Главная / Обзоры законодательства

Правовой календарь

III квартал 2017 года

Об информации, включаемой в календарь

В Календаре содержится информация о вступлении в силу ВАЖНЕЙШИХ нормативных правовых актов, принятых на федеральном уровне и выше (в рамках Таможенного союза), а также об установлении ими новых прав и обязанностей, мер ответственности для физических и юридических лиц, в том числе и таких, введение которых происходит с отсрочкой по времени от момента вступления в силу установившего их нормативного правового акта.

Информация о вступлении в силу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также об установленных ими новых правах, обязанностях и мерах ответственности в Календаре не приводится.

Более подробно ознакомиться с Правовым календарем можно в системе КонсультантПлюс.

 

1 ИЮЛЯ

 

КОНТРОЛЬНО-КАССОВАЯ ТЕХНИКА (ККТ)

 

С 1 июля 2017 года организации и ИП обязаны использовать только ККТ, передающую информацию о наличных расчетах в налоговые органы в онлайн-режиме

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 290-ФЗ; Письмо Минфина России от 30.05.2017 N 03−01−15/33121; Информация ФНС России)

 

КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

С 1 июля 2017 года при открытии банковского счета в целях получения выплат за счет бюджетных средств, предусматривающего осуществление операций с использованием платежных карт, кредитные организации обязаны предоставлять клиентам — физическим лицам только национальные платежные инструменты

Кроме того, 1 июля истекает срок, по истечении которого кредитные организации обязаны обеспечить прием национальных платежных инструментов во всех своих технических устройствах, предназначенных для осуществления расчетов с использованием платежных карт, включая банкоматы, а также в технических устройствах, предназначенных для осуществления расчетов с использованием платежных карт, всех организаций, индивидуальных предпринимателей, с которыми у таких кредитных организаций заключены договоры об осуществлении расчетов по операциям с использованием платежных карт или национальных платежных инструментов.

(Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ)

 

Право на открытие счетов эскроу для расчетов по договорам участия в долевом строительстве предоставляется банкам, которые соответствуют требованиям, установленным Правилами размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах

(Постановление Правительства РФ от 27.04.2017 N 498)

 

НАЛОГИ

 

Вступают в силу положения Федерального закона от 03.04.2017 N 56-ФЗ, которыми вводится еще один обязательный реквизит счета-фактуры и корректировочного счета-фактуры — идентификатор государственного контракта, договора (соглашения) при его наличии

(Федеральный закон от 03.04.2017 N 56-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 25.05.2017 N 625)

 

С 1 июля 2017 года вступают в силу поправки в НК РФ, уточняющие особенности обложения НДС медицинских изделий

От обложения НДС теперь освобождаются не только важнейшие и жизненно необходимые, но и все медицинские изделия по перечню, утверждаемому Правительством РФ. В отношении прочих медицинских изделий применяется льготная ставка НДС в размере 10%.

Для подтверждения права на обе льготы в налоговый орган представляется регистрационное удостоверение медицинского изделия, выданное в соответствии с правом ЕАЭС, или до 31 декабря 2021 года регистрационное удостоверение на медицинское изделие (регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданное в соответствии с законодательством РФ.

(Федеральный закон от 07.03.2017 N 25-ФЗ)

 

С 1 июля 2017 года налогоплательщики, обязанность которых по уплате НДС обеспечена поручительством, имеют право на применение заявительного порядка возмещения налога

Определяются требования, которым должен соответствовать такой поручитель. Установлено, что срок действия договора поручительства должен истекать не ранее чем через 10 месяцев со дня подачи налоговой декларации, в которой заявлена сумма налога к возмещению, и должен быть не более 1 года со дня заключения договора поручительства.

Также налогоплательщики — организации, обязанность которых по уплате акциза обеспечена поручительством, имеют право на освобождение от уплаты акциза при реализации подакцизных товаров за пределы территории РФ. При этом договор поручительства и поручитель должны соответствовать установленным требованиям.

Указанные положения применяются к договорам поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств по налогам, срок уплаты которых наступает после 1 июля 2017 года.

Кроме того, Федеральным законом от 30.11.2016 N 401-ФЗ установлено, что получателям региональных и местных субсидий на возмещение затрат по оплате товаров, работ или услуг, а также на возмещение затрат по уплате налога при ввозе товаров в РФ теперь необходимо восстанавливать НДС. Ранее принятый к вычету НДС нужно было восстанавливать только в случае, когда субсидия получена из федерального бюджета.

Также с 1 июля 2017 года налоговые органы обязаны по заявлению налогоплательщика представлять ему документ в электронной форме или на бумажном носителе, подтверждающий статус налогового резидента Российской Федерации.

(Федеральный закон от 30.11.2016 N 401-ФЗ)

 

ОЦЕНОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Уточняется порядок проведения квалификационного экзамена в области оценочной деятельности и порядок выдачи квалификационного аттестата

Предусматривается, что:

— квалификационный экзамен проводится уполномоченным Правительством РФ органом в целях подтверждения уровня квалификации;

— к квалификационному экзамену допускается претендент, получивший высшее образование и (или) профессиональную переподготовку в области оценочной деятельности;

— к повторной сдаче квалификационного экзамена претендент допускается не ранее чем через 90 дней.

Квалификационный аттестат выдается органом, уполномоченным на проведение квалификационного экзамена, при условии, что претендент:

— сдал квалификационный экзамен;

— имеет на дату подачи заявления о выдаче квалификационного аттестата стаж (опыт) работы, связанной с осуществлением оценочной деятельности, не менее 3 лет. Не менее года из последних 3 лет указанного стажа (опыта) работы должно приходиться на работу в должности помощника оценщика или оценщика.

Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата принимается в случае, если:

— претендент не соответствует перечисленным выше требованиям;

— после сдачи квалификационного экзамена обнаруживается несоответствие претендента требованию к стажу (опыту) работы.

Квалификационный аттестат выдается на 3 года и действует в течение указанного срока. Датой выдачи квалификационного аттестата считается дата принятия органом, уполномоченным на проведение квалификационного экзамена, решения о выдаче аттестата. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата может быть оспорено в суде. Оценщик в течение каждых 3 календарных лет, начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата, обязан подтверждать квалификацию путем сдачи квалификационного экзамена.

Одновременно устанавливается, что:

— оценщик может осуществлять оценочную деятельность по направлениям, указанным в квалификационном аттестате;

— экспертиза отчета может проводиться экспертом по направлению, указанному в квалификационном аттестате и соответствующему объекту оценки;

— для включения сведений о некоммерческой организации в единый государственный реестр СРО оценщиков некоммерческая организация представляет в уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по надзору за деятельностью СРО оценщиков, в числе прочего, заверенные некоммерческой организацией копии квалификационных аттестатов ее членов;

— обязательным условием членства в СРО оценщиков является наличие квалификационного аттестата.

(Федеральный закон от 02.06.2016 N 172-ФЗ)

 

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

 

С 1 июля 2017 года вступают в силу изменения в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», предусматривающие право общего собрания участников ООО передать Федеральной нотариальной палате ведение и хранение списка участников общества в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата

Такой реестр будет вестись наряду с реестрами нотариальных действий, наследственных дел, уведомлений о залоге движимого имущества.

Одновременно вступают в силу корреспондирующие изменения в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. В частности, дополнен перечень нотариальных действий, установленный статьей 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариальными действиями по внесению сведений в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата, по выдаче выписки из такого реестра. Регламентация порядка совершения данных нотариальных действий содержится в главе XX.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 360-ФЗ; Письмо ФНП от 12.07.2016 N 2493/03−16−3)

 

МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

 

С 1 июля 2017 года перечень условий для отнесения АО к субъектам МСП дополняется условием о предельной доле участия других организаций в их капитале

Так, акционеры — РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) должны владеть не более чем 25% голосующих акций акционерного общества, а акционеры — иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся субъектами МСП, — не более чем 49% голосующих акций акционерного общества.

Держатели реестров владельцев ценных бумаг обязаны до 5 июля 2017 года представить в ФНС России перечень АО, отвечающих указанному условию по состоянию на 1 июля текущего календарного года.

Кроме того, установлено, что на корпорацию развития малого и среднего предпринимательства возлагается ведение единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Определен перечень сведений, которые уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ направляет в корпорацию. Информация, содержащаяся в едином реестре организаций инфраструктуры поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц, размещается в форме открытых данных, а также на официальном сайте корпорации, официальных сайтах информационной поддержки субъектов МСП в сети «Интернет».

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

 

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

 

Заключение госконтрактов на строительство объектов «под ключ» должно осуществляться с учетом ряда особенностей

Вступают в силу Правила заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 N 563.

Предусматривается, что такие контракты заключаются в порядке, установленном законодательством о госзакупках, при наличии следующих оснований:

— получено заключение по результатам проведенного технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционный проект по созданию объекта капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта;

— решение о заключении контракта принято Правительством РФ или главным распорядителем средств федерального бюджета (по согласованию с субъектом бюджетного планирования, если главный распорядитель средств федерального бюджета не является субъектом бюджетного планирования) — в отношении объектов капитального строительства федеральной собственности, высшим должностным лицом субъекта РФ — в отношении объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ или главой муниципального образования — в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности.

Обоснование инвестиций представляет собой документацию, включающую в себя, в том числе, проект задания на проектирование объекта капитального строительства и содержащую описание инвестиционного проекта, включая основные характеристики, сроки и этапы строительства и место размещения объекта капитального строительства, основные (принципиальные) архитектурно-художественные, технологические, конструктивные и объемно-планировочные, инженерно-технические и иные решения по созданию объекта капитального строительства, сведения об основном технологическом оборудовании с учетом требований современных технологий производства, соответствия указанных решений современному уровню развития техники и технологий, современным строительным материалам и оборудованию, применяемым в строительстве, а также предполагаемую (предельную) стоимость объекта капитального строительства, положения о возможности (невозможности) использования экономически эффективной проектной документации повторного использования объекта капитального строительства, аналогичного по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство.

Предусматривается, что аудитом обоснования инвестиций занимаются органы власти или подведомственные им государственные (бюджетные или автономные) учреждения, госкорпорация «Росатом». Они проверяют достоверность определения сметной стоимости строительства.

Подготовка обоснования инвестиций и проведение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций в целях заключения контракта не требуется в случае, если в отношении инвестиционного проекта проведен публичный технологический и ценовой аудит крупного инвестиционного проекта с государственным участием.

Устанавливается, что в контракт включается ряд обязательных условий. Одно из них заключается в том, что подрядчик не вправе требовать увеличения цены контракта, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения контракта исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

(Постановление Правительства РФ от 12.05.2017 N 563)

 

С 1 июля 2017 года расширяется перечень юридических лиц — крупнейших заказчиков, участвующих в закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства

К ним отнесены, в том числе, юридические лица, включенные в сферу действия Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и являющиеся дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50% долей принадлежит государственным компаниям, созданным на основании федерального закона.

Предусматривается, что в 2017 году годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых юридическими лицами, включенными в перечень, у субъектов МСП установлен в размере не менее чем 9% совокупного стоимостного объема договоров, заключенных указанными юридическими лицами по результатам закупок товаров, работ, услуг, осуществленных с 1 июля по 31 декабря 2017 года. При этом совокупный годовой стоимостный объем договоров, заключенных такими юридическими лицами с субъектами МСП по результатам закупок, должен составлять не менее чем 5% совокупного стоимостного объема договоров, заключенных отдельными видами юридических лиц по результатам закупок товаров, работ, услуг, осуществленных с 1 июля по 31 декабря 2017 года.

Изменены критерии отнесения организаций к конкретным заказчикам регионального уровня — годовой объем выручки (величины активов) уменьшен с 2 млрд рублей до 500 млн рублей. Также изменены критерии отнесения организаций к отдельным заказчикам, в отношении которых АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» и органами исполнительной власти субъектов РФ проводится мониторинг соответствия, — годовой объем выручки (величины активов) уменьшен с 50 млрд рублей до 40 млрд рублей (для заказчиков федерального уровня) и до 10 млрд рублей (для заказчиков регионального уровня).

(Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 608)

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

 

С 1 июля 2017 года действие свидетельств о допуске саморегулируемых организаций (СРО) на выполнение работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, прекращается

Вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ (за исключением отдельных положений), которым:

— устраняются выявленные в правоприменительной практике пробелы при осуществлении деятельности СРО в области строительства;

— предусматриваются механизмы, направленные на усиление контроля за деятельностью таких СРО, повышение их ответственности за качество работ, проводимых их членами;

— уточняются требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения ей статуса СРО;

— корректируются нормы, регулирующие прием в члены СРО, а также прекращения членства в ней; нормы, регламентирующие контроль СРО за деятельностью своих членов;

— устанавливаются случаи обязательности членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в СРО, а также случаи, в которых такое членство не требуется;

— устанавливаются стандарты и перечень внутренних документов СРО, которые они дополнительно обязаны разработать и утвердить (например, о компенсационном фонде возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств; реестре членов СРО; процедуре рассмотрения жалоб на действия членов СРО и обращений, поступивших в СРО и др.);

— вводятся требования к специалистам по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства. Сведения о таких специалистах включаются соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства;

— уточняется состав сведений, включаемых в реестр членов СРО;

— устанавливается порядок возмещения ущерба, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договора.

Вводится административная ответственность, в том числе за нарушение СРО порядка предоставления документов и сведений в целях ведения государственного реестра указанных СРО.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 11.05.2017 N 559; Приказы Минстроя России от 06.04.2017 N 688/пр, от 10.04.2017 N 699/пр и от 10.04.2017 N 700/пр, Приказ Ростехнадзора от 16.02.2017 N 58; Письма Минстроя России от 17.08.2016 N 26526-ОС/02, от 02.09.2016 N 28514-ОС/02, от 22.09.2016 N 31066-СМ/02, от 17.10.2016 N 34124-ХМ/02, от 18.10.2016 N 34204-СМ/02, от 02.11.2016 N 36341-ХМ/02, от 28.12.2016 N 44589-СМ/02, от 10.01.2017 N 144-ОС/02, от 08.02.2017 N 3762-АЕ/02, от 20.03.2017 N 8658-ХМ/02, от 28.04.2017 N 15175-ТБ/02, от 25.05.2017 N 18331-ММ/02 и от 08.06.2017 N 20243-ТБ/02, Письма Ростехнадзора от 24.11.2016 N 09−01−04/8747 и от 11.05.2017 N 09−01−04/5445)

Также см. аналитический обзор правовой информации:

«Обзор: Отмена допусков СРО в сфере строительства с 1 июля 2017 года: Что делать заказчику по закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2017)».

 

Предусматривается создание единого реестра застройщиков, являющегося государственным информационным ресурсом

Состав сведений единого реестра застройщиков и порядок его ведения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в едином реестре застройщиков, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению на официальном сайте уполномоченного на ведение реестра федерального органа исполнительной власти.

Устанавливается возможность привлечения средств дольщиков только тем застройщиком, уставный (складочный) капитал которого полностью оплачен, и зависимость минимального размера уставного капитала застройщика от площади всех возводимых им объектов долевого строительства. Так, предусматривается, что минимальный размер уставного капитала застройщика или минимальный размер суммы уставного капитала застройщика и уставных (складочных) капиталов, уставных фондов связанных с застройщиком юридических лиц составляет:

— 2,5 млн рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных с застройщиком юридических лиц не более 1 500 м2;

— 4 млн рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных с застройщиком юридических лиц не более 2 500 м2;

— 10 млн рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных с застройщиком юридических лиц не более 10 000 м2;

— 40 млн рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных с застройщиком юридических лиц не более 25 000 м2;

— 80 млн рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных с застройщиком юридических лиц не более 50 000 м2;

— 150 млн рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных с застройщиком юридических лиц не более 100 000 м2;

— 400 млн рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных с застройщиком юридических лиц не более 250 000 м2;

— 800 млн рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных с застройщиком юридических лиц не более 500 000 м2;

— 1,5 млрд рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных с застройщиком юридических лиц более 500 000 м2.

В случае заключения с гражданами договоров, объектами долевого строительства по которым являются жилые помещения в многоквартирном доме, застройщик, размер уставного капитала которого не соответствует указанным требованиям, обязан дополнительно заключить с одним или несколькими юридическими лицами договор поручительства. Предусматриваются особенности заключения такого договора.

Вводится новый механизм привлечения средств граждан в долевое строительство — через специальные счета в банках (счет эскроу). Определены особенности привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства в случае размещения таких средств на счетах эскроу, а также особенности открытия, ведения и закрытия счета эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 304-ФЗ)

 

Уточняются нормы ГрК РФ, касающиеся подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории

В частности, определяются случаи, в которых подготовка документации по планировке территории является обязательной. Предусматривается, что подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов капитального строительства применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, не требуется, за исключением ряда случаев.

Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:

— необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

— необходимы установление, изменение или отмена красных линий;

— необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории;

— размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);

— планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов).

Уточняются виды документации по планировке территории. Определено, что видами документации по планировке территории являются:

— проект планировки территории;

— проект межевания территории.

Также уточняются требования к градостроительному плану земельного участка, в том числе определяется состав информации, которая содержится в таком плане, порядок его подготовки и выдачи уполномоченным органом местного самоуправления заявителю.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 373-ФЗ)

 

Вводится новая форма градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ)

Федеральным законом от 03.07.2016 N 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» были признаны утратившими силу положения ГрК РФ, определявшие требования к подготовке и содержанию градостроительного плана земельного участка как одного из видов документации по планировке территории. Одновременно были установлены требования к градостроительному плану земельного участка как информационному документу.

Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр утверждена форма ГПЗУ, удовлетворяющая указанным требованиям.

Признается утратившим силу Приказ Минстроя России от 06.06.2016 N 400/пр, которым была утверждена ранее действовавшая форма градостроительного плана земельного участка.

(Приказ Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр)

 

Установлен дополнительный перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта подготовка документации по планировке территории не требуется

Пунктом 5 части 3 статьи 41 ГрК РФ, вступающим в силу с 1 июля 2017 года, установлено, что подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной, в том числе если планируются строительство, реконструкция линейного объекта. При этом если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов, подготовка документации по планировке территории не требуется. Также указано, что Правительством РФ могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории.

Постановлением Правительства РФ от 07.03.2017 N 269 к таким случаям отнесены, в частности:

— строительство, реконструкция линейных объектов, обеспечивающих подключение объектов капитального строительства к существующим электрическим сетям, сетям инженерно-технического обеспечения, при условии, что такое подключение не требует строительства или реконструкции существующих электросетей, сетей инженерно-технического обеспечения и линейные объекты удовлетворяют ряду требований;

— строительство, реконструкция объекта, входящего в состав существующего линейного объекта, при условии, что такое строительство, реконструкция осуществляются в полосе отвода существующего линейного объекта и не изменяют границы зон с особыми условиями использования территорий, установленные в связи с размещением существующего линейного объекта, и что общая площадь указанного объекта не превышает 500 м², высота не превышает 12 м, количество этажей не превышает 2;

— строительство, реконструкция электросетей, сетей связи, сетей инженерно-технического обеспечения, размещение которых осуществляется внутри одного квартала, одного микрорайона.

(Постановление Правительства РФ от 07.03.2017 N 269)

 

Выписка из банка, представляемая в орган надзора СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, должна подаваться по специальной форме

(Указание Банка России от 08.02.2017 N 4286-У)

 

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

 

Продолжительность учетного периода, в течение которого водителям автомобилей может устанавливаться суммированный учет рабочего времени, в отдельных случаях может быть увеличена до 3 месяцев

Увеличение учетного периода осуществляется по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии — с иным представительным органом работников.

(Приказ Минтранса России от 05.06.2017 N 212)

 

МРОТ

 

С 1 июля 2017 года МРОТ составляет 7 800 рублей в месяц

(Федеральный закон от 19.12.2016 N 460-ФЗ)

Информацию о величине МРОТ за предыдущие периоды см. в Справочной информации.

 

МЕДИЦИНА И ФАРМАЦЕВТИКА

 

С 1 июля 2017 года с письменного согласия пациента листок нетрудоспособности может быть выдан в форме электронного документа

Предусматривается, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.

Устанавливается также, что для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места работы у другого страхователя, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика — справку о сумме заработка и документы, подтверждающие страховой стаж.

(Федеральный закон от 01.05.2017 N 86-ФЗ)

 

С 1 июля 2017 года вводятся новые критерии оценки качества медицинской помощи

Критерии качества применяются в целях оценки своевременности оказания медицинской помощи, правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата.

Критерии качества применяются по группам заболевания (состояний) и по условиям оказания медицинской помощи (в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и стационарных условиях).

Вводятся новые группы критериев, таких как критерии качества медицинской помощи при новообразованиях (включает 29 подгрупп), критерии качества специализированной медицинской помощи взрослым при психических расстройствах и расстройствах поведения (включает 8 подгрупп), критерии качества при болезнях нервной системы (включает 7 подгрупп), критерии качества при болезнях костно-мышечной системы и соединительной ткани (включает 12 подгрупп), критерии качества при отдельных состояниях, возникающих в перинатальном периоде (включает 13 подгрупп).

Отменяются Приказы Минздрава России от 07.07.2015 N 422ан и от 15.07.2016 N 520н, которыми были ранее утверждены критерии оценки качества медицинской помощи.

(Приказ Минздрава России от 10.05.2017 N 203н)

 

Организации, осуществляющие производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) для производства спиртосодержащих медицинских изделий, теперь обязаны осуществлять учет и декларирование объема производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола)

В этих целях Правительством РФ должны быть установлены:

— порядок учета объема производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола);

— порядок представления деклараций об объеме производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), а также форма таких деклараций.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 261-ФЗ)

 

ФИТОСАНИТАРИЯ

 

Вводятся Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории ЕАЭС

Данные Требования предъявляются к подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору), и к подкарантинным объектам и направлены на недопущение ввоза и распространения на таможенной территории ЕАЭС карантинных объектов.

Требования являются обязательными для выполнения органами исполнительной власти государств-членов, уполномоченными органами по карантину растений, органами местного самоуправления, юридическими лицами, физическими лицами (в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей), деятельность которых связана с производством, заготовкой, переработкой, транспортировкой, хранением, реализацией и использованием подкарантинной продукции.

Предусматривается, что ввоз на таможенную территорию ЕАЭС и перемещение по таможенной территории ЕАЭС подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, включенными в единый перечень карантинных объектов ЕАЭС, запрещаются.

Ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС и перемещаемые по таможенной территории ЕАЭС партии (часть партии) подкарантинной продукции, в которых были выявлены карантинные объекты, включенные в единый перечень, подлежат переработке, обеззараживанию, возврату или уничтожению (включая тару).

Ввоз на таможенную территорию ЕАЭС подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска осуществляется в сопровождении фитосанитарного сертификата, выданного уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера и (или) страны-реэкспортера.

Ввоз на таможенную территорию ЕАЭС и перемещение по таможенной территории ЕАЭС подкарантинной продукции низкого фитосанитарного риска осуществляются без сопровождения фитосанитарным сертификатом.

Кроме того, определены карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к:

— семенному и посадочному материалу растений;

— овощам и картофелю;

— зерну, семенам зернобобовых и масличных культур и продуктам их переработки;

— плодам и ягодам;

— срезанным цветам и бутонам, пригодным для составления букетов или для декоративных целей;

— лесоматериалам;

— прочей подкарантинной продукции;

— предприятиям, осуществляющим переработку зерна и продуктов его переработки по технологиям, обеспечивающим лишение семян и плодов карантинных сорных растений жизнеспособности;

— предприятиям, осуществляющим обеззараживание и маркировку древесного упаковочного материала.

Одновременно вводятся в действие единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза и Единые правила и нормы обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза.

В Единых правилах и нормах обеспечения карантина растений на таможенной территории ЕАЭС определены, в частности, порядок проведения карантинных фитосанитарных обследований, порядок проведения работ по обеззараживанию подкарантинной продукции и подкарантинных объектов на территориях государств — членов ЕАЭС, порядок осуществления фитосанитарной сертификации, а также формирования единого перечня карантинных объектов ЕАЭС.

(Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 157, N 158, N 159 и от 17.03.2017 N 10)

 

ГЕННАЯ ИНЖЕНЕРИЯ

 

Вводится новый порядок государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов (ГМО), которую, в зависимости от целевого назначения ГМО, осуществляют Минздрав России, Роспотребнадзор, Росздравнадзор и Россельхознадзор

Видами целевого использования модифицированных организмов в РФ являются:

— производство лекарственных средств для медицинского применения, а также медицинских изделий;

— производство продовольственного сырья и пищевых продуктов;

— производство кормов и кормовых добавок для животных;

— производство лекарственных средств для ветеринарного применения;

— разведение или выращивание на территории РФ модифицированных растений и животных, а также микроорганизмов для с/х назначения.

Для государственной регистрации модифицированного организма юридическое лицо, осуществляющее на территории РФ генно-инженерную деятельность, должно представить в регистрирующий орган на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявление с приложением ряда документов, в зависимости от целевого использования ГМО.

Не допускается указывать в одном заявлении несколько модифицированных организмов. При этом модифицированный организм, зарегистрированный для определенного вида целевого использования, может быть зарегистрирован и для другого вида целевого использования.

Сведения о зарегистрированных модифицированных организмах и продукции размещаются в сводном государственном реестре генно-инженерно-модифицированных организмов.

Определено, что для обеспечения необходимого уровня безопасности использования результатов генно-инженерной деятельности Минздрав России, Роспотребнадзор, Росздравнадзор и Россельхознадзор осуществляют мониторинг воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции. В случае выявления регистрирующим органом по результатам проводимого мониторинга, подтвержденного заключениями экспертиз, негативного воздействия такого модифицированного организма на здоровье человека, животных, растений или окружающую среду выданное свидетельство может быть аннулировано либо в него могут быть внесены изменения в части установления специальных условий использования модифицированного организма или продукции.

Выданные до 1 июля 2017 года свидетельства о государственной регистрации генно-инженерно-модифицированного организма либо свидетельства о государственной регистрации продукции, полученной с помощью ГМО, действуют до истечения указанного в них срока.

Утрачивают силу Постановления Правительства РФ от 16.02.2001 N 120 «О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов» и от 18.01.2002 N 26 «О государственной регистрации кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов».

(Постановление Правительства РФ от 23.09.2013 N 839)

 

Вводится административная ответственность за нарушение законодательства РФ в области генно-инженерной деятельности

Предусматривается, что нарушение законодательства РФ в области генно-инженерной деятельности, выразившееся в использовании генно-инженерно-модифицированных организмов и (или) продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, которые не прошли государственную регистрацию в случае, если государственная регистрация предусмотрена указанным законодательством, или срок действия свидетельства о государственной регистрации которых истек, либо в использовании генно-инженерно-модифицированных организмов не в соответствии с целями, для которых они зарегистрированы, либо в нарушении специальных условий использования генно-инженерно-модифицированных организмов, в том числе при производстве конкретного вида продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц — от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 358-ФЗ)

 

ЖКХ

 

С 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

Данное требование не распространяется на поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов РФ — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации — федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 ЖК РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов РФ — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 ЖК РФ, для которых законодательством РФ установлен более ранний срок размещения информации в системе.

С 1 июля 2017 года во всех субъектах РФ, за исключением субъектов РФ — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, управляющие организации обязаны обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в ГИС ЖКХ.

Напоминаем, что состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ установлены Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016.

(Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 N 1491; Письма Минстроя России от 13.01.2017 N 570-АЧ/04 и от 17.04.2017 N 16390-ОГ/04)

 

С 1 июля 2017 года в платежном документе для оплаты коммунальных услуг появятся двухмерные штрих-коды, которые позволят быстрее и эффективнее производить оплату услуг и сократят расходы на проведение платежа

(Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

 

С 1 июля 2017 года повышается размер платы граждан за коммунальные услуги

Увеличивается значение индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ на 2017 год.

Установление индексов является частью механизма государственного контроля за ростом коммунальных платежей в РФ. Согласно ЖК РФ повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных индексов не допускается.

(Распоряжение Правительства РФ от 19.11.2016 N 2464-р)

 

ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ

 

С 1 июля 2017 года производители пиломатериалов обязаны вносить данные о сделках в ЕГАИС

Расширяется перечень видов древесины, на которые распространяются положения ЛК РФ о транспортировке древесины и учете сделок с ней. В частности, указанный перечень дополнен продукцией первичного лесопиления (пиломатериалы, брусья, шпалы).

Таким образом на лиц, осуществляющих сделки с указанной древесиной, возлагается обязанность вносить сведения о таких сделках в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС).

(Распоряжение Правительства РФ от 12.05.2017 N 911-р)

 

НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ

 

Изменяется Методика расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами. Вводится новая формула по расчету извлекаемых запасов нефти, газа, газового конденсата

В формуле теперь используется ряд коэффициентов, таких как:

A, B1, B2, C1, C2 — объем запасов углеводородов соответствующих категорий в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых;

D0, Dл, D1, D2 — объем ресурсов углеводородов соответствующих категорий, учтенных на участке недр;

КПD0 — коэффициент подтверждаемости ресурсов категории D0, учтенных на участке недр.

Одновременно определен новый порядок расчета коэффициента изученности полезных ископаемых для расчета размеров стартового разового платежа за пользование недрами.

Приводятся новые значения коэффициентов Ki и Kраз.

(Приказ Минприроды России от 29.12.2015 N 570)

 

ТРАНСПОРТ. ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

Вводятся в действие требования по обеспечению безопасности для различных категорий объектов инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта

Предусматривается, в частности, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, а также субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортного средства обязаны соответственно в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в том числе:

— назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта транспортной инфраструктуры;

— реализовать план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) поэтапно в предусмотренные этим планом сроки для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

— незамедлительно объявить (установить) или отменить уровень безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) на основании решения об изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства;

— обеспечить в соответствии с утвержденными планами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры предоставление отдельных помещений и (или) участков помещений на объектах транспортной инфраструктуры для проведения досмотра физических лиц;

— обеспечить видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности.

Требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств.

Приводятся Правила допуска на объект транспортной инфраструктуры (транспортное средство).

(Постановление Правительства РФ от 26.04.2017 N 495)

 

С 1 июля 2017 года плата, взимаемая с большегрузов, подлежит ежегодной индексации

Индексация применяется исходя из фактического изменения с 15 ноября 2015 года индекса потребительских цен.

(Постановление Правительства РФ от 27.02.2016 N 139)

 

Для осуществления организованной перевозки группы детей может использоваться только автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет

(Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 N 1558)

 

Автовокзалы и автостанции станут более комфортными

Предусматривается, что в целях оказания услуг пассажирам и водителям на территории автовокзала теперь должны размещаться:

— билетная (ые) касса (ы) или билетная (ые) касса (ы) и автомат (ы) для продажи билетов;

— камера хранения вещей или места для хранения вещей;

— здравпункт;

— комната отдыха водителей с местами для сидения.

В целях оказания услуг пассажирам и водителям на территории автостанции должны размещаться:

— билетная (ые) касса (ы) или билетная (ые) касса (ы) и автомат (ы) для продажи билетов;

— зал ожидания;

— здравпункт;

— комната отдыха водителей с местами для сидения.

(Приказ Минтранса России от 29.12.2015 N 387)

 

С 1 июля 2017 года вводится новый порядок выдачи Ространснадзором специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов

Предусматривается, что к заявлению о получении специального разрешения прилагаются, в том числе:

— копия свидетельства о допуске транспортного средства категории EX/II, EX/III, FL, OX, AT и MEMU к перевозке опасных грузов согласно главе 9.1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) (если транспортное средство относится к одной из этих категорий);

— копия свидетельства о профессиональной подготовке консультанта по вопросам безопасности перевозок опасных грузов, выданного работнику заявителя в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минтранса России от 09.07.2012 N 203.

Также устанавливается, что Управление Госавтодорнадзора отказывает в предоставлении государственной услуги в случаях:

— несоответствия требованиям ДОПОГ по обеспечению безопасности перевозки заявленного опасного груза;

— отсутствия в соответствии с информацией компетентного органа уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозку, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также уведомления о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности, которое было получено в порядке, установленном Приказом Минтранса России от 29.01.2010 N 22.

Утрачивает силу Приказ Минтранса России от 03.05.2012 N 126, которым был утвержден ранее действовавший порядок выдачи специальных разрешений.

(Приказ Минтранса России от 23.11.2016 N 358)

 

ИНФОРМАЦИЯ

 

Урегулирована деятельность аудиовизуальных сервисов (онлайн-кинотеатров и т. п.) в сети «Интернет»

Определено, что указанные сервисы, доступ к которым ежедневно составляет более 100 тыс. российских пользователей, подлежат включению в специальный реестр. Устанавливаются ограничения иностранного контроля над организаторами таких сервисов.

Предусматривается запрет на использование аудиовизуального сервиса: в целях совершения уголовно наказуемых деяний; для разглашения сведений, составляющих государственную тайну; для распространения материалов, содержащих публичные призывы к терроризму, и других экстремистских материалов и иной запрещенной информации, а также для распространения телеканалов, не зарегистрированных в соответствии с Законом о СМИ.

Вводится обязанность классификации и маркировки распространяемого сервисом контента в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Устанавливается, что к аудиовизуальными сервисам не относятся:

— информационные ресурсы, которые зарегистрированы в соответствии с Законом о СМИ в качестве сетевых изданий;

— поисковые системы;

— информационные ресурсы, на которых аудиовизуальные произведения размещаются преимущественно пользователями сети «Интернет». Порядок и критерии определения таких информационных ресурсов утверждаются Роскомнадзором.

Роскомнадзор наделяется полномочиями направлять организаторам аудиовизуальных сервисов обязательные для исполнения требования о недопустимости нарушений законодательства, а также правом на обращение в суд с заявлением об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Вводится административная ответственность для владельцев аудиовизуальных сервисов за нарушения установленного порядка распространения информации.

(Федеральный закон от 01.05.2017 N 87-ФЗ)

 

Ужесточается административная ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных

Так, в частности, устанавливается административная ответственность за:

— обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (повлечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1 тыс. рублей до 3 тыс. рублей, на должностных лиц — от 5 тыс. рублей до 10 тыс. рублей, на юридических лиц — от 30 тыс. рублей до 50 тыс. рублей);

— обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

— невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;

— невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных.

Составление протоколов по административным делам данной категории теперь отнесено к компетенции должностных лиц Роскомнадзора (ранее дела данной категории возбуждались прокурором).

Напоминаем, что ранее была установлена административная ответственность за нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), которая предусматривала предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 300 рублей до 500 рублей, на должностных лиц — от 500 рублей до 1000 рублей, на юридических лиц — от 5 тыс. рублей до 10 тыс. рублей.

(Федеральный закон от 07.02.2017 N 13-ФЗ)

 

ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

 

С 1 июля 2017 года организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в сельских поселениях, обязаны фиксировать и передавать в ЕГАИС информацию об объеме производства и оборота алкогольной продукции

С этой целью указанные организации обязаны оснастить основное технологическое оборудование и оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции техническими средствами фиксации и передачи информации.

Данное требование не распространяется на учет объема розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в поселениях, в которых отсутствует точка доступа к сети «Интернет». Перечень таких поселений определяется Правительством РФ.

Также предусматривается, что:

— программно-аппаратные средства организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в сельских поселениях, использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции, должны обеспечивать считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок сведений о такой продукции, указанных в пункте 3.1 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции;

— программно-аппаратные средства индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции в сельских поселениях, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции.

(Федеральные законы от 29.06.2015 N 182-ФЗ и от 03.07.2016 N 261-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1459; Письма Росалкогольрегулирования от 07.12.2015 N 23778/07−03, от 08.12.2015 N 23930/03 и от 28.01.2016 N 1683/07−03)

 

Вводится административная ответственность за розничную продажу алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров

Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц — от 300 тыс. до 500 тыс. рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

(Федеральный закон от 23.06.2016 N 202-ФЗ)

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

 

С 1 июля 2017 года вводится ряд ограничений при осуществлении муниципального контроля

Предусматривается, что при проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе:

— требовать от хозяйствующего субъекта представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством РФ перечень;

— требовать от хозяйствующего субъекта представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(Федеральный закон от 03.11.2015 N 306-ФЗ)

 

При проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля теперь не вправе проверять выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РФ

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 277-ФЗ; Письмо Минтруда России от 25.08.2016 N 19−0/10/П-5304)

Перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении контрольно — надзорных полномочий федеральными органами исполнительной власти см. в Справочной информации.

 

КЛАССИФИКАТОРЫ

 

Вводится в действие Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО) ОК 009−2016

Одновременно отменяются Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО) ОК 009−2003 и Общероссийский классификатор начального профессионального образования (ОКНПО) ОК 023−95.

(Приказ Росстандарта от 08.12.2016 N 2007-ст; «ОК 009−2016. Общероссийский классификатор специальностей по образованию» (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2007-ст))

 

5 ИЮЛЯ

 

ТРАНСПОРТ

 

С 5 июля 2017 года квадрокоптеры с массой от 250 грамм подлежат учету. Специалисты авиационного персонала экспериментальной авиации теперь подлежат обязательной аттестации

Вступают в силу изменения в ВК РФ, согласно которым беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,25 кг до 30 кг, ввезенные в РФ или произведенные в РФ, подлежат учету в порядке, установленном Правительством РФ (ранее государственной регистрации подлежали только БПЛА с максимальной взлетной массой свыше 30 килограммов).

Обязательная аттестация специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации проводится Минпромторгом России с участием организаций экспериментальной авиации. Порядок проведения обязательной аттестации авиационного персонала экспериментальной авиации устанавливается федеральными авиационными правилами.

Допуск специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации к деятельности осуществляется по результатам обязательной аттестации.

К выполнению функций членов экипажа экспериментального воздушного судна, парашютистов-испытателей, сотрудников по организации полетов, обеспечению полетов, управлению полетами экспериментальной авиации и техническому обслуживанию воздушных судов экспериментальной авиации допускаются лица из числа аттестованных специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации, имеющие соответствующие свидетельства, выданные в порядке, установленном федеральными авиационными правилами. Формы указанных свидетельств и правила их заполнения утверждаются Минпромторгом России.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 291-ФЗ)

 

8 ИЮЛЯ

 

СВЯЗЬ

 

Операторы связи теперь обязаны оповещать пользователей об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий

Порядок такого оповещения устанавливается Правительством РФ. Речь идет в том числе о случаях оказания услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания и радиовещания, при которых операторы должны осуществлять передачу в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации об указанных опасностях, а также о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Устанавливается, что расходы операторов связи, понесенные в связи с выполнением данных требований, возмещению не подлежат.

Редакции СМИ по обращению федеральных, региональных и местных органов власти обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе в порядке, установленном Правительством РФ, в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир сигналы оповещения и (или) указанную экстренную информацию или публиковать такую экстренную информацию.

(Федеральный закон от 07.06.2017 N 110-ФЗ)

 

12 ИЮЛЯ

 

БЕЗОПАСНОСТЬ

 

Прекращается действие ряда усиленных мер безопасности, которые ранее были введены на территориях городов Казани, Москвы, Санкт-Петербурга, Сочи в связи с проведением Кубка конфедераций FIFA 2017

Речь идет, в частности, о:

— регистрации по месту пребывания и по месту жительства граждан РФ и иностранных граждан;

— особом порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;

— запрете оборота (за исключением хранения, изъятия) оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и материалов промышленного назначения и изделий, их содержащих;

— приостановлении функционирования опасных производств.

(Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 202; Постановление Правительства РФ от 09.06.2017 N 689)

 

13 ИЮЛЯ

 

ФИТОСАНИТАРИЯ

 

Вводится в действие Справочник карантинных объектов Евразийского экономического союза

Справочник включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС. Функции оператора по ведению Справочника возложены на Евразийскую экономическую комиссию.

(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.06.2017 N 62)

 

14 ИЮЛЯ

 

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

С 14 июля 2017 года в отношении российских объектов рейтинга Банк России вправе применять только кредитные рейтинги, присвоенные по национальной рейтинговой шкале

Это касается российских кредитных организаций, выпусков (эмитентов, в отдельных случаях — эмитентов и поручителей (гарантов)) облигаций субъектов РФ, муниципальных образований, юридических лиц — резидентов РФ, перестраховщиков — резидентов РФ.

В отношении иностранных кредитных организаций и долговых эмиссионных ценных бумаг, выпущенных юридическими лицами — нерезидентами Российской Федерации, сохраняются требования о наличии кредитного рейтинга, присвоенного по международной рейтинговой шкале как минимум одним из иностранных рейтинговых агентств, на уровне не ниже установленного Банком России.

(Федеральный закон от 13.07.2015 N 222-ФЗ; Информационное письмо Банка России от 12.05.2017 N ИН-06−51/21)

 

МЕДИЦИНА

 

Истекает срок направления производителями медицинских изделий в Росздравнадзор заявления для государственной регистрации предельных отпускных цен на медицинские изделия

(Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1517)

 

20 ИЮЛЯ

 

ТРАНСПОРТ

 

Регламентирована процедура выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных или тяжеловесных транспортных средств с превышением более чем на 2% допустимой массы или нагрузки на ось, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов

Предусматривается, что специальное разрешение выдается организациями, которые расположены в субъектах РФ и на которые возложены функции управления федеральными автомобильными дорогами.

Разрешение выдается на одну или на несколько поездок (не более 10) по определенному маршруту с грузом, имеющим одинаковые характеристики (наименование, габариты, масса), на срок до 3 месяцев.

Определены порядок подачи заявки, процедуры согласования, оформления и выдачи (отказа в выдаче) специального разрешения.

Приводятся в том числе формы специального разрешения и заявки на его получение.

Одновременно вступают в силу поправки в Приказ Минтранса России от 24.07.2012 N 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов». В частности, устанавливается, что действие Приказа Минтранса России от 24.07.2012 N 258 теперь распространяется только на межрегиональные и местные перевозки.

(Приказ Минтранса России от 21.09.2016 N 272)

 

25 ИЮЛЯ

 

НАЛОГИ

 

25 июля 2017 года осуществляется первое размещение на сайте ФНС России сведений о среднесписочной численности работников организации и о суммах доходов и расходов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности организации

Указанные сведения будут размещаться на сайте ФНС России ежегодно 25 июля.

(Приказ ФНС России от 29.12.2016 N ММВ-7−14/729@)

 

1 АВГУСТА

 

 

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

С 1 августа 2017 года финансовое обеспечение расходов страхователя на приобретение специальной одежды, изготовленной из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является РФ, осуществляется за счет сумм страховых взносов

(Приказ Минтруда России от 29.04.2016 N 201н)

 

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

Истекает срок, в течение которого допускаются производство и выпуск в обращение продукции, являющейся объектом технического регулирования технических регламентов Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава (ТР ТС 001/2011), «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» (ТР ТС 002/2011), «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» (ТР ТС 003/2011), в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными законодательством государства — члена Таможенного союза и Единого экономического пространства, при наличии документов о соответствии продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до 2 августа 2014 года

Истекает срок, в течение которого допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории Таможенного союза указанной продукции, не подлежавшей до 2 августа 2014 года обязательной оценке (подтверждению) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, или законодательством государства — члена Таможенного союза и Единого экономического пространства, без документов об обязательной оценке (подтверждении) соответствия и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке).

Истекает срок, в течение которого допускается ввод в эксплуатацию объектов и элементов инфраструктуры железнодорожного транспорта в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, или законодательством государства — члена Таможенного союза и Единого экономического пространства, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия объектов и элементов инфраструктуры железнодорожного транспорта указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до 2 августа 2014 года.

(Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 710)

Полный перечень технических регламентов, а также информацию о датах вступления их в силу и информацию о сроках действия документов об оценке (подтверждении) соответствия см. в Справочной информации.

 

ВИЗОВЫЙ РЕЖИМ

 

Вводится порядок оформления электронных виз для граждан ряда стран, прибывающих в РФ через свободный порт Владивосток

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 14.04.2017 N 692-р, граждане 18 государств (в т.ч. Китая, Японии, Северной Кореи и Сингапура, а также Индии, Ирана, Турции и Мексики), прибывающие в РФ через пункты пропуска в свободном порту Владивосток, смогут оформлять обыкновенные однократные деловые, туристические и гуманитарные визы в электронной форме.

Устанавливается, что для получения электронной визы иностранный гражданин не менее чем за 4 суток до предполагаемой даты въезда заполняет заявление о получении электронной визы на специализированном сайте МИД России и прикрепляет к нему цифровую фотографию.

МИД России формирует электронную визу и направляет данные оформленной визы не позднее 2 суток с даты заполнения заявления в государственную систему миграционного и регистрационного учета. Срок действия электронной визы составляет 30 календарных дней с даты размещения на специализированном сайте МИД России уведомления о выдаче электронной визы.

Иностранцы, прибывшие на основании электронных виз, обязаны иметь при себе полис медицинского страхования, а в случае выезда из РФ железнодорожным, авиа- или морским транспортом — действительные проездные билеты или подтвержденную гарантию их приобретения.

(Постановление Правительства РФ от 30.05.2017 N 667)

 

2 АВГУСТА

 

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

Истекает срок действия документов об оценке (подтверждении) соответствия, выданных до 2 августа 2014 года, в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования технических регламентов Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава (ТР ТС 001/2011), «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» (ТР ТС 002/2011), «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» (ТР ТС 003/2011)

(Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 710)

Полный перечень технических регламентов, а также информацию о датах вступления их в силу и информацию о сроках действия документов об оценке (подтверждении) соответствия см. в Справочной информации.

 

6 АВГУСТА

 

ОХРАНА ТРУДА

 

Вводятся в действие Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ

Правила обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся ИП) при организации и осуществлении дорожных работ.

В частности, в соответствии с Правилами работодатель обязан обеспечить:

— безопасность выполнения дорожных работ, содержание дорожной техники и технологического оборудования в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с утвержденными Правилами и документацией организации-изготовителя;

— обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;

— контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда.

Устанавливаются, в том числе, требования охраны труда:

— предъявляемые к производственной территории (объектам, временным сооружениям, участкам проведения работ), организации рабочих мест и размещению технологического оборудования;

— при эксплуатации дорожных машин и технологического оборудования;

— при осуществлении производственных процессов;

— при транспортировании (перемещении), размещении и хранении материалов и грузов, используемых при проведении дорожных работ.

(Приказ Минтруда России от 02.02.2017 N 129н)

Перечень правил и инструкций по охране труда см. в Справочной информации.

 

7 АВГУСТА

 

НАЛОГИ

 

Вступает в силу Приказ ФНС России, утвердивший новую форму налоговой декларации по налогу на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, а также порядок ее заполнения

Приказ Минфина России от 07.04.2006 N 55н, утвердивший ранее действовавшую аналогичную форму, утрачивает силу.

(Приказ ФНС России от 15.05.2017 N ММВ-7−3/444@; Приказ Минфина России от 19.05.2017 N 77н)

Информацию о важнейших и широко применяемых формах налогового учета и отчетности см. в см. в Справочной информации.

 

16 АВГУСТА

 

КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Истекает срок, в который кредитные организации должны привести банковские правила в соответствие с Указанием Банка России от 14.11.2016 N 4189-У

(Указание Банка России от 14.11.2016 N 4189-У)

 

21 АВГУСТА

 

РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

 

Деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг осуществляется в соответствии с новыми требованиями

Установлены:

— требования к осуществлению деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг, включая требования к регистрации документов, к ведению регистрационного журнала, к защите и хранению записей и документов, к составлению списков владельцев инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов и ипотечных сертификатов участия;

— требования к правилам ведения реестра, включая требования к правилам ведения реестра владельцев инвестиционных паев;

— порядок и сроки передачи реестра и документов, связанных с ведением реестра, указанному эмитентом (лицом, обязанным по ценным бумагам) держателю реестра в случае прекращения договора на ведение реестра, а также перечень указанных документов.

Приказ ФСФР России от 15.04.2008 N 08−17/пз-н «Об учете прав на инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов», Приказ ФСФР России от 29.07.2010 N 10−53/пз-н «О некоторых вопросах ведения реестра владельцев ценных бумаг» и Приказ ФСФР России от 23.12.2010 N 10−77/пз-н «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия при передаче документов и информации, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг» утрачивают силу.

Также с 21 августа 2017 года не применяются некоторые постановления ФКЦБ России.

(Положение Банка России от 27.12.2016 N 572-П; Указание Банка России от 27.12.2016 N 4254-У)

 

22 АВГУСТА

 

СТРАХОВАНИЕ

 

Снимается запрет на осуществление в РФ отдельных видов страхования страховыми организациями, являющимися дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющим долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 51%

Речь идет о следующих видах страхования:

— страховании жизни, здоровья и имущества граждан за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета федеральным органам исполнительной власти (страхователям); страховании, связанном с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; страховании имущественных интересов государственных организаций и муниципальных организаций;

— страховании объектов личного страхования — имущественных интересов, связанных с дожитием граждан до определенных возраста или срока либо наступлением иных событий в жизни граждан, а также с их смертью (страхование жизни);

— обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

(Федеральный закон от 23.07.2013 N 234-ФЗ)

 

27 АВГУСТА

 

 

ОХРАНА ТРУДА

 

Обновлены государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению основных производственных процессов и работ, связанных с использованием ряда вредных или опасных химических веществ и материалов

Речь идет об использовании неорганических кислот и щелочей, ртути, пластмасс, эпоксидных смол и материалов на их основе, канцерогенных и вызывающих мутацию химических веществ, бензола, жидкого азота.

Устанавливаются требования охраны труда при организации осуществления производственных процессов (выполнения работ), связанных с использованием химических веществ; требования охраны труда, предъявляемые к производственным подразделениям, размещению технологического оборудования и организации рабочих мест; требования охраны труда при транспортировании (перемещении) химических веществ; требования охраны труда при хранении химических веществ, а также требования охраны труда при осуществлении производственных процессов, связанных с:

— использованием химических веществ и эксплуатацией технологического оборудования;

— использованием неорганических кислот, щелочей и других едких веществ;

— применением ртути;

— переработкой пластмасс;

— использованием эпоксидных смол и материалов на их основе;

— использованием канцерогенных веществ или веществ, вызывающих мутацию (мутагенов);

— использованием бензола;

— использованием жидкого азота.

Приводится рекомендуемый образец наряда-допуска на производство работ с повышенной опасностью.

Признаются утратившими силу Постановления Минтруда России от 14.08.2002 N 56 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при работе с эпоксидными смолами и материалами на их основе» и от 02.06.2003 N 30 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при переработке пластмасс».

(Приказ Минтруда России от 19.04.2017 N 371н)

Перечень правил и инструкций по охране труда см. в Справочной информации.

 

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

Вводятся в действие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха»

Правилами устанавливаются требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах производства и потребления продуктов разделения воздуха (кислород, азот, аргон, криптон, ксенон, неоногелиевая смесь) и их смесей.

 

31 АВГУСТА

 

 

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

 

Истекает срок, в течение которого государственные, муниципальные унитарные предприятия, являющиеся аптечными организациями, вправе изменить положение о закупке и план закупки с целью осуществления в 2017 году закупок без привлечения средств бюджетов бюджетной системы РФ

(Федеральные законы от 18.07.2011 N 223-ФЗ и от 05.04.2013 N 44-ФЗ)

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

 

Истекает срок размещения СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в полном объеме средств компенсационного фонда на специальном банковском счете

(Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ)

 

ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

 

Истекает срок, в течение которого допускается реализация алкогольной продукции, маркированной акцизными марками «старого» образца

Речь идет об алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, изготовленными в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 N 786.

(Постановление Правительства РФ от 27.07.2012 N 775)

 

1 СЕНТЯБРЯ

 

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

 

Расширяется перечень случаев исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа

Предусматривается, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа теперь возможно в случаях:

— невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

— наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем 6 месяцев с момента внесения такой записи.

Уточняется порядок подачи заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными лицами, чьи права и интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ. Устанавливается, что такое заявление теперь принимается по утвержденной ФНС России форме. Заявление можно направить в регистрирующий орган почтовым отправлением, представить непосредственно, направить в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Кроме того определено, что срок ликвидации общества с ограниченной ответственностью, установленный его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, не может превышать 1 год, а в случае, если ликвидация ООО не может быть завершена в указанный срок, этот срок может быть продлен в судебном порядке, но не более чем на 6 месяцев.

В случае отмены участниками общества или органом, принявшим решение о ликвидации общества, ранее принятого решения о ликвидации общества либо истечения установленного срока ликвидации общества повторное принятие решения о добровольной ликвидации данного общества возможно не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня внесения сведений об этом в ЕГРЮЛ.

(Федеральный закон от 28.12.2016 N 488-ФЗ)

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

 

Истекает срок, в течение которого юридические лица, индивидуальные предприниматели, переходящие в из одной СРО в сфере строительства в другую, должны подать заявление в прежнюю СРО о перечислении ранее внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой СРО в новую СРО

Речь идет о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном на территории субъекта РФ не по месту регистрации СРО и добровольно прекративших членство в СРО в целях перехода в другую СРО по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания СРО на территории субъекта РФ, в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала СРО, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 ГрК РФ.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой СРО либо факт внесения сведений о вновь созданной СРО в государственный реестр СРО, и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены вновь созданной некоммерческой организации.

Общим собранием членов СРО, в которую поступили заявление и документы, соответствующие указанным требованиям, может быть принято решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса. В таком случае размер подлежащих перечислению денежных средств должен быть установлен пропорционально размеру ранее внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса исходя из финансового результата размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда (части компенсационного фонда), сформированного на дату принятия данного решения, но не позднее 1 сентября 2017 года, в том числе с учетом отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций либо введения моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитных организаций, в которых размещались указанные средства, а также осуществленных выплат из средств компенсационного фонда в результате наступления солидарной ответственности.

(Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ; Письма Минстроя России от 26.08.2016 N 27680-ОС/02 и от 21.11.2016 N 38816-ХМ/02)

 

ОБРАЗОВАНИЕ

 

С 1 сентября 2017 года такая форма получения образования, как интернатура, отменяется

(Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ)

 

С 1 сентября 2017 года стипендии проиндексированы с коэффициентом 1,054

(Федеральный закон от 06.04.2015 N 68-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 26.01.2017 N 88)

 

РЕКЛАМА

 

С 1 сентября 2017 года вводятся новые требования к рекламе на телевидении

Предусматривается, что в случае размещения рекламы на телеканале (в телепрограммах, телепередачах) на основании данных, полученных по результатам исследования объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач), рекламодатели, рекламораспространители и их представители и посредники обязаны использовать указанные данные в соответствии с договорами, заключенными указанными лицами или их объединениями с организациями (организацией), уполномоченными (уполномоченной) на проведение указанных исследований Роскомнадзором.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 281-ФЗ)

 

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

Вступает в силу технический регламент ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016)

Регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории ЕАЭС требования безопасности пищевой рыбной продукции, выпускаемой в обращение на территории ЕАЭС, и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке пищевой рыбной продукции.

Предусматривается, что положения технического регламента в части контроля содержания остатков ветеринарных препаратов, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), лекарственных средств (в том числе антимикробных средств, за исключением левомицетина (хлорамфеникола), тетрациклиновой группы и бацитрацина) в пищевой продукции аквакультуры животного происхождения на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем, вступают в силу после разработки соответствующих межгосударственных стандартов.

(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 162)

Полный перечень технических регламентов, а также информацию о датах вступления их в силу и информацию о сроках действия документов об оценке (подтверждении) соответствия см. в Справочной информации.

 

11 СЕНТЯБРЯ

 

СТРАХОВАНИЕ

 

С 11 сентября 2017 года предусматривается, что для расчета страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта сведения о повлекших наступление страхового случая нарушениях страхователем установленных законодательством РФ норм и правил эксплуатации опасного объекта, зафиксированных в акте о причинах и об обстоятельствах аварии, заносятся в информационную систему федерального органа исполнительной власти, осуществляющего в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов

(Федеральный закон от 09.03.2017 N 56-ФЗ)

 

25 СЕНТЯБРЯ

 

ОСАГО

 

Вступают в силу положения Федерального закона от 28.03.2017 N 49-ФЗ, излагающие в новой редакции условия для применения прямого возмещения убытков в рамках ОСАГО

Так, обратиться к собственному страховщику для проведения восстановительного ремонта или получения выплаты теперь можно в случае ДТП с участием 3 и более транспортных средств (ранее прямым возмещением убытков потерпевший мог воспользоваться только в том случае, если в ДТП участвовали только 2 автомобиля).

Данные положения применяются к отношениям, возникшим после дня их вступления в силу.

(Федеральный закон от 28.03.2017 N 49-ФЗ)

 

26 СЕНТЯБРЯ

 

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

Изменяются правила противопожарного режима в РФ

Вступает в силу Постановление Правительства РФ от 20.09.2016 N 947, которым, в частности, предусматривается следующее:

— на землях общего пользования населенных пунктов запрещается разводить костры, а также сжигать мусор и траву, кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления;

— в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим;

— запрещается изменять (без проведения экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий;

— конкретизированы требования пожарной безопасности для мест с массовым пребыванием людей, в том числе детей;

— транспаранты и баннеры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен. Транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, должны выполняться из негорючих или трудногорючих материалов. Их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре. Прокладка в пространстве воздушного зазора навесных фасадных систем открытым способом электрических кабелей и проводов не допускается;

— водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды в водонапорной башне, предназначенной для нужд пожаротушения, не разрешается. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения;

— временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен.

(Постановление Правительства РФ от 20.09.2016 N 947)

Нормы и правила пожарной безопасности см. в Справочной информации.

 

27 СЕНТЯБРЯ

 

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

Расширяется перечень сведений, которые содержит реестровая запись в реестре российских программ для ЭВМ и баз данных

Предусматривается, что реестровая запись теперь содержит сведения о соответствии или несоответствии программного обеспечения дополнительным требованиям к программам для ЭВМ и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.03.2017 N 325.

Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня включения сведений в реестр обеспечивает проверку и подтверждение соответствия программного обеспечения дополнительным требованиям в соответствии с утвержденными уполномоченным органом порядком и методикой подтверждения соответствия программ для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, дополнительным требованиям.

(Постановление Правительства РФ от 23.03.2017 N 325)

 

28 СЕНТЯБРЯ

 

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

Уточняются отдельные положения технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011)

В частности, предусматривается, что:

— декларирование соответствия по схемам 3д, 4д, 6д осуществляется, в числе прочего, для следующих групп продукции — белье столовое и кухонное, носовые платки, полотенца, простыни купальные, платочно-шарфовые изделия;

— срок действия декларации о соответствии для продукции легкой промышленности, выпускаемой серийно, составляет не более 5 лет, для партии продукции легкой промышленности срок действия декларации о соответствии не устанавливается.

Также устанавливается, что документы о подтверждении соответствия продукции легкой промышленности обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876, выданные или принятые до 28 сентября 2017 года, действительны до окончания срока их действия.

(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 09.08.2016 N 60)

Полный перечень технических регламентов Таможенного союза и технических регламентов РФ, а также информацию о датах вступления их в силу и информацию о сроках действия документов об оценке (подтверждении) соответствия см. в Справочной информации.

 

29 СЕНТЯБРЯ

 

ЭНЕРГЕТИКА

 

Скорректирован порядок введения полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии

В соответствии с ранее действовавшим порядком процедура введения ограничения режима потребления в общем случае состояла из трех последовательно выполняемых этапов: самостоятельного частичного ограничения режима потребления, частичного ограничения режима потребления с центров питания сетевой организации и полного ограничения.

Согласно изменениям процедура введения ограничений в общем случае сокращается до одного этапа — введения полного ограничения потребления электрической энергии. При этом частичное ограничение потребления электрической энергии может вводиться только в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, имеющих акт согласования технологической и (или) аварийной брони, до уровня соответственно технологической и (или) аварийной брони, а также в отношении потребителей, не отнесенных к указанной категории, но имеющих акт согласования технологической и (или) аварийной брони, — до уровня технологической брони.

Кроме того:

— устанавливается открытый перечень способов уведомления потребителей о введении ограничений потребления электрической энергии (мощности). В частности, вводится возможность использования для указанных целей СМС-сообщений, сообщений на адрес электронной почты путем включения соответствующего уведомления в счет на оплату услуг, публикацией в СМИ и рядом иных способов;

— уточняется механизм самостоятельного ограничения потребления электрической энергии. Такие ограничения устанавливаются в целях предотвращения ограничения или прекращения подачи электрической энергии третьим лицам. Самостоятельное ограничение режима потребления должно осуществляться с учетом содержащихся в уведомлении о введении ограничения режима потребления сведений об установленном для каждого исполнителя (субисполнителя) уровне, до которого такой исполнитель (субисполнитель) обязан сократить объем подачи электрической энергии этому потребителю;

— устанавливается, что для граждан — потребителей электрической энергии (за исключением граждан — потребителей коммунальной услуги по электроснабжению) ограничение потребления электрической энергии осуществляется в общем порядке. Ранее для указанных лиц устанавливался специальный порядок введения ограничений;

— предусматриваются способы осуществления контроля за соблюдением потребителем введенного ограничения на потребление электрической энергии, вводится обязательная выплата инициатору введения ограничения фиксированной суммы в счет компенсации понесенных расходов, являющейся обязательным условием возобновления режима потребления.

Также вступают в силу изменения в отдельные нормативные правовые акты Правительства РФ, которыми уточняется состав условий договоров, заключаемых на розничных рынках, порядок раскрытия информации субъектами электроэнергетики, их права и обязанности.

(Постановление Правительства РФ от 24.05.2017 N 624)

 

30 СЕНТЯБРЯ

 

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

 

Истекает срок, в течение которого Казначейство России осуществляет размещение в единой информационной системе в сфере закупок сформированной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информации, включаемой в каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в форме электронного документа, созданного в распространенных и открытых форматах, обеспечивающих возможность сохранения на технических средствах, поиска и копирования произвольных фрагментов текста

(Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 N 145)

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

 

Вводится исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения

Перечень включает в себя:

— процедуры, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ;

— процедуры, связанные с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов РФ, территориях муниципальных образований, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов РФ или муниципальными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Ведение реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения, обеспечивает Минстрой России. Устанавливается перечень сведений, подлежащих включению в реестр описаний процедур. Вводится обязанность высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ представлять в Минстрой России необходимые для ведения реестра процедур сведения и сроки их предоставления.

Реестр описаний процедур подлежит размещению на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(Постановление Правительства РФ от 28.03.2017 N 346)

 

Справочная информация: «Правовой календарь на III квартал 2017 года» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) {КонсультантПлюс}