СПЕЦИАЛИСТУ ПО ЗАКУПКАМ

Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 05.08.2024 по 12.08.2024

Специалисту по закупкам

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Подписан закон об унификации национального режима в закупках
Вводятся единые правила применения национального режима в госзакупках и закупках отдельными видами юрлиц.

Правительство сможет устанавливать запрет, ограничение на приобретение импортных товаров, а также преимущество в отношении товаров российского происхождения.

Закон вступает в силу с 1 октября 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 318-ФЗ

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)

За противодействие проведению антимонопольных проверок будут налагаться штрафы
Установлено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица антимонопольного органа по проведению проверок соблюдения требования о запрете заключения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения или уклонение от таких проверок, если это повлекло за собой невозможность ее проведения или завершения, влечет наложение административного штрафа: на граждан — в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; на должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

Применительно к юридическим лицам размер штрафа будет зависеть от совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение. Так, если годовая выручка не превышает 120 млн. рублей, то размер штрафа составит 100 тыс. рублей, а, к примеру, если годовой объем выручки превышает 2 млрд. рублей, то юридическое лицо будет оштрафовано на сумму 2 млн. рублей.

Предусматривается, что если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, то совокупный размер суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) определяется за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 262-ФЗ

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)

Минфин: нельзя списать неустойку, если заказчик удержал ее из оплаты по госконтракту По мнению ведомства, Правила N 783 не применяют к контрактам, по которым неустойку удержали из оплаты.

Отметим, некоторые суды считают иначе. Например, АС Западно-Сибирского округа взыскал с заказчика удержанную неустойку, поскольку увидел основания для ее списания.

Письмо Минфина России от 15.07.2024 N 24-06-09/65733

Документ включен в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти

ВС РФ поддержал суды, которые не сочли повторный госконтракт замещающим и не взыскали убытки Стороны заключили контракт на поставку товара. До его исполнения контрагент сообщил заказчику, что у него нет трудовых ресурсов, чтобы выполнить обязательства, и предложил расторгнуть сделку. Контракт прекратили по соглашению.

Заказчик закупил более дорогую продукцию, поэтому потребовал от первоначального поставщика возместить разницу в цене.

Три инстанции не сочли повторную сделку замещающей и деньги не взыскали:

— первоначальный контракт расторгли по соглашению, в котором указали, в частности, что взаимных претензий у сторон нет. Значит, они добровольно урегулировали все последствия его прекращения;

— то, что убытки возникли из-за поставщика, не доказали. Из переписки сторон не следует, что он виноват в срыве сделки. Подписание соглашения означает, что причины, по которым поставщик не смог исполнить обязательства, заказчик счел уважительными;

— в соглашении нет ни положений о том, что поставщик нарушил контракт, ни условий о возмещении заказчику убытков.

В практике можно встретить пример ситуации, когда с поставщика взыскали спорные убытки, хотя контракт стороны расторгли по соглашению.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Определение ВС РФ от 30.07.2024 N 307-ЭС24-13520

Документ включен в информационный банк:
—  Решения высших судов

Взыскание неустойки по муниципальному контракту на выполнение ремонтных работ в здании школы В рамках контракта на выполнение ремонта в здании школы подрядчик указал на несвоевременную оплату этапов выполненных работ заказчиком и обратился с иском о взыскании неустойки.

Мнение судов:

  • Несвоевременность оплаты подрядных работ установлена.
  • Размер неустойки признан чрезмерным и снижен на основании статьи 333 ГК РФ.
  • Исковые требования удовлетворены частично.

Позиция кассации:

  • Присужденная сумма неустойки оказалась меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России, что свидетельствует о нарушении пункта 1 статьи 333 ГК РФ.
  • Необходимо определить сумму неустойки соразмерно последствиям нарушения обязательства с учетом требований пункта 1 статьи 395 ГК РФ.
  • Дело направлено на новое рассмотрение.
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.07.2024 N Ф04-2819/2024 по делу N А03-11394/2023

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

Взыскание долга за строительство пристройки к зданию школы Работы по строительству пристройки к зданию школы приняты заказчиком, но от оплаты он частично отказался со ссылкой на завышение стоимости работ вследствие ошибки при составлении сметы к муниципальному контракту. Подрядчик обратился с иском о взыскании долга за выполненные работы.

Мнение судов:

  • Наличие ошибки при формировании сметы контракта не доказано, в связи с чем возложение негативных последствий указанной ошибки на подрядчика недопустимо.
  • Правильность составления сметы неоднократно проверялась, в том числе в рамках государственной экспертизы.
  • Исковые требования удовлетворены полностью.

Позиция кассации:

  • Подписание актов выполненных работ без возражений и замечаний не препятствует заказчику впоследствии оспаривать фактический объем, стоимость и качество выполненных работ.
  • Следует учесть тот факт, что работы были начаты сначала одним подрядчиком, затем был заключен настоящий контракт на не выполненные названным лицом объемы, при этом смета осталась прежней.
  • Необходимо рассмотреть вопрос о назначении экспертизы  для оценки расчетов заказчика с целью исключить необоснованную растрату бюджетных средств.
  • Дело направлено на новое рассмотрение.
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.07.2024 N Ф04-2340/2024 по делу N А03-12492/2023

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

Перечень иностранных товаров с ограничениями допуска в госзакупках может быть расширен Список импортной продукции с ограничениями допуска предложили дополнить новыми позициями:

— шприцами с кодом 32.50.13.110 по ОКПД 2;

— медицинскими функциональными механическими кроватями с кодом 32.50.30.119 по ОКПД 2.

Также планируют расширить перечень иностранных товаров с запретом на допуск. В него хотят добавить полимерные нестерильные (стерильные) одноразовые наконечники к пипеточным дозаторам с кодом 32.50.50.190 по ОКПД 2 и кодами 292810, 352690 по НКМИ.

Общественное обсуждение проекта завершат 12 августа.

Проект постановления Правительства РФ

Документ включен в информационный банк:
— Проекты нормативных правовых актов

    Подписаться на Правовое обозрение "Территория ПРАВА"

    Настоящим даю ООО «полное ПРАВО»  (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, email, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на правовое обозрение «Территория права». Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.

      Подписка на Журнал "Главная книга"

      Настоящим даю ООО «полное ПРАВО» (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на журнал «Главная книга». Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.

        Подписаться на Бюллетень пользователя КонсультантПлюс

        Настоящим даю ООО «полное ПРАВО» (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, email, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на бюллетень пользователя КонсультантПлюс. Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.