СПЕЦИАЛИСТУ ПО ЗАКУПКАМ

Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс
с 02.11.2026 по 09.11.2026

Специалисту по закупкам

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Самые интересные новости для специалиста по закупкам за октябрь

 

В госконтрактах на поставку отдельных видов промтоваров нужно устанавливать аванс от 80%.

При госзакупках строительных и ремонтных работ разрешили оценивать деловую репутацию участников.

Продлен срок корректировки федеральных строительных контрактов из-за повышения НДС.

Об этом и не только в нашем обзоре.

 

Лента новостей КонсультантПлюс для специалиста по закупкам от 02.11.2026
Минфин: новые основания Закона N 44-ФЗ для изменения контрактов применяются с 1 октября 2026 года
Новые основания для корректировки существенных условий контрактов можно применять с 1 октября 2026 года. Речь идет о п. п. 1.5 — 1.8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, по которым стороны вправе по соглашению изменить:

  • максимальное значение цены контракта при закупках с неопределенным объемом;
  • товар, работу, услугу по контракту на товар, работу, услугу с аналогичными или улучшенными характеристиками;
  • страну происхождения товара с соблюдением правил нацрежима;
  • реквизиты счета поставщика (подрядчика, исполнителя).

Закон N 279-ФЗ, которым вводились данные пункты, не содержит спецправил в части начала их применения или распространения их положений на отношения, возникшие до или после вступления в силу изменений.

 

Письмо Минфина России от 21.10.2026 N 24-06-09/92404

Документ включен в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти

Перечень товаров с защитной мерой в виде запрета будет расширен с 1 января 2027 года В указанный перечень включены, в числе прочего, свинцовые аккумуляторы, кроме используемых для запуска поршневых двигателей, мебель для офисов и предприятий торговли, мебель кухонная, мебель деревянная для спальни, столовой и гостиной.

Одновременно данные позиции исключены из перечня товаров, в отношении которых устанавливается ограничение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц.

Начало действия документа — 01.01.2027 (за исключением отдельных положений).

В соответствии с пунктом 2 данный документ вступает в силу с 1 января 2027 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

 

Постановление Правительства РФ от 30.10.2026 N 1428 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

ФАС разъяснила порядок квалификации «поставляемого» товара для целей национального режима На этапе определения подрядчика или исполнителя для квалификации «поставляемого» товара заказчику следует изучить извещение, описание объекта закупки, проект контракта и обоснование НМЦК.

На признаки такого товара могут указывать следующие обстоятельства:

  • стоимость товара учтена в составе НМЦК и предусмотрена уплата цены контракта в пределах НМЦК;
  • есть требования к характеристикам продукции;
  • проект контракта содержит условия о переходе к заказчику права собственности на товар или о его проверке.

Если приобретаются строительные работы «под ключ», на этапе выбора подрядчика возможны две ситуации:

  • заказчику неизвестно, какую продукцию потребуется поставить. Конкретный товар будет определяться разрабатываемой проектной документацией;
  • заказчику известно, какой товар будет поставляться. Информация о нем образует исходные данные для выполнения проектных работ.

В первой ситуации применить к товару защитные меры Постановления N 1875 на этапе определения контрагента нельзя. Во второй – нужно.

Рекомендации ФАС адресованы заказчикам по Закону N 44-ФЗ. Полагаем, их можно применять и при закупках по Закону N 223-ФЗ. На иные признаки «поставляемых» товаров при закупках работ и услуг также указывал Минфин.

 

<Письмо> ФАС России от 18.09.2026 N ГР/99450/26 «Об особенностях применения постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875»

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Разъяснены некоторые вопросы подтверждения страны происхождения товара при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Рассмотрены в числе прочего нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ), положения Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Постановление N 1875), Постановления Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».

Отмечается в числе прочего, что характеристики предлагаемого участником закупки товара должны соответствовать показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ (подпункт «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ).

В силу положений Закона N 44-ФЗ члены комиссии по осуществлению закупок принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным частями 5 и 12 статьи 48 (в случае проведения электронного конкурса), пунктами 1 — 8 части 12 статьи 48 (в случае проведения электронного аукциона, электронного запроса котировок) Закона N 44-ФЗ. Отклонение заявок по иным основаниям, не предусмотренным Законом N 44-ФЗ, не допускается.

Так, согласно пункту 8 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Включение в контракт информации, подтверждающей страну происхождения товара для целей применения Постановления N 1875, положениями Закона N 44-ФЗ и указанного Постановления не предусмотрено и, соответственно, не требуется.

 

<Письмо> ФАС России от 28.10.2026 N 28/114793/26 «О рассмотрении обращения» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Даны разъяснения по отдельным вопросам госзакупок услуг по техническому обслуживанию и ремонту медицинских изделий В письме отмечено, в частности, что законодательством РФ допускается при проведении технического обслуживания и ремонта медицинских изделий использование комплектующих или принадлежностей, не являющихся оригинальными, при соблюдении ряда установленных условий.

Допускается проведение технического обслуживания медицинских изделий с использованием комплектующих или принадлежностей, не предусмотренных в технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя), если безопасность совместного использования подтверждена техническими испытаниями и токсикологическими исследованиями, проведенными ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора, а также клиническими испытаниями. Перечень таких комплектующих публикуется на официальном сайте ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора по адресу https://www.vniiimt.ru/proizvoditelyam/ekspertiza-medizdeliy-i-komplektuyuschih/.

Кроме того, разъяснено, что включение в техническое задание на техническое обслуживание медицинских изделий положений о необходимости предоставления исполнителем по контракту документов, подтверждающих разрешение производителя медицинского изделия на использование программного обеспечения, в том числе содержащего лицензионные ключи, пароли доступа, программы и иные сведения, необходимые для монтажа, наладки, применения, эксплуатации, технического обслуживания оборудования, является неправомерным. Такие требования подразумевают, что исполнителями по контрактам (договорам) могут быть только лица, заключившие лицензионное соглашение с производителем (изготовителем) медицинского оборудования.

 

<Письмо> ФАС России N ГР/117093/26, Росздравнадзора N 2026-6/С от 03.11.2026 <Об особенностях государственной регистрации, медицинских изделий в случае их дефектуры или риска возникновения дефектуры в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера> 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Ошибка сотрудника привела к уклонению от заключения контракта – УФАС не включило сведения в РНП
Победитель подписал контракт, но не предоставил обеспечение, поэтому заказчик признал его уклонившимся от сделки. Нарушение произошло из-за ошибки ответственного сотрудника: он вовремя не сообщил руководству о необходимости внесения обеспечения, за что получил выговор.

УФАС не стало включать сведения в РНП, посчитав данную меру ответственности несоразмерной характеру нарушения. При оценке ситуации контролеры учли, что победитель в день формирования протокола уклонения сразу перечислил обеспечение деньгами.

Не увидели недобросовестности в действиях победителя в похожих ситуациях Удмуртское и Оренбургское УФАС.

 

Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 12.10.2026 по делу N РНП-78-1582/26 

Документ включен в информационный банк:
— Практика антимонопольной службы, региональные УФАС

Суды вновь не признали санкции уважительной причиной просрочки поставки по контракту Стороны заключили контракт на поставку оборудования. Товар доставили с опозданием, поэтому заказчик начислил пени и обратился за их взысканием в суд.

Поставщик попросил списать пени, заявив, что задержка произошла из-за форс-мажора – введения ограничительных мер и банкротства его иностранного контрагента.

Суды не нашли оснований списать неустойку и взыскали ее с поставщика:

  • введение санкций в отношении РФ – предпринимательский риск. Это обстоятельство не является форс-мажорным и не освобождает поставщика от обязательств по договору. На момент участия в закупке и заключения контракта ограничения уже действовали;
  • поставщик сам отвечает за действия привлеченных соисполнителей и гарантирует заказчику поставку в срок и в объемах, которые согласовали в контракте.

Суды напомнили: «санкционное» основание для списания неустойки применяется, только если обязательства по контракту не исполнены, в т.ч. частично. Поставщик же доставил товар, но с задержкой.

Других оснований для списания неустойки по Правилам N 783, которые не связаны с форс-мажором, суды не установили. Размер начисленной неустойки превышал 20% от цены контракта.

 

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2026 N 13АП-19780/2026 по делу N А56-47066/2026 

Документ включен в информационный банк:
— 13 Арбитражный апелляционный суд

 

    Подписаться на Правовое обозрение "Территория ПРАВА"

    Настоящим даю ООО «полное ПРАВО»  (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, email, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на правовое обозрение «Территория права». Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.

      Подписка на Журнал "Главная книга"

      Настоящим даю ООО «полное ПРАВО» (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на журнал «Главная книга». Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.

        Подписаться на Бюллетень пользователя КонсультантПлюс

        Настоящим даю ООО «полное ПРАВО» (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, email, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на бюллетень пользователя КонсультантПлюс. Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.