СПЕЦИАЛИСТУ ПО ЗАКУПКАМ

Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 02.12.2024 по 09.12.2024

Специалисту по закупкам

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Видеосеминар: Малая закупка у единственного поставщика Как заказчику провести малую закупку у единственного поставщика? Какие правила установлены для участников процедуры? Лектор расскажет об этапах проведения закупки и отличиях от других процедур.

Лектор: Маковлева Екатерина Евгеньевна, руководитель направления дирекции по развитию ЗАО «Сбербанк-АСТ», эксперт в области методического и правового сопровождения в сфере регулируемых закупок, автор обучающих курсов и методик.

Продолжительность лекции — 15:50 мин.

Видеосеминар: Малая закупка у единственного поставщика

На стартовой странице системы КонсультантПлюс выберите СВОЙ профиль и перейдите по ссылке «Видеосеминары». Далее откроется страница с самыми актуальными темами для соответствующего профиля.

Актуализирован перечень легковых автомобилей с российским VIN, использование которых является приоритетным для государственных и муниципальных служащих В перечне следующие бренды и модели, в том числе: Lada Vesta, Vesta SW Cross, Granta, Niva Legend, Niva Travel, Largus, Aura; Москвич 3, 3е, 6; CITROEN C5 AIRCROSS; AURUS SENAT, KOMENDANT. <Письмо> Минпромторга России от 13.11.2024 N КА-121503/20 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Уточнены правила определения НМЦК, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом В формуле расчета НМЦК для брутто-контрактов предусмотрено уменьшение НМЦК на размер субсидии, которая предоставляется подрядчику в целях компенсации недополученных доходов от предоставления льгот на проезд пассажиров или части затрат на выполнение определенных контрактом работ.

Также поправками допускается возможность использования территориальных и федеральных отраслевых соглашений для расчета годового фонда рабочего времени водителя.

Приказ Минтранса России от 05.11.2024 N 390 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Больше некоммерческих организаций будет проводить закупки по Закону N 223-ФЗ: проект в Госдуме
По проекту автономные некоммерческие организации (АНО) и общественно полезные фонды станут проводить закупки по Закону N 223-ФЗ. Новшество коснется юрлиц, учредителями которых выступают РФ, регион или муниципалитет (пп. «а» п. 1 ст. 1 проекта).

Положение о закупке утвердит (пп. «ж» п. 2 ст. 1 проекта):

  • для АНО – орган, выполняющий функции и полномочия учредителя, либо коллегиальный орган (если в уставе за ним закрепили такое полномочие);
  • для общественно полезного фонда – высший коллегиальный орган.

Правительство, а также федеральные, региональные и муниципальные органы власти смогут разрабатывать для таких заказчиков типовые положения о закупках (пп. «а» п. 2 ст. 1 проекта).

Есть и другие изменения.

Планируют, что поправки заработают с 1 января 2027 года. Разместить в ЕИС положение о закупке разрешат до 1 апреля 2027 года. Тот, кто не успеет, будет применять Закон N 44-ФЗ, пока не загрузит документ в систему (ст. 2 проекта).

Проект Федерального закона N 783719-8

 

Суды поддержали госзаказчика, который ограничил предмет договора для оценки опыта Госпиталь закупал услуги по приготовлению диетического лечебного питания. Контролеры решили, что порядок оценки заявок ограничивает конкуренцию: для определения опыта заказчик учитывал договоры на услуги по организации только такого питания, а не общепита в целом.

Три инстанции с ними не согласились:

  • спорный предмет договора для оценки опыта определили не только из-за нужд заказчика. На это повлияло также то, что диетическое лечебное питание – отдельный вид питания. Требования к нему устанавливают нормативно-правовые акты, санитарные нормы и правила. Опыт организации диетического лечебного питания несопоставим с опытом по организации общепита;
  • конкуренция не ограничена, поскольку участники закупки находятся в равных условиях. При отсутствии подтверждающих опыт документов заявку не отклоняли, а лишь не начисляли баллы. Получить больше баллов можно было по другим критериям.

Отметим, АС Поволжского округа уже высказывал сходное мнение.

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18.11.2024 N Ф06-9580/2024 по делу N А55-7048/2024

Документ включен в информационный банк:
— АС Поволжского округа

ВС РФ напомнил: для закупки у единственного поставщика по Закону N 223-ФЗ нужны объективные причины По положению о закупке заказчика – управляющей компании приобретать у единственного поставщика можно было, например:

  • товары, работы, услуги при цене одного договора не более 100 тыс. руб.;
  • услуги по содержанию и ремонту общего имущества, придомовой территории.

В течение нескольких лет заказчик заключил более 400 прямых договоров с одинаковыми контрагентами на ремонт и клининг. Цена каждого из них не превышала 100 тыс. руб.

Контролеры и ВС РФ решили, что единую сделку искусственно раздробили, чтобы уйти от конкурентных процедур. Это нарушает права потенциальных исполнителей и публичные интересы. Невозможность провести спорные закупки конкурентным способом не доказали. Заказчик и контрагенты нарушили запрет на антиконкурентные соглашения.

ВС РФ также напомнил, что для закупки у единственного поставщика нужны объективные причины, например:

  • низкоконкурентный товарный рынок;
  • ликвидация последствий ЧС;
  • колебание цен в узком диапазоне;
  • закупка на товарном рынке, где преобладает недобросовестная конкуренция.

Аналогичный подход был сформулирован в Обзоре судебной практики по Закону N 223-ФЗ.

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2024 N 301-ЭС24-10122 по делу N А38-717/2023

Документ включен в информационный банк:
— Решения высших судов

УФАС решило, что госзаказчик не вправе отклонять заявку из-за завышенной цены на товар
Заказчик проводил аукцион на поставку трактора. Один из участников предложил модель, рыночная стоимость которой была в 2 раза меньше ценового предложения. Заявку отклонили за недостоверные сведения – завышенную цену.

Контролеры решили, что заказчик поступил незаконно:

  • ценовое предложение не содержится в заявке, а подается непосредственно на аукционе. Оно не является функциональной, технической или качественной характеристикой, которую указывают в заявке;
  • в итоговом протоколе не отразили, какие сведения из заявки были недостоверными.
Решение Алтайского краевого УФАС России от 18.11.2024 по делу N 022/06/105-1384/2024

Документ включен в информационный банк:
— Практика антимонопольной службы

    Подписаться на Правовое обозрение "Территория ПРАВА"

    Настоящим даю ООО «полное ПРАВО»  (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, email, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на правовое обозрение «Территория права». Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.

      Подписка на Журнал "Главная книга"

      Настоящим даю ООО «полное ПРАВО» (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на журнал «Главная книга». Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.

        Подписаться на Бюллетень пользователя КонсультантПлюс

        Настоящим даю ООО «полное ПРАВО» (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, email, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на бюллетень пользователя КонсультантПлюс. Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.