СПЕЦИАЛИСТУ ПО ЗАКУПКАМ

ВС РФ не поддержал госзаказчика, который не принял контракт жизненного цикла для оценки опыта в закупке с доптребованиями из-за статуса «Исполнение» в ЕИС.

Об этом и не только в нашем обзоре.

Лента новостей для специалиста по закупкам от 05.11.2025

• смягчить условия применения НДС малым и средним бизнесом. Изменение порога доходов планируют сделать поэтапным (с 2026 года – 20 млн руб., с 2027 года – 15 млн руб., с 2028 года – 10 млн руб.);
• установить мораторий на привлечение к ответственности плательщиков, которые впервые допустят нарушение при уплате НДС по новым правилам;
• сохранить для ИТ-компаний льготу по НДС при реализации теми прав на собственные разработки;
• не отменять ПСН для розничной стационарной торговли в сельских и труднодоступных населенных пунктах.

Министр финансов дополнительно указал, что ведомство разработало такие поправки к проекту:

• с учетом поэтапного снижения порога доходов предлагается не ограничивать применение ПСН в сфере оказания автотранспортных услуг по перевозке грузов;
• разрешить малому бизнесу, который впервые становится плательщиком НДС, однократно в первый год отказаться от пониженной ставки НДС до истечения 3-летнего срока;
• расширить перечень профильных доходов организаций радиоэлектронной промышленности для применения пониженных страховых взносов;
• дать право регионам устанавливать ИНВ по расходам, которые определят они сами;
• продлить действие ряда норм о смягчении для бизнеса последствий приостановки соглашений об избежании двойного налогообложения.

Есть и другие поправки.

Подробнее о проекте см. обзор.

Информация с сайта Правительства РФ от 06.11.2025

Информация Минфина России от 06.11.2025

• конвейеры (скребковые, роликовые, винтовые и прочие);
• элеваторы, в т.ч. корпусные для бурильных и обсадных труб;
• подъемники непрерывного действия для подземных работ;
• комбайны проходческие;
• машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ.

Речь идет о продукции с подходящими кодами по ОКПД 2.

Новшество планируют применять при закупках, которые объявят с 1 июля 2026 года (п. 2 проекта постановления).

Общественное обсуждение инициативы завершится 20 ноября.

Проект постановления Правительства РФ

Таким образом, при наличии расхождений между сведениями ГРЛС и ГРПОЦ по вопросу отнесения лекарственного препарата к перечню ЖНВЛП территориальным антимонопольным органам, государственным и муниципальным заказчикам следует руководствоваться сведениями ГРПОЦ с учетом информации, содержащейся в перечне взаимозаменяемых лекарственных препаратов. В связи с этим отклонение заявок участников закупок ввиду отсутствия определенной лекарственной формы лекарственного препарата в перечне ЖНВЛП либо в ГРЛС при наличии зарегистрированной цены на такой препарат в ГРПОЦ является неправомерным и нарушает требования закона о контрактной системе.

<Письмо> ФАС России от 01.11.2025 N МШ/103552/25 «О закупке лекарственных препаратов, лекарственные формы которых не включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения»

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Апелляция с контролерами не согласилась. Критерии оценки сами по себе не могут ограничивать конкуренцию. Они лишь позволяют самым благонадежным участникам победить в закупке.

Суд почеркнул: несогласие антимонопольного органа с порядком оценки заявок не повод заявлять о нарушении Закона N 223-ФЗ и вмешиваться в закупочную деятельность заказчика.

Документ включен в информационный банк:
— 13 Арбитражный апелляционный суд

Мнение судов:

• Заявка поставщика на участие в торгах подана и контракт заключен после введения санкций в отношении РФ.
• Не установлена причинно-следственная связь между нарушением сроков исполнения обязательств по контракту исключительно со введенными санкциями.
• Поставщик не доказал принятие им исчерпывающих мер по своевременному лицензированию закупаемого товара.
• Не опровергнута возможность приобретения спорных медицинских изделий у иных поставщиков.
• В удовлетворении исковых требований отказано.

Позиция кассации:

• Причины несвоевременного исполнения поставщиком своих обязательств не относятся к обстоятельствам непреодолимой силы, поскольку заявка на участие в электронном аукционе подана и контракт заключен после введения недружественного лицензирования (санкций) иностранным производителем оборудования.
• Поставщик не доказал, что дилер, действующий на территории РФ, является единственным возможным поставщиком спорного товара, у иных поставщиков таковой отсутствует.
• Величина неустойки исчислена в надлежащем размере, пени уплачены поставщиком добровольно, следовательно, отсутствуют основания для снижения неустойки по ст. 333 ГК РФ.
• Решение первой и постановление апелляционной инстанций оставлены без изменения.

Документ включен в информационный банк:
— АС Западно-Сибирского округа