СПЕЦИАЛИСТУ ПО ЗАКУПКАМ

Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 08.09.2025 по 15.09.2025

Специалисту по закупкам

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
ЦБ РФ снова снизил ключевую ставку С 15 сентября 2025 года показатель равен 17%. Предыдущее значение – 18% – установили в июле этого года.

ЦБ РФ указал, что годовая инфляция по оценке на 8 сентября составила 8,2%. Прогнозируется, что она снизится до 6 — 7% в 2025 году и вернется к цели – 4% – в 2026 году.

Регулятор будет поддерживать такую жесткость денежно-кредитных условий, которая нужна для возвращения инфляции к цели.

Очередное заседание по ключевой ставке пройдет 24 октября 2025 года. ЦБ РФ примет решение исходя из устойчивости замедления инфляции и динамики инфляционных ожиданий.

<Информация> Банка России от 12.09.2025

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Централизованные госзакупки: Минфин предложил расширить перечень заказчиков и товаров, работ, услуг По проекту расширят список заказчиков, для которых ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее – учреждение) централизованно закупает типовые товары, работы, услуги. В него войдут:

  • Минприроды России;
  • Минэнерго России;
  • Минздрав России;
  • Минпросвещения России;
  • Минкультуры России и его территориальные органы;
  • Ростехнадзор и его территориальные органы;
  • Рособрнадзор;
  • Роструд и его территориальные органы;
  • Роснедра и его территориальные органы;
  • Росмолодежь.

Перечень типовых товаров, работ, услуг уточнят. Так, в него добавят услуги хранения и отпуска ГСМ для транспорта.

Помимо типовых товаров, работ, услуг из указанного перечня учреждение будет централизованно приобретать те, которых в списке нет (далее – нетиповые товары, работы, услуги). В этом случае учреждение уполномочат только провести закупку нетиповых товаров, работ, услуг. В проекте предложили правила взаимодействия заказчиков с учреждением при централизованных закупках последних.

Сроки планирования и проведения централизованных закупок будут зависеть от группы заказчиков и категории товаров, работ, услуг, в которых есть потребность. Также предусмотрели исключения, когда центрованные закупки учреждение проводить не станет.

Общественное обсуждение проекта завершат 16 сентября.

Проект Постановления Правительства РФ 

Документ включен в информационный банк:
— Проекты нормативных правовых актов

Ограничение закупок иностранных товаров: Минпромторг предложил расширить список продукции По проекту в перечень товаров с защитной мерой в виде ограничения хотят включить батареи аккумуляторные литий-ионные с кодами 27.20.23.130 и 27.20.23.140 по ОКПД 2.

Планируют, что новшество применят к закупкам, которые объявят с 1 января 2026 года.

Общественное обсуждение завершат 25 сентября 2025 года.

Проект постановления Правительства РФ
На организованных торгах смогут заключать договоры займа ценных бумаг – проект внесен в Госдуму Согласно поправкам заключать договоры займа ценных бумаг разрешат с квалифицированным центральным контрагентом при условии, что это предусмотрено правилами организованных торгов. Инструмент будет доступен каждому из участников, соответствие зарегистрированных разнонаправленных заявок которых друг другу установил организатор торговли (п. 2 ст. 1 проекта).

Составлять и подписывать документ о сделке не придется. И без этого будет считаться, что простая письменная форма соблюдена. Заключение, прекращение и исполнение договора займа смогут подтвердить отчеты клиринговой организации. Оспорить такой договор по безденежности нельзя.

Планируется, что поправки вступят в силу со дня опубликования закона (ст. 3 проекта).

Сейчас по Закону об организованных торгах данной возможности нет. Однако при соблюдении ряда условий предоставить в заем ценные бумаги может, например, брокер.

Проект Федерального закона N 1013407-8
УФАС: допуск участника с СТ-1 не повод отклонять заявки с простым декларированием страны товара
Заказчик приобретал препарат, которого нет в реестре российской промпродукции. Это задекларировали в извещении, поэтому участники могли подтверждать страну товара простым указанием на нее в заявке.

Один из участников подтвердил происхождение лекарства сертификатом СТ-1, поэтому заявку с простым указанием страны товара отклонили (заказчик приравнял продукцию к иностранной).

УФАС решило, что заказчик поступил незаконно. При закупках по Закону N 44-ФЗ заявки с простым указанием страны приравнивают к предложениям о поставке иностранной продукции, только если заказчик допустит заявку с товаром из российского (евразийского) реестра промпродукции и номером реестровой записи. Наличие участника с сертификатом СТ-1 не основание для этого.

Вывод основан на разъяснениях Минфина.

Решение Якутского УФАС России от 19.08.2025 по делу N 014/06/49-1468/2025 

Документ включен в информационный банк:
— Практика антимонопольной службы

Суд решил, что требование документов об оплате договора для оценки опыта не нарушает Закон N 223-ФЗ Участников закупки обязали прилагать для оценки опыта помимо договоров еще и документы об их оплате. Контролеры решили, что такое требование ограничивает конкуренцию. Они указали: если у участника есть опыт, который он подтвердил приемочными актами, но заказчик не произвел оплату, то такой участник не сможет получить максимальное количество баллов.

Три инстанции не согласились с контролерами и в числе прочего отметили:

  • требование установили из соображений должной осмотрительности при выборе контрагента. Применяли его одинаково ко всем участникам. То, что требование обеспечило победу кому-то конкретному или ограничило доступ к закупке, не доказали;
  • документы об оплате подтверждают бесспорное принятие исполненных обязательств на указанную в них сумму. Если их не требовать, то заказчик не сможет выбрать контрагента, который исполнит договор качественно. Одних лишь приемочных документов мало, чтобы оценить достаточный опыт участника.

Отметим, в практике можно встретить иное мнение.

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.08.2025 N Ф03-2633/2025 по делу N А73-22643/2024

Документ включен в информационный банк:
— АС Дальневосточного округа

Национальный режим: наименования товара в заявке и реестре могут не совпадать дословно, решило УФАС
Участник аукциона на поставку мебели пожаловался, что его незаконно отстранили от закупки с нацрежимом. Он подтвердил отечественное производство своих изделий записями из реестра российских промтоваров, но заказчик не смог идентифицировать продукцию и отклонил заявку.

Заказчик не понял, соотносятся ли реестровые записи с товарами в заявке, поскольку неочевидно, что «Панель серии ПСД» – это изголовье кровати, а «Подставка серии ПБН» – подставка для чемоданов.

УФАС признало жалобу обоснованной. Номер реестровой записи указывают для подтверждения страны товара, а не его параметров. Наименования продукции в реестре и извещении могут не совпадать дословно.

Подход разделяет Курское УФАС.

Решение Краснодарского УФАС России от 26.08.2025 N 616/2025 по делу N 023/06/48-3626/2025 

Документ включен в информационный банк:
— Практика антимонопольной службы

    Подписаться на Правовое обозрение "Территория ПРАВА"

    Настоящим даю ООО «полное ПРАВО»  (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, email, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на правовое обозрение «Территория права». Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.

      Подписка на Журнал "Главная книга"

      Настоящим даю ООО «полное ПРАВО» (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на журнал «Главная книга». Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.

        Подписаться на Бюллетень пользователя КонсультантПлюс

        Настоящим даю ООО «полное ПРАВО» (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, email, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на бюллетень пользователя КонсультантПлюс. Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.