СПЕЦИАЛИСТУ ПО ЗАКУПКАМ

Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 25.12.2023 по 09.01.2024

Специалисту по закупкам

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Видеосеминар: применение машиночитаемых доверенностей в закупках Новое обязательное правило в закупках – применение машиночитаемых доверенностей. Что должно содержаться в файле МЧД? Как его сформировать? Как использовать доверенность в ЕИС и на электронных торговых площадках?

Лектор: Маковлева Екатерина Евгеньевна, руководитель направления Дирекции по развитию ЗАО «Сбербанк — АСТ», эксперт в области методического и правового сопровождения в сфере регулируемых закупок, автор обучающих курсов и методик.

Продолжительность лекции — 24:19 мин.

Видеосеминар: применение машиночитаемых доверенностей в закупках

На стартовой странице системы КонсультантПлюс выберите СВОЙ профиль и перейдите по ссылке «Видеосеминары». Далее откроется страница с самыми актуальными темами для соответствующего профиля.

Подготовлен Обзор: «Основные новшества для специалиста по госзакупкам с 1 января 2024 года» С 1 января в извещение будут включать больше информации. Перечень импортных промтоваров с ограничениями допуска расширят. Заработают критерии выбора единственных поставщиков для закупок лекарств. Подробнее в обзоре. Обзор: «Основные новшества для специалиста по госзакупкам с 1 января 2024 года»

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

На 2024 год продлено действие упрощенного порядка закупок научными и образовательными организациями оборудования, необходимого для их деятельности Соответствующие изменения внесены в распоряжение Правительства от 26 мая 2022 г. N 1316-р.

Уточнено, что в 2024 году государственные научные организации вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг для госнужд в сферах науки и высшего образования по установленным перечням путем проведения запроса котировок в электронной форме независимо от начальной (максимальной) цены контракта (ранее — независимо от начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок).

Распоряжение Правительства РФ от 21.12.2023 N 3755-р 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Принят закон, направленный на совершенствование процедуры закупочной деятельности, а также уточняющий сроки исполнения отдельных требований в сфере оборота алкогольной продукции Изменениями, внесенными в Закон 44-ФЗ, в частности: уточнен перечень случаев, когда заказчиком может осуществляться закупка у единственного поставщика; определен порядок закупки на сумму, не превышающую 5 млн рублей, у единственного поставщика, по результатам которой заключается контракт на поставку товара или контракт на использование программы для ЭВМ и (или) базы данных; внесены корректировки в порядок подачи участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля; предусмотрена возможность составления документов в установленных случаях без использования усиленных электронных подписей.

Принятым законом также вносится ряд изменений в законодательство о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции, предусматривающих уточнение сроков применения отдельных требований.

Предусмотрено в числе прочего, что декларирование объема розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи за период с 1 по 14 января 2025 года с учетом сроков, установленных для представления деклараций и корректирующих деклараций, осуществляется до 20 июля 2025 года.

Федеральный закон от 25.12.2023 N 624-ФЗ

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

ГУП и МУП смогут передавать контрагентам по Закону N 223-ФЗ имущество без торгов — проект доработан Планируют, что заказчики из числа ГУП или МУП смогут предоставить исполнителям, с которыми заключили договор по итогам конкурса или аукциона по Закону N 223-ФЗ, имущество без торгов, например, в аренду.

Условия:

  • передачу объекта предусмотрели в документации о закупке;
  • срок — не дольше периода исполнения договора.

Послабление не затронет:

  • заказчиков из числа унитарных предприятий, если цель их создания и основной вид деятельности — водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение и обращение с ТКО;
  • заказчиков, которые передают права на объекты теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, а также на объекты в многоквартирных домах.

По замыслу авторов проекта, новшество облегчит работу подрядчиков, которым нужны помещения заказчика для исполнения обязательств, в т.ч. хранения материалов и оборудования. Пока передавать имущество таким лицам без торгов могут только автономные учреждения.

Проект Федерального закона N 518862-8 

Документ включен в информационный банк:
— Законопроекты

Госзаказчик не увидел явных недостатков при приемке — суды не взыскали неосновательное обогащение
Стороны заключили контракт на строительство детского сада. Результат приняли без замечаний и ввели объект в эксплуатацию.

Позже контрольно-счетная палата провела обследование объекта и выявила переплату более 9 млн руб.: заказчик оплатил работы, которые не сделали, выполнили в меньшем объеме или с применением других материалов.

Подрядчик добровольно деньги не вернул. Три инстанции их тоже не взыскали:

  • судебная экспертиза установила недостоверность результатов обследования. Переплата составляла около 600 тыс. руб. При этом по ряду позиций подрядчик сделал больше, чем отразили в актах. Контролеры об этом умолчали;
  • завышение объемов работ было очевидным. Его могли и должны были обнаружить при обычной проверке. Заказчик же принял результат без замечаний. По ГК РФ он в таком случае не вправе ссылаться на явные недостатки.

В практике есть пример, когда суды взыскали с подрядчика переплату в похожем споре. По их мнению, при обычном способе приемки заказчик не мог установить, что работы выполнили в меньшем объеме, чем указали в актах.

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.12.2023 N Ф03-5646/2023 по делу N А24-3688/2022

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Болезнь ответственного сотрудника не оправдывает пропуск срока подписания госконтракта, решил суд
Победителя закупки признали уклонившимся, так как он не подписал контракт в срок и не предоставил его обеспечение. Контролеры включили сведения в РНП.

Победитель пытался обжаловать такое решение: обязательства не исполнили вовремя, поскольку сотрудник, который отвечал за подписание контракта, был на амбулаторном лечении из-за простуды. Это подтверждает больничный лист.

Три инстанции не поддержали победителя:

  • болезнь ответственного сотрудника не форс-мажор. Эту причину нельзя считать обстоятельством, которое мешало исполнить обязательства;
  • победитель не принял достаточных мер заботливости и осмотрительности — не обеспечил возможность подписания контракта иным лицом или с другого компьютера;
  • больничный сотрудника пришелся не на весь период подписания контракта. У победителя было время, чтобы исполнить обязательства. Он отложил подписание контракта на последний день и понес предпринимательские риски.

Отметим, в практике есть примеры как со сходной, так и с противоположной позицией.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.12.2023 N Ф05-31745/2023 по делу N А40-56773/2023 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

В акт Правительства о случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для госнужд у единственного поставщика внесены изменения юридико-технического характера

Постановление Правительства от 10 марта 2022 года N 339 приведено в соответствие с положениями Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 625-ФЗ «О внесении изменений в статью 98 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2368 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

С 1 января 2024 года уточняются рекомендации юридическим лицам по индексации цены договора на поставку, сервисное обслуживание, ремонт железнодорожного подвижного состава

Внесены поправки, позволяющие юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ, при заключении или изменении договора (в том числе увеличении цены договора), предметом которого является поставка, включая поставку по договору лизинга, и (или) сервисное обслуживание, и (или) ремонт железнодорожного подвижного состава (за исключением грузовых вагонов), учитывать необходимость индексации цены договора с использованием прогноза и (или) фактического значения композитного индекса цен на продукцию, работы, услуги организаций транспортного машиностроения, определяемого согласно рекомендациям Минпромторга, или при отсутствии композитного индекса — прогноза и (или) фактического значения индекса цен производителей промышленной продукции (без продукции ТЭК) Минэкономразвития.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2023 N 2333

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Беспилотные авиационные системы включены в перечень отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Кроме того, конкретизирован запрет на закупки для государственных и муниципальных нужд происходящих из иностранных государств вертолетов грузовых и вертолетов пассажирских (ранее — вертолетов).

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего постановления, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до дня вступления в силу настоящего Постановления.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2023 N 2357 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

До 31 декабря 2024 г. приостановлено действие отдельных положений постановления Правительства о централизованных закупках офисного программного обеспечения, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности

Речь идет о постановлении Правительства от 08.06.2018 N 658 «О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности».

Приостановлено также действие утвержденных указанным Постановлением Правил взаимодействия уполномоченных органов при планировании и осуществлении централизованных закупок.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2381 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Госзакупки регионов у единственного поставщика с 25 декабря 2023 года: разъяснения Минфина Ведомство сообщило: с 25 декабря 2023 года региональные и муниципальные заказчики не вправе проводить закупки у единственного поставщика по дополнительным случаям, которые до этой даты установил субъект РФ (п. 1 письма).

Напомним, право регионов определять свои случаи и порядки закупок у единственного поставщика ограничили. Норма, которая это разрешала, утратила силу. Подробнее в обзоре.

Письмо Минфина России от 29.12.2023 N 24-01-10/128563

Перейти к документу

Правила изменения строительных госконтрактов из-за форс-мажора будут действовать и в 2024 году Правительство продлило действие порядка и случаев корректировки существенных условий контрактов, которые нельзя исполнить по независящим от сторон обстоятельствам. Новшество заработало с 6 января 2024 года.

Речь идет о государственных и муниципальных контрактах на работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства или сохранению объектов культурного наследия.

Напомним, согласно этому порядку можно менять, например, объем и (или) виды работ по контракту, спецификацию и типы оборудования из проектной документации.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2023 N 2304 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

СМСП в планах закупок по Закону N 223-ФЗ: расширен список заказчиков, которых проверяют регионы
Правительство обновило перечень заказчиков, чьи проекты планов закупки и изменений в такие планы проходят оценку соответствия закону в части СМСП. Речь идет о тех, кого проверяют органы власти регионов.

В список включили более 200 новых компаний и региональных учреждений. В их числе медицинские, жилищно-коммунальные, образовательные и другие организации.

Напомним, с 1 января 2024 года дополнили и список заказчиков, чьи документы проверяет Корпорация МСП.

Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2023 N 3965-р 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

    Подписаться на Правовое обозрение "Территория ПРАВА"

    Настоящим даю ООО «полное ПРАВО»  (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, email, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на правовое обозрение «Территория права». Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.

      Подписка на Журнал "Главная книга"

      Настоящим даю ООО «полное ПРАВО» (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на журнал «Главная книга». Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.

        Подписаться на Бюллетень пользователя КонсультантПлюс

        Настоящим даю ООО «полное ПРАВО» (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, email, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на бюллетень пользователя КонсультантПлюс. Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.