопользователей

В реестр включается информация о водопользователях, права пользования водными объектами которых были принудительно прекращены вследствие нецелевого использования водного объекта или его использования с нарушением законодательства РФ, а также о победителях аукциона на право заключения договора водопользования, уклонившихся от его заключения.

Реестр ведется в электронном виде и размещается на официальном сайте Росводресурсов.

Доступ к реестру предоставляется бесплатно.

Водопользователь подлежит включению в реестр в течение 10 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган необходимой информации. Информация, содержащаяся в реестре, исключается из него по истечении 2 лет с даты включения или по решению суда.

Кроме того, скорректированы Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.

В частности, срок оплаты предмета аукциона сокращен до 3 рабочих дней, следующих за датой завершения аукциона. Срок представления победителем организатору аукциона подписанного договора и документа об оплате сокращен до 3 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона.

Уточняется, что если до истечения срока подписания сторонами договора водопользования денежные средства в размере окончательной цены предмета аукциона не поступили на счет, указанный организатором аукциона, то организатор направляет победителю отказ в подписании договора водопользования.

(Постановление Правительства РФ от 15.01.2020 N 13)

25 ЯНВАРЯ

ГРУЗОПЕРЕВОЗКИ

 

Обновлены Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов с объявленной ценностью

Объявление грузоотправителем ценности обязательно при предъявлении для перевозки следующих грузов:

— драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из драгоценных металлов или драгоценных камней;

— культурных ценностей, включая музейные предметы, музейные коллекции;

— произведений культуры и искусства, относящихся к другим культурным ценностям;

— грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Приводится рекомендуемый образец описи грузов с объявленной ценностью.

Признается не подлежащим применению Приказ МПС России от 18.06.2003 N 40 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с объявленной ценностью».

(Приказ Минтранса России от 15.08.2019 N 267)

 

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

 

Скорректирован порядок ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну

В частности, в новой редакции изложены:

— форма сведений о заключенном контракте (его изменении);

— форма сведений об исполнении (о расторжении) контракта.

(Приказ Казначейства России от 08.11.2019 N 31н)

 

26 ЯНВАРЯ

СТРАХОВАНИЕ

 

Скорректирован порядок расчета размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций

В частности:

— уточняется порядок расчета размера (квоты) участия иностранного капитала в части указания структурного подразделения Банка России, осуществляющего расчет, сроков расчета и актуализации форм отчетности, на основе которых осуществляется расчет;

— обновлен порядок представления документов, в том числе для получения разрешения на увеличение размера уставного капитала за счет средств иностранных инвесторов или на отчуждение в пользу иностранного инвестора акций (долей в уставном капитале) страховой организации.

(Указание Банка России от 03.12.2019 N 5340-У)

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Вводится порядок принятия решения о продолжении включения инвестиций в российские банки, полученных от иностранных инвесторов, в число иностранных

Определены условия, при которых Банком России может быть принято решение о продолжении включения в расчет иностранных инвестиций в уставные капиталы кредитных организаций иностранных инвестиций, составляющих 51% и более акций (долей) кредитной организации, осуществленных после 1 января 2007 года, при условии нахождения указанных акций (долей) в собственности инвестора в течение 12 и более лет (далее — решение), а именно:

— фактическое значение участия иностранного капитала в совокупном уставном капитале кредитных организаций по состоянию на 1 октября года, в котором вынесено предложение о принятии решения, составляет 30% и более, при этом прогнозное значение данного показателя по состоянию на 1 января следующего года составляет не менее 30%;

— фактическое значение размера долгосрочных иностранных инвестиций в уставные капиталы кредитных организаций по состоянию на 1 октября года, в котором вынесено предложение о принятии решения, составляет 10% и более, при этом прогнозное значение данного показателя по состоянию на 1 января следующего года составляет не менее 10%.

Решение принимается по результатам анализа определенных сведений.

Решение принимается Председателем Банка России и подлежит опубликованию в «Вестнике Банка России», а также на официальном сайте Банка России.

(Указание Банка России от 02.12.2019 N 5339-У)

 

ИНФОРМАЦИЯ

 

В целях реализации норм Федерального закона от 01.05.2019 N 90-ФЗ, направленного на обеспечение безопасного и устойчивого функционирования сети «Интернет» на территории РФ, вступает в силу ряд подзаконных актов

Минкомсвязи России вводит в действие:

— требования к обеспечению устойчивого функционирования средств связи, обеспечивающих взаимодействие со средствами связи других операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, в том числе находящихся за пределами территории РФ;

— требования к функционированию систем управления сетями связи при возникновении угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования.

(Приказы Минкомсвязи России от 09.10.2019 N 579 и от 10.10.2019 N 582)

 

КОНТРОЛЬНО-КАССОВАЯ ТЕХНИКА (ККТ)

 

Экспертиза моделей ККТ и технических средств оператора фискальных данных должна осуществляться в соответствии со специальной методикой

Для экспертизы ККТ изготовитель обязан предоставить экспертной организации помимо образца модели также установленный перечень документов (в том числе комплекты эксплуатационной и технической документации).

Экспертиза начинается не ранее даты подписания экспертной организацией акта приема-передачи образца модели и необходимой документации. Срок проведения экспертизы ККТ не должен превышать 2 месяцев с даты подписания акта приема-передачи ККТ.

По результатам проведения экспертизы ККТ составляется экспертное заключение, которое вручается изготовителю или его представителю.

(Приказ ФНС России от 26.07.2019 N ММВ-7−20/381@)

 

27 ЯНВАРЯ

НАЛОГИ

 

Скорректированы ранее утвержденные на 2020 год коэффициенты-дефляторы

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2019 N 793 коэффициенты-дефляторы установлены в следующих размерах:

— в целях применения НДФЛ — 1,810 вместо 1,813;

— в целях применения ЕНВД — 2,005 вместо 2,009;

— в целях применения ПСН — 1,589 вместо 1,592;

— в целях уплаты торгового сбора — 1,379 вместо 1,382.

(Приказ Минэкономразвития России от 10.12.2019 N 793)

 

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

 

Совершенствуется правовая защита от нарушений условий содержания под стражей и в исправительных учреждениях

Закреплено право подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством и международными договорами РФ.

Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения условий их содержания под стражей имеют право обратиться в суд с административным исковым заявлением к РФ о присуждении компенсации за такое нарушение. Компенсация присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа власти, учреждения, их должностных лиц, госслужащих. Присуждение компенсации не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 ГК РФ, но лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

Аналогичные положения, касающиеся права на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, включены в УИК РФ.

Предусматриваются особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Размер госпошлины при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации составляет 300 рублей. Соответствующий закон вступает в силу

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 494-ФЗ)

 

28 ЯНВАРЯ

СТРАХОВАНИЕ

 

Изменяются формы отчетности страховщиков

Формы дополнены информацией о кодах по ОКУД.

В некоторых формах отчетности в новой редакции изложены наименования граф и добавлены новые строки, включены новые таблицы.

Изменены сроки представления в Банк России отчетности в порядке надзора, статистической отчетности и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Установлено, что страховщик не должен исправлять отчетность в порядке надзора, составляемую по состоянию на 31 декабря отчетного года и представляемую в срок, равный 10 рабочим дням, в случае, если в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщика будут отражены корректирующие события, влияющие на значения показателей указанной отчетности в порядке надзора.

(Указание Банка России от 26.11.2019 N 5331-У)

 

СУДОПРОИЗВОДСТВО

 

Размер госпошлины при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей или в исправительном учреждении составляет 300 рублей

Напомним, что 27 января 2020 года вступили в силу изменения, закрепляющие право подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, а также лиц, отбывающих наказание в исправительном учреждении, на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством и международными договорами РФ.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 491-ФЗ)

 

МИГРАЦИЯ

 

Оформление, выдача, продление срока действия и восстановление виз иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в установленном порядке

Новый административный регламент определяет порядок оказания подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории РФ.

Заявителями в соответствии с регламентом являются иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ и обратившиеся за получением государственной услуги лично либо через надлежащим образом уполномоченного представителя.

Государственная услуга предоставляется в срок не более 20 рабочих дней с даты обращения заявителя. Документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, выдаются в день обращения за их получением.

За выдачу либо продление срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в РФ, визы для выезда из РФ взимается государственная пошлина в размере 1 000 рублей, для выезда из РФ и последующего въезда в РФ — в размере 1 000 рублей, для многократного пересечения Государственной границы РФ — в размере 1 600 рублей.

Утверждены формы необходимых документов.

Утрачивает силу Приказ МВД России от 16.11.2017 N 859, которым был утвержден ранее применявшийся регламент.

(Приказ МВД России от 04.12.2019 N 907)

 

29 ЯНВАРЯ

СТРАХОВАНИЕ

 

Истекает срок представления страховщиками в Банк России информации о договорах на идентификацию клиентов, действовавших на 30 декабря 2019 года

(Указание Банка России от 11.11.2019 N 5313-У)

 

30 ЯНВАРЯ

НАЛОГИ

 

Истекает срок, в течение котрого необходимо уведомить налоговый орган о применении с 2020 года нового порядка уплаты НДФЛ и представления отчетности

В соответствии с Федеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ с 1 января 2020 года российская организация, имеющая несколько обособленных подразделений на территории одного муниципального образования, вправе перечислять удержанные суммы НДФЛ, а также представлять отчетность 2-НДФЛ и 6-НДФЛ по месту учета одного выбранного обособленного подразделения.

(Информация ФНС России от 27.12.2019)

 

ИПОТЕКА

При заключении договора потребительского кредита (займа) с физическим лицом в не связанных с предпринимательской деятельностью целях, обязательства по которому обеспечены ипотекой, его основные условия должны отражаться в виде таблицы, начиная с первой страницы договора, четким, хорошо читаемым шрифтом

К таким условиям, в частности, относится информация о сумме кредита (займа), сроках его возврата, процентной ставке, количестве, размере и периодичности платежей по договору или порядке определения этих платежей, способах исполнения денежных обязательств.

При этом Банком России установлена табличная форма указанных условий договора кредита (займа). Исключение строк из таблицы не допускается. Отсутствие информации в строках таблицы обозначается отметкой «Отсутствует». В некоторых случаях, если условие не применимо к данному виду договора, проставляется отметка «Не применимо».

(Федеральный закон от 02.08.2019 N 271-ФЗ; Указание Банка России от 10.12.2019 N 5350-У)

 

КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Кредитные организации в случае использования платежных карт в целях получения физическими лицами в натуральной форме мер социальной поддержки обязаны предоставлять им только национальные платежные инструменты

Указанное положение также распространяется на случаи использования платежных карт в целях получения государственной социальной помощи и льгот, в том числе льгот при пользовании транспортными услугами.

Кроме того, кредитные организации обязаны предоставлять только национальные платежные инструменты при предоставлении платежных карт организациям, лицевые счета которых открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов РФ (муниципальных образований), в целях осуществления такими организациями операций за счет бюджетных средств.

(Федеральный закон от 02.08.2019 N 264-ФЗ)

 

ТРАНСПОРТ

 

Корректируются положения Закона о транспортной безопасности

Вводится понятие «зона безопасности».

Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств теперь распространяется на суда, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, а также на суда ледокольного флота, используемые для проводки по морским путям.

Дополнены правила планирования и реализации мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. В частности, предусматривается утверждение паспортов обеспечения транспортной безопасности в отношении определенных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

(Федеральный закон от 02.08.2019 N 270-ФЗ)

 

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

 

ФССП России наделено полномочиями утверждать требования к сообщениям банка или кредитной организации об исполнении постановлений о наложении ареста на денежные средства должника

ФССП России предоставлены полномочия на утверждение по согласованию с Банком России требований к сообщению на бумажном носителе, направляемому банком или иной кредитной организацией, а также полномочия на утверждение по согласованию с Банком России и Минкомсвязи России требований к формату сообщения в форме электронного документа об исполнении постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства должника, о реквизитах счетов и размере денежных средств, арестованных по каждому счету должника.

(Федеральный закон от 02.08.2019 N 287-ФЗ)

 

ОБОРОТ ОРУЖИЯ

 

На луки и арбалеты распространены ограничения и требования, предъявляемые к гражданскому охотничьему оружию

Внесенными изменениями, в частности:

— метательное оружие разделяется на бросковое и стрелковое, вводится понятие метательного снаряда;

— к гражданскому охотничьему оружию отнесено охотничье метательное стрелковое оружие, не имеющее механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (лук) и сила дуги которого составляет более 27 кгс либо имеющее механизм фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (арбалет) и сила дуги (дуг) которого составляет более 43 кгс;

— устанавливается запрет продажи охотничьего метательного стрелкового оружия гражданам, не представившим охотничьего билета и разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия (общее количество приобретенного гражданином охотничьего метательного стрелкового оружия не должно превышать 5 единиц);

— предусматривается, что приобретенное гражданином охотничье метательное стрелковое оружие подлежит регистрации в территориальном органе Росгвардии (кроме того, граждане не реже одного раза в 5 лет обязаны представлять медицинские заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием и об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ).

(Федеральный закон от 02.08.2019 N 280-ФЗ)

 

31 ЯНВАРЯ

ТРАНСПОРТ

 

Истекает срок применения специальных коэффициентов для определения размера вреда при движении «большегрузов» по автомобильным дорогам федерального значения при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы

(Постановление Правительства РФ от 28.06.2016 N 590)

 

БЮДЖЕТНАЯ ОТЧЕТНОСТЬ

 

Скорректирована инструкция о порядке составления дополнительных форм отчетности об исполнении федерального бюджета

Вводится понятие «периметр консолидации» — это перечень субъектов бюджетной отчетности, отчетность которых подлежит включению в консолидированную отчетность.

Уточняется последний отчетный период для случаев реорганизации (ликвидации) субъекта бюджетной отчетности. В частности, последним отчетным годом для реорганизуемого казенного учреждения (кроме случаев присоединения) является период с 1 января года, в котором зарегистрировано последнее из возникших юридических лиц, до даты такой регистрации.

При ликвидации казенного учреждения (упразднении государственного органа, органа местного самоуправления) последним отчетным годом является период с 1 января года, в котором в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации, до даты внесения такой записи.

Регламентирован порядок представления отчетности в случае передачи полномочий по ведению бюджетного учета и составлению отчетности централизованным бухгалтериям. Дополнительная бюджетная отчетность, составленная централизованной бухгалтерией, подписывается руководителем субъекта бюджетной отчетности, передавшего полномочия по ведению учета и (или) составлению бюджетной отчетности, руководителем (либо уполномоченным им лицом) централизованной бухгалтерии, а также должностным лицом (главным бухгалтером (бухгалтером-специалистом) централизованной бухгалтерии.

Дополнительная бюджетная отчетность подписывается главным бухгалтером или иными должностными лицами, на которые возложена обязанность по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности, в части финансовых показателей, сформированных на основании данных бюджетного учета, либо при формировании консолидированной бюджетной отчетности в части данных, сформированных путем обобщения показателей бюджетной отчетности, используемой при консолидации.

Уточняются требования по формированию отдельных отчетных форм.

(Приказ Минфина России от 10.12.2019 N 216н)

 

ТУРИЗМ

 

Регламентировано проведение государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма

Новый административный регламент определяет порядок осуществления Минэкономразвития России проверок соблюдения туроператорами, объединением туроператоров в сфере выездного туризма требований, установленных Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ в сфере туристской деятельности.

Срок проведения документарной и (или) выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней. Срок проведения документарной и выездной проверок в отношении проверяемого лица, который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению проверяемого лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

Утрачивает силу Приказ Минкультуры России от 01.09.2015 N 2323, которым был утвержден аналогичный регламент.

(Приказ Минэкономразвития России от 04.10.2019 N 636, Приказ Минкультуры России от 24.12.2019 N 2021)

 

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

 

Расширяется перечень случаев заключения контракта жизненного цикла

Предусматривается, что контракт жизненного цикла заключается теперь в случае закупки медицинской техники, включенной в коды 26.60.11, 26.60.12, 26.60.13.130, 26.70.22.150, 32.50.12.000, 32.50.21.121, 32.50.21.122 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034−2014.

(Постановление Правительства РФ от 21.01.2020 N 27)

 

СМИ

 

Истекает срок, в течение которого лица, признанные до 2 декабря 2019 года иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента, обязаны зарегистрировать российское юридическое лицо (при его отсутствии)

(Федеральный закон от 02.12.2019 N 426-ФЗ)

 

1 ФЕВРАЛЯ

ТРАНСПОРТ

С 1 февраля 2020 года размер платы за проезд большегрузов по федеральным трассам составит 2,2 руб./км

(Постановление Правительства РФ от 29.06.2019 N 843)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Основные изменения налогового законодательства в 2020 году» (КонсультантПлюс, 2019)».

 

КОНТРОЛЬНО-КАССОВАЯ ТЕХНИКА (ККТ)

 

С 1 февраля 2020 года при торговле через автоматы можно не выдавать кассовый чек только при отображении на дисплее торгового автомата QR-кода

(Федеральный закон от 03.07.2018 N 192-ФЗ)

 

СМИ

 

Вводится административная ответственность за нарушение порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента

Нарушение порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, либо неисполнение иным лицом, информация о котором включена в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством РФ требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента влечет наложение штрафа на граждан в размере 10 тыс. рублей; на должностных лиц — 50 тыс. рублей; на юридических лиц — 500 тыс. рублей.

Повторное совершение указанного административного правонарушения влечет наложение штрафа на граждан в размере 50 тыс. рублей; на должностных лиц — 100 тыс. рублей; на юридических лиц — 1 млн рублей.

Предусматривается повышенная ответственность за грубое нарушение порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента. При этом под грубым нарушением понимается неоднократное (более 2 раз в течение года) нарушение предусмотренного Законом о СМИ порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, совершенное самим иностранным СМИ или учрежденным им российским юридическим лицом, их должностными лицами, сотрудниками или представителями, либо неоднократное неисполнение иным лицом, информация о котором включена в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством РФ требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента.

(Федеральный закон от 16.12.2019 N 443-ФЗ)

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

С 1 февраля 2020 года утратят силу акты РСФСР и РФ, содержащие устаревшее регулирование

Признаются утратившими силу 1252 акта (или их отдельные положения), принятых с 1917 по 2002 год, содержащих устаревшее регулирование или имеющих статус «действующие», но не применяющихся на практике.

(Постановление Правительства РФ от 13.01.2020 N 7)

 

ПРАВА НА ЗЕМЛЮ

 

С 1 февраля до 1 августа 2020 года земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на территориях Республики Бурятия и Забайкальского края, предоставляются в безвозмездное пользование в соответствии с Законом о «дальневосточном гектаре» только гражданам РФ, имеющим регистрацию по месту жительства на территории Дальневосточного федерального округа

(Федеральный закон от 18.07.2019 N 194-ФЗ)

 

2 ФЕВРАЛЯ

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

 

Обновляется порядок присвоения выпускам эмиссионных ценных бумаг и программам облигаций регистрационных номеров и их аннулирования

Присвоение регистрационного номера выпуску (дополнительному выпуску) эмиссионных ценных бумаг должно осуществляться Банком России, а также регистратором, биржей или центральным депозитарием в зависимости от того, кто из указанных лиц осуществляет регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Присвоение регистрационного номера программе облигаций должно осуществляться Банком России, биржей или центральным депозитарием в зависимости от того, кто из указанных лиц осуществляет регистрацию программы облигаций.

Установлена форма заявления эмитента о сохранении индивидуального кода дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг и требования к его содержанию.

Указание Банка России от 13.10.2014 N 3417-У утрачивает силу.

(Указание Банка России от 13.11.2019 N 5314-У)

 

3 ФЕВРАЛЯ

ИНФОРМАЦИЯ

 

Вводятся требования к обеспечению функционирования точек обмена трафиком

Вступает в силу Приказ Минкомсвязи России от 07.10.2019 N 572, которым утверждены требования к обеспечению функционирования точек обмена трафиком, включая требования к обеспечению устойчивого функционирования технических и программных средств связи, сооружений связи, а также порядок соблюдения требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 56.2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи».

Требования применяются собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком при осуществлении ими своей деятельности.

Собственники или иные владельцы точек обмена трафиком должны осуществлять проведение ряда организационно-технических мероприятий, а также ряд действий для защиты от несанкционированного доступа к техническим и программным средствам связи и (или) сооружениям связи.

(Приказ Минкомсвязи России от 07.10.2019 N 572)

 

ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

 

Вступают в силу новые правила заполнения организациями, осуществляющими производство алкогольной продукции, и сельскохозяйственными товаропроизводителями формы расчета потребности в федеральных специальных марках

Предусматриваются отдельные правила по заполнению:

— формы расчета потребности в федеральных специальных марках для организаций, осуществляющих производство алкогольной продукции, за исключением маркировки винодельческой продукции сельхозтоваропроизводителями;

— формы расчета потребности в федеральных специальных марках для маркировки винодельческой продукции сельхозтоваропроизводителями (организациями, ИП, КФХ).

Одновременно признается утратившим силу Приказ Минфина России от 01.06.2017 N 83н, которым были утверждены ранее действовавшие правила заполнения формы расчета.

(Приказ Минфина России от 15.08.2019 N 128н)

 

КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

С 3 февраля 2020 года заключение сделок купли-продажи драгоценных металлов в слитках будет осуществляться Банком России только с кредитными организациями, заключившими соглашение по форме, утвержденной Информационным письмом Банка России от 19.12.2019 N ИН-01−19/96

С кредитными организациями, не заключившими соглашение, Банком России будут осуществлены действия, необходимые для расторжения в одностороннем порядке генеральных соглашений об общих условиях совершения сделок купли-продажи драгоценных металлов на территории РФ, заключенных по форме, утвержденной Указанием Банка России от 07.10.1998 N 376-У.

Указание Банка России от 07.10.1998 N 376-У утрачивает силу.

(Информационное письмо Банка России от 19.12.2019 N ИН-01−19/96; Указание Банка России от 22.01.2020 N 5393-У)

 

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ФОНДЫ

 

Обновляется порядок передачи имущества, за исключением денежных средств, для включения в состав ПИФ

Передача имущества в оплату инвестиционных паев фонда для включения его в состав фонда должна осуществляться лицом, передающим имущество, в соответствии с предусмотренными в правилах доверительного управления фондом требованиями к передаче имущества и установленным порядком.

Лицо, передающее имущество, должно осуществлять его передачу на основании заявки на приобретение инвестиционных паев.

Приказ ФСФР России от 03.07.2008 N 08−27/пз-н не применяется.

(Указание Банка России от 28.10.2019 N 5301-У)

 

 

НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ

 

Правительство РФ теперь вправе устанавливать дополнительные требования к юридическим лицам с иностранным участием, допускаемым к геологическому изучению недр в целях поиска и оценки запасов нефти, газа и газового конденсата

Также определено, что на основании решения Правительства РФ участки недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря РФ могут предоставляться в пользование для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений нефти, газа и газового конденсата без проведения аукционов. Перечень указанных участков недр федерального значения утверждается Правительством РФ.

(Федеральный закон от 04.11.2019 N 355-ФЗ)

15 ФЕВРАЛЯ

ФАРМАЦЕВТИКА

Истекает срок направления заявки на получение регистраторов выбытия субъектами обращения лекарственных средств, осуществляющими медицинскую деятельность и вывод из оборота лекарственных препаратов при оказании медпомощи или отпускающими лекарственные препараты по рецепту бесплатно (со скидкой)

Заявка в электронной форме направляется оператору системы мониторинга с использованием системы мониторинга.

Также предусмотрена возможность направить заявку в течение 7 дней со дня регистрации в системе мониторинга при возникновении у субъектов обращения лекарственных средств необходимости осуществлять деятельность, связанную с обращением лекарственных препаратов при наличии права осуществлять такую деятельность.

(Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1954; Информация Росздравнадзора)

 

27 ФЕВРАЛЯ

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

Для РФ вступает в силу Конвенция N 102 «О минимальных нормах социального обеспечения», принятая в г. Женеве 28 июня 1952 года

РФ ратифицировала Конвенцию с принятием обязательств в отношении раздела II «Медицинское обслуживание», раздела III «Обеспечение по болезни», раздела V «Обеспечение по старости», раздела VI «Обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием», раздела VIII «Обеспечение по материнству», раздела IX «Обеспечение по инвалидности» и раздела X «Обеспечение по случаю потери кормильца».

(Федеральный закон от 03.10.2018 N 349-ФЗ; Конвенция N 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» (Вместе с «Международной стандартной отраслевой классификацией всех видов экономической деятельности») (Заключена в г. Женеве 28.06.1952))

 

28 ФЕВРАЛЯ

МАРКИРОВКА ТОВАРОВ

 

Истекает срок, в течение которого участники оборота фототоваров должны зарегистрироваться в информационной системе мониторинга за оборотом товаров

Также до 29 февраля 2020 года участники оборота фототоваров должны внести в систему недостающие и (или) актуальные сведений, в случае если сведения, внесенные в информационную систему, в которой осуществлялось информационное обеспечение проведения эксперимента маркировки фототоваров, в рамках указанного эксперимента участниками оборота фототоваров, не отвечают требованиям Правил маркировки фототоваров.

(Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1953)

 

29 ФЕВРАЛЯ

ФИНАНСЫ

 

Истекает срок проведения третьего этапа добровольного декларирования в рамках «амнистии капиталов»

(Федеральный закон от 08.06.2015 N 140-ФЗ)

 

МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС

 

Истекает срок, в течение которого субъекты малого или среднего предпринимательства в целях признания их социальными предприятиями и внесения их в соответствующий реестр представляют в уполномоченные органы заявление и ряд иных документов

(Приказ Минэкономразвития России от 29.11.2019 N 773)

 

ФАРМАЦЕВТИКА

 

Истекает срок, в течение которого субъекты обращения лекарственных средств должны зарегистрироваться в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения

При этом также допускается регистрация после 29 февраля 2020 года в течение 7 календарных дней со дня возникновения у субъектов обращения лекарственных средств необходимости осуществления деятельности, связанной с обращением лекарственных препаратов, при наличии права осуществлять такую деятельность.

(Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1954)

 

МАРКИРОВКА ТОВАРОВ

 

Завершается эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции

(Постановление Правительства РФ от 29.06.2019 N 836)

 

1 МАРТА

АДВОКАТУРА

 

Вступает в силу закон о «гонораре успеха» для адвокатов

Предусматривается возможность включения в соглашения об оказании юридической помощи условия, согласно которому размер выплаты доверителем вознаграждения ставится в зависимость от результата оказания адвокатом юридической помощи (так называемый «гонорар успеха»), за исключением юридической помощи по уголовному делу и по делу об административном правонарушении. Условие включается в соответствии с правилами, установленными ФПА РФ.

Устанавливается возможность приостановления статуса адвоката по личным обстоятельствам на основании заявления. Уточняется, что на адвоката, статус которого приостановлен, распространяется действие кодекса профессиональной этики адвоката.

С 5 до 3 лет снижается минимальный стаж адвокатской деятельности, необходимый для учреждения адвокатского кабинета, коллегии адвокатов и адвокатского бюро.

Расширяется перечень оснований прекращения партнерского договора.

Вводится обязанность адвокатской палаты вести сайт и размещать на нем информацию о годовой финансовой отчетности адвокатской палаты, решениях, принятых советом адвокатской палаты, сделках адвокатской палаты, в совершении которых имеется заинтересованность членов совета адвокатской палаты.

Уточняются положения о порядке избрания президента Федеральной палаты адвокатов, президента адвокатской палаты.

Регламентирован порядок рассмотрения дисциплинарного дела в Федеральной палате адвокатов.

Вводится возможность обжалования решения совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката в ФПА РФ.

(Федеральный закон от 02.12.2019 N 400-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Гонорар успеха, приостановление и прекращение статуса адвоката: обзор нового закона» (КонсультантПлюс, 2019).

 

ФАРМАЦЕВТИКА

Совершенствуется порядок взаимозаменяемости лекарственных препаратов

Расширяется понятийный аппарат (в частности, вводятся понятия «оригинальный лекарственный препарат», «биоэквивалентность лекарственных препаратов»).

Уточняется порядок определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения.

Определено, что Правительством РФ устанавливаются особенности определения взаимозаменяемости биологических лекарственных препаратов, комбинированных лекарственных препаратов (содержащих комбинацию двух и более действующих веществ), лекарственных препаратов для парентерального питания и недозированных лекарственных препаратов.

Предусматривается формирование перечня взаимозаменяемых лекарственных препаратов. При этом взаимозаменяемость в отношении растительных и гомеопатических лекарственных препаратов не определяется.

Региональный государственный контроль за применением цен на ЖНВЛП теперь осуществляется в отношении медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.

В отношении лекарственных препаратов для медицинского применения, признанных взаимозаменяемыми в процессе их регистрации до 1 марта 2020 года, повторное определение взаимозаменяемости не осуществляется.

До 31 декабря 2023 года допускается ввоз в РФ конкретной партии незарегистрированных лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов в случае неэффективности или невозможности применения иных зарегистрированных лекарственных препаратов.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 475-ФЗ)

 

МАРКИРОВКА ТОВАРОВ

 

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык участниками оборота обувных товаров теперь является обязательным

Участники оборота обувных товаров с 1 марта 2020 года вносят в информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота.

Напоминаем, что налогоплательщикам, торгующим в розницу обувью, подлежащей обзательной маркировке средствами идентификации, запрещается применять ЕНВД.

(Постановление Правительства РФ от 05.07.2019 N 860)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Обязательная маркировка товаров: что изменилось с 1 июля 2019 года» (КонсультантПлюс, 2019)».

 

С 1 марта 2020 года оператор информационной системы мониторинга за оборотом товаров обеспечивает предоставление участникам оборота, осуществляющим маркировку фототоваров, введенных в оборот до 1 октября 2020 года, кодов маркировки

Речь идет о необходимых для формирования средств идентификации:

— кодах маркировки (при условии внесения в информационную систему мониторинга всех необходимых для регистрации сведений);

— кодах маркировки остатков товаров.

(Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1953)

 

КОНТРОЛЬНО-КАССОВАЯ ТЕХНИКА (ККТ)

 

Изменяются форматы фискальных документов

В частности, Приказом ФНС России от 29.08.2019 N ММВ-7−20/434@:

— уточнены возможные значения атрибутов «Формат ЭФ» и «Формат ПФ»;

— изменено описание реквизита «Код товара»;

— в новой редакции изложены некоторые таблицы, в том числе N 19 «Реквизиты, содержащиеся в кассовом чеке (БСО)», N 20 «Структура данных реквизита «предмет расчета», N 22 «Значения реквизита «данные агента» и другие.

(Приказ ФНС России от 29.08.2019 N ММВ-7−20/434@; Информация ФНС России от 27.12.2019)

 

АУДИТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Утрачивают силу Правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, одобренные Советом по аудиторской деятельности 20.09.2012 (протокол N 6)

Новые правила одобрены Протоколом заочного голосования Совета по аудиторской деятельности при Минфине России от 19.12.2019 N 51.

СРО аудиторов предложено принять новые правила независимости аудиторов и аудиторских организаций таким образом, чтобы они вступили в силу с 1 марта 2020 года, а также довести изменения правил до сведения своих членов.

 

(Протокол заочного голосования Совета по аудиторской деятельности при Минфине России от 19.12.2019 N 51)

 

2 МАРТА

БЕЗОПАСНОСТЬ

Подразделения транспортной безопасности теперь имеют право на приобретение, хранение и использование электрошоковых устройств и искровых разрядников

По общему правилу работник транспортной безопасности обязан предупредить о намерении использовать шокер или разрядник. Однако в исключительных случаях, если промедление может повлечь тяжелые последствия, предупреждение не требуется.

Запрещается применять электрошоковые устройства и искровые разрядники в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев, если указанные лица оказывают вооруженное сопротивление работникам подразделений транспортной безопасности, совершают нападение, угрожающее жизни или здоровью работников подразделений транспортной безопасности либо лиц, находящихся на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.

Виды электрошоковых устройств и искровых разрядников, нормы обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности, правила приобретения, хранения, ношения, учета, ремонта и уничтожения определяются Правительством РФ.

(Федеральный закон от 02.12.2019 N 415-ФЗ)

 

13 МАРТА

МИКРОФИНАНСОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Обновляется методика определения собственных средств (капитала) микрофинансовой компании

В частности, Указанием Банка России от 11.09.2019 N 5253-У установлен перечень данных отчетности и счетов бухгалтерского учета, используемых при расчете финансовых активов и обязательств микрофинансовой компании в целях определения собственных средств (капитала), а также рекомендуемый образец формы для определения собственных средств (капитала) микрофинансовой компании.

Указание Банка России от 09.06.2016 N 4037-У утрачивает силу.

(Указание Банка России от 11.09.2019 N 5253-У)

 

15 МАРТА

ТРАНСПОРТ

При проведении плановых проверок в рамках федерального государственного контроля за соблюдением правил технической эксплуатации и использования внеуличного транспорта должны применяться проверочные листы (списки контрольных вопросов)

Предмет плановой проверки ограничивается перечнем включенных в проверочные листы вопросов, в том числе учитывающих региональные особенности функционирования внеуличного транспорта, если такие особенности предусмотрены в утвержденных на региональном уровне правилах технической эксплуатации внеуличного транспорта и правилах пользования внеуличным транспортом.

(Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1897)

 

28 МАРТА

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЛАТЕЖНАЯ СИСТЕМА

 

Оператор по переводу денежных средств обязан предоставлять клиенту информацию о приостановлении или прекращении использования электронного средства платежа

Предоставить информацию с указанием причины необходимо в день такого приостановления или прекращения в порядке, установленном договором.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 490-ФЗ)

 

ФАРМАЦЕВТИКА

 

Вводятся меры по усилению контроля в сфере производства и оборота фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола)

Предусмотрена выдача лицензии на производство этилового спирта для производства фармацевтической субстанции этанола (далее также — лицензия). При этом произведенный организацией спирт может использоваться исключительно для производства этой же организацией фармацевтической субстанции этанола.

У лицензиатов и соискателей лицензии основное технологическое оборудование должно быть соединено с емкостями для приемки спирта коммуникациями, отвечающими установленным требованиям. Дальнейшая передача в структуре организации произведенного спирта допускается только по указанным коммуникациям, оснащенным автоматическими средствами измерения и учета.

Действие лицензии приостанавливается на срок приостановления действия лицензии на производство лекарственных средств (фармацевтической субстанции), информация о которой указана в лицензии. Кроме того, действие лицензии прекращается с даты прекращения или аннулирования действия лицензии на производство лекарственных средств (фармацевтической субстанции), информация о которой указана в лицензии.

Расширяются основания для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке.

Кроме того, дополнен перечень запретов в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Например, запрещено производство этилового спирта организацией, имеющей лицензию на производство этилового спирта для производства фармацевтической субстанции этанола, в случае отсутствия у нее лицензии на производство лекарственных средств (фармацевтической субстанции этанола) либо приостановления ее действия.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 481-ФЗ)

 

МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС

 

Льготные условия участия субъектов МСП в закупках юридических лиц распространены на самозанятых

Положения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, касающиеся участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, применяются в отношении физических лиц, не являющихся ИП и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в течение срока проведения эксперимента по установлению данного налогового режима.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 474-ФЗ)

 

ЛОТЕРЕИ. АЗАРТНЫЕ ИГРЫ

 

Вступил в силу закон, направленный на предотвращение проведения азартных игр и лотерей под видом профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг

К деятельности по организации и проведению азартных игр, которая может осуществляться исключительно в казино и залах игровых автоматов, расположенных в игорных зонах, отнесено заключение с физическим лицом или за его счет соглашения, по которому обязанность исполнения наступает ранее третьего дня после его заключения и зависит от определенных обстоятельств, относительно которых неизвестно, наступят они или нет. Данное требование не применяется к договорам, заключаемым на организованных торгах, а также к договорам, заключаемым форекс-дилером.

Предусматривается возможность аннулирования лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в случае привлечения профессионального участника рынка ценных бумаг к административной ответственности за незаконную организацию (проведение) азартных игр или за проведение лотереи без соответствующего решения Правительства РФ. По аналогичным основаниям могут быть исключены сведения об инвестиционном советнике из единого реестра инвестиционных советников.

Дополнены нормы о банковской гарантии исполнения обязательств перед участниками азартных игр. В частности, организатор азартных игр в букмекерской конторе обязан предоставлять в ФНС России копию банковской гарантии не позднее 10 календарных дней после ее получения либо переоформления или информацию о прекращении обязательства по банковской гарантии. В доступном для посетителей игорного заведения месте должны быть размещены сведения о банковской гарантии.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 495-ФЗ)

 

30 МАРТА

СУДОПРОИЗВОДСТВО

С 30 марта 2020 года в заявлении о выдаче судебного приказа и исковом заявлении требуется указывать ряд дополнительных сведений о гражданине-должнике

Вводится обязанность указывать в исковых заявлениях, заявлениях о выдаче судебного приказа один из идентификаторов ответчика — физического лица (СНИЛС, ИНН, серию и номер документа, удостоверяющего личность, ОГРНИП, серию и номер водительского удостоверения, серию и номер свидетельства о регистрации транспортного средства). При этом в исковом заявлении гражданина один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается, если он известен истцу.

Одновременно предусматривается указание одного из идентификаторов ответчика — физического лица в самом судебном приказе и исполнительных документах.

(Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

Обзор: «Что ждет юриста в 2020 году: обзор изменений законодательства» (КонсультантПлюс, 2019)»;

Обзор: «Процессуальная реформа: как судиться по ГПК с 1 октября 2019 года» (КонсультантПлюс, 2019).

 

31 МАРТА

МАРКИРОВКА ТОВАРОВ

 

Истекает срок, в течение которого участники оборота обувных товаров осуществляют маркировку обувных товаров, ввезенных в РФ после 1 марта 2020 года, но приобретенных до 1 марта 2020 года, и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров в информационную систему мониторинга

(Постановление Правительства РФ от 05.07.2019 N 860)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Обязательная маркировка товаров: что изменилось с 1 июля 2019 года» (КонсультантПлюс, 2019)».

 

ИНФОРМАЦИЯ

 

Завершается эксперимент по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах

(Постановление Правительства РФ от 03.06.2019 N 710)

Справочная информация: «Правовой календарь на I квартал 2020 года» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) {КонсультантПлюс}