СПЕЦИАЛИСТУ ПО ЗАКУПКАМ

Лектор: Леонтьева Татьяна Юрьевна, независимый эксперт, уполномоченный на проведение антикоррупционной экспертизы Министерства Юстиции РФ.

Продолжительность лекции: — 17:35 мин.

На стартовой странице системы КонсультантПлюс выберите СВОЙ профиль и перейдите по ссылке «Видеосеминары». Далее откроется страница с самыми актуальными темами для соответствующего профиля.

Продолжительность лекции: — 02:18 мин.

На стартовой странице системы КонсультантПлюс выберите СВОЙ профиль и перейдите по ссылке «Видеосеминары». Далее откроется страница с самыми актуальными темами для соответствующего профиля.

С 5 мая 2026 года заказчики по Закону N 44-ФЗ станут устанавливать доптребования при закупках работ по проектированию, выполнению инженерных изысканий в отношении особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капстроительства.

Новую позицию будут применять, если НМЦК:

— выше 10 млн руб. — при закупках для федеральных нужд;

— выше 5 млн руб. — при закупках для региональных и муниципальных нужд.

Для оценки опыта подойдет исполненный договор на аналогичные работы с ценой не менее 20% НМЦК. Также потребуется акт выполненных работ и положительное заключение экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий (кроме случая, когда такое заключение не выдают по ГрК РФ).

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Частью 2 статьи 7.30.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение заказчиком:

требований к содержанию документов, формируемых (составляемых) при осуществлении закупок;

требований к порядку и (или) срокам размещения информации и документов.

Соответственно диспозиция части 2 статьи 7.30.4 КоАП РФ охватывает действия/бездействие, выразившиеся в несоблюдении требований, установленных законодательством РФ в сфере закупок отдельными видами юридических лиц, к порядку и сроку размещения информации и документов, не относящихся к информации/документам, включаемым в соответствующие реестры.

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Участников конкурса обязали прилагать для оценки опыта помимо договоров еще и документы об их оплате. УФАС решило, что подобное условие создает необоснованные барьеры и ограничивает конкуренцию, поскольку факт выполнения работ подтверждается актами, а не платежными документами.

Три инстанции не согласились с контролерами. Спорное требование установили из соображений должной осмотрительности при выборе контрагента. Оно позволяло проверить действительное наличие опыта работ по предмету закупки и минимизировать риски ненадлежащего исполнения договора.

Суды подчеркнули: в отличие от закупок в рамках контрактной системы, первоочередная цель Закона N 223-ФЗ — создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков. Это предполагает их относительную свободу в определении условий закупок и недопустимость вмешательства в процессы их проведения.

Документ включен в информационный банк:
— АС Московского округа

Стороны заключили контракт на услуги зала специальной физподготовки. Их следовало оказывать по заявкам заказчика, которые тот направил не на всю сумму.

По мнению исполнителя, нерегулярные и незначительные заявки на услуги изменили условия контракта и привели к убыткам. Заказчик вовремя не известил его об утрате интереса к сделке и не расторг ее. Исполнитель потребовал компенсации затрат на оплату аренды, электроэнергии, интернета за период простоя.

Суды первой и апелляционной инстанций деньги не взыскали:

— по контракту объем услуг зависел от потребности заказчика. В документе не закрепили обязанности направлять заявки в пределах строго обусловленной суммы;

— заказчик исполнял контракт согласно его условиям. Спорные расходы взыскать нельзя, поскольку его поведение не было противоправным. Принятие мер к исполнению контракта относят к предпринимательским рискам.

Документ включен в информационный банк:
— 17 апелляционный суд

Победитель не подписал контракт в срок, поскольку уведомление от площадки попало в папку «спам» электронной почты. Заказчик сформировал протокол уклонения от сделки, а УФАС включило сведения в РНП.

Три инстанции не увидели оснований для столь строгой санкции, поскольку победитель:

— доказал, что уведомление от электронной площадки попало в папку «спам»;

— подписал проект контракта с незначительной просрочкой в понедельник утром, когда регламентированный срок истек в пятницу;

— имел успешный опыт исполнения более 500 аналогичных контрактов, в т.ч. с тем же заказчиком.

Не усмотрело недобросовестности в действиях победителя в похожей ситуации и Красноярское УФАС.

Документ включен в информационный банк:
— АС Западно-Сибирского округа

Победитель аукционов на поставку жилых помещений пожаловался на то, что заказчик проигнорировал протоколы разногласий, хотя направил для подписания проекты контрактов, отличные от тех, что изначально разместил в составе извещений.

УФАС признало жалобы обоснованными. Заказчик должен был учесть информацию из протоколов разногласий, поскольку положения проекта контракта, которые определены извещением, не могут меняться при заключении сделки.

Три инстанции не согласились с решением контролеров. Закон N 44-ФЗ не обязывает заказчика принимать условия протокола разногласий. Он вправе сформировать проект контракта как с учетом информации из протокола, так и без учета таковой.

Документ включен в информационный банк:
— АС Уральского округа

Участника закупки проектно-изыскательских работ отстранили за несоответствие доптребованиям. Он подтвердил квалификацию договором субподряда, но заказчик решил, что такой опыт не подходит.

УФАС поддержало отклонение заявки:

— субподрядчик не имеет опыта работ в совокупном объеме обязательств, поскольку за неисполнение или ненадлежащее исполнение с его стороны отвечает генподрядчик;

— подтверждающий договор должен быть заключен и исполнен участником закупки. Представление документов об опыте иных лиц не соответствует Постановлению N 2571.

Подход разделяют Ивановское УФАС и 9-й ААС.

Документ включен в информационный банк:
— Практика антимонопольной службы