СПЕЦИАЛИСТУ ПО ЗАКУПКАМ

Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 09.02.2026 по 16.02.2026

Специалисту по закупкам

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Подготовлен Обзор: «Пропуск срока подписания госконтракта: интересные примеры из практики за 2024 — 2025 годы» Победителей закупок, которые пропустили срок подписания контракта, не включали в РНП по разным причинам. В одном случае уважительным поводом посчитали ошибку сотрудника в сроках, в другом — поломку компьютера. Об этих и других полезных примерах читайте в обзоре. Обзор: «Пропуск срока подписания госконтракта: интересные примеры из практики за 2024 — 2025 годы»

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

ЦБ РФ снова снизил ключевую ставку С 16 февраля 2026 года показатель равен 15,5%. Предыдущее значение – 16% – установили в декабре прошлого года.

ЦБ РФ пояснил, что годовая инфляция на 9 февраля составила 6,3%. Ожидают, что она снизится по итогам 2026 года до 4,5 — 5,5%, а в 2027 году – до 4%.

Средняя ключевая ставка (по данным среднесрочного прогноза):

  • 13,1 — 14,3% – с 16 февраля до конца 2026 года;
  • 8 — 9% – в 2027 году;
  • 7,5 — 8,5% – в 2028 году.

Очередное заседание по ключевой ставке пройдет 20 марта 2026 года. Дальнейшие решения по ней примут исходя из устойчивости замедления инфляции и динамики инфляционных ожиданий.

Информация Банка России от 13.02.2026

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Внесены уточнения в особенности расчета годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства Установлено, что при расчете не учитываются, в числе прочего, закупки, предусматривающие заключение договора на поставку химических веществ, используемых для производства противогололедных материалов, в случае если начальная (максимальная) цена такого договора превышает 850 млн рублей. Постановление Правительства РФ от 06.02.2026 N 93 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Обновлен порядок определения НМЦК, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом
Аналогичный приказ Минтранса России от 20.10.2021 N 351 признан утратившим силу. Приказ Минтранса России от 19.11.2025 N 402 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Скорректированы требования по формированию сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну
Приказом, в частности, уточнены:

коды причины изменения условий контракта, применяемые при указании типа сведений «измененные»;

порядок формирования сведений о дате подписания/заключения и номере контракта, сведений о цене контракта и объеме закупки;

порядок формирования заказчиком сведений об исполнении (о расторжении) контракта.

В новой редакции изложены формы представления сведений о заключенном контракте (его изменении) и сведений об исполнении (о расторжении) контракта.

Утверждена форма представления дополнительных сведений о государственном контракте по государственному оборонному заказу.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Приказ Казначейства России от 12.01.2026 N 1н 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

ФАС России рассмотрены вопросы о применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок Сообщается, что факт неоднократного приобретения у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) однородных либо идентичных товаров, работ и (или) услуг не является нарушением требований Закона N 44-ФЗ при условии соблюдения ограничений сумм и годовых объемов закупок, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

Также отмечается, что законодательство о контрактной системе в сфере закупок не содержит ограничений в части количества заключаемых контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ и (или) услуг.

<Письмо> ФАС России от 10.02.2026 N ГР/9863/26 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Рассмотрены вопросы применения положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
В частности, сообщается, что заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

Заказчик в целях удовлетворения собственных нужд, исходя из необходимости достижения результатов и эффективности закупки, самостоятельно с учетом положений Закона N 223-ФЗ определяет требования к участникам закупки при условии, что такие требования не влекут за собой необоснованного ограничения количества участников закупки.

В случае если законодательством установлены обязательные требования к поставщику (подрядчику, исполнителю) при поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), которые являются предметом договора, заказчик устанавливает соответствующие требования в документации о закупке.

При этом предъявление требований, не предусмотренных действующим законодательством, может приводить к ограничению, устранению, недопущению конкуренции на соответствующем товарном рынке.

<Письмо> ФАС России от 10.02.2026 N ГР/10208/26 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Предлагается установить возможность изменения существенных условий госконтрактов на выполнение строительных и иных работ, заказчиком по которым является ППК «Единый заказчик» Согласно проекту, если при исполнении контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, заказчиком по которым является ППК «Единый заказчик», заключенных до 1 января 2027 г., возникли не зависящие от сторон таких контрактов обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, по соглашению сторон допускается изменение указанных в проекте существенных условий таких контрактов.

Целью правового регулирования проекта является создание условий для реализации контрактов по строительству как в условиях роста цен на строительные ресурсы, так и в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию, связанных с заменой строительных ресурсов, оборудования на аналоги.

Проект Постановления Правительства РФ 
УФАС напомнило: в госзакупках условие об остаточном сроке годности лекарств не указывают в процентах Заказчик приобретал лекарства и установил в описании объекта закупки требование к остаточному сроку годности препаратов: не менее 70% от основного срока годности.

УФАС нашло нарушение. Остаточный срок годности лекарств указывают в единицах измерения времени, например:

  • в виде периода, в течение которого препараты сохраняют свою пригодность;
  • в виде конечной даты, до которой лекарства можно использовать по назначению.
Решение Иркутского УФАС России от 15.01.2026 N 038/151/26 

Документ включен в информационный банк:
— Практика антимонопольной службы

Суд не поддержал включение в госконтракт условия об авансе сразу после его заключения
Стороны заключили контракт на капремонт объекта. Аванс не был предусмотрен. Подрядчик сообщил заказчику, что его контрагенты изменили условия поставки стройматериалов и теперь работают по предоплате, поэтому он просит выплатить аванс. Через 2 недели контракт изменили по спецоснованию, дополнив условием об авансе.

Прокуратура не согласилась с допсоглашением и потребовала признать его недействительным, а также взыскать проценты за пользование чужими средствами. Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск:

  • изменить контракт по спецоснованию можно, если при его исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых сделку нельзя исполнить. В данном случае их не было. Обстоятельства, из-за которых потребовался аванс, нельзя считать исключительными и не зависящими от воли сторон. Подрядчик не мог их не предвидеть;
  • включение в контракт условия об авансе сразу или спустя непродолжительное время после заключения сделки нарушает равенство участников закупки, принципы добросовестной конкуренции. Также это нарушает публичные интересы из-за необходимости внести необоснованную предоплату работ;
  • ни в извещении, ни в контракте не предусмотрели возможность изменить порядок оплаты работ. При заключении сделки стороны приняли на себя риски исполнения обязательств на условиях закупки без авансирования.

💡 К сходным выводам приходил АС Северо-Кавказского округа.

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2026 N 15АП-15090/2025 по делу N А01-4679/2024

Документ включен в информационный банк:
— 15 апелляционный суд

Об оспаривании решения антимонопольного органа, которым заказчик аукциона признан нарушившим запрет на ограничение конкуренции при проведении закупок Заказчик признан нарушившим законодательство о контрактной системе, установив в закупочной документации о проведении аукциона на производство и размещение (прокат) информационных программ и видеосюжетов в эфире телеканала требование о выпуске материалов в кабельном вещании, влекущее ограничение конкуренции. Заказчик обратился с заявлением о признании решения антимонопольного органа недействительным.

Мнение судов:

  • Условие распространения информационных материалов посредством кабельного телевидения обусловлено тенденцией сворачивания системы эфирного телевидения в Российской Федерации в связи с переходом на цифровое эфирное вещание.
  • Одним из способов подключения к цифровому телевидению является подключение к оператору кабельного телевидения.
  • На момент подготовки извещения и подачи заявок на участие в аукционе как минимум два телевещателя соответствовали требованиям и условиям закупки.
  • Обязательные общедоступные телеканалы также могли принять участие в закупке, поскольку подлежат распространению во всех средах вещания.
  • Исковые требования удовлетворены полностью.

Позиция кассации:

  • Заказчик был вправе установить при проведении закупки требования к выпуску своих материалов именно посредством сетей кабельного вещания.
  • Решение первой и постановление апелляционной инстанций оставлены без изменения.
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.02.2026 N Ф04-4599/2025 по делу N А27-3910/2025 

Документ включен в информационный банк:
— АС Западно-Сибирского округа

О признании недействительным решения антимонопольного органа о внесении сведений о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков В связи с нарушением поставщиком обязательств по муниципальному контракту на поставку утепленного нестационарного торгово-ярмарочного павильона заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил в антимонопольный орган обращение о включении сведений об обществе и его участниках в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик обратился с заявлением о признании решения антимонопольного органа недействительным.

Мнение судов:

  • Товар в установленный контрактом срок не поставлен.
  • Подтверждены основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
  • Поставщик не представил доказательства, подтверждающие невозможность изготовления самого павильона без эскизов на его брендирование (оклеивание готового корпуса павильона соответствующими наклейками).
  • Несвоевременная поставка поставщику спорного товара его контрагентом к числу обстоятельств непреодолимой силы не относится.
  • Товар не был поставлен ни в зафиксированный контрактом срок, ни в установленный претензией заказчика дополнительный срок, ни в десятидневный срок после получения уведомления о расторжении контракта в одностороннем порядке.
  • В удовлетворении исковых требований отказано.

Позиция кассации:

  • Установлены признаки недобросовестного поведения поставщика и законность принятого антимонопольным органом решения.
  • Постановление апелляционной инстанции оставлено без изменения.
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.01.2026 N Ф04-4471/2025 по делу N А45-5361/2025

Документ включен в информационный банк:
— АС Западно-Сибирского округа

Кассация признала технические неполадки уважительной причиной пропуска срока подписания госконтракта
Победитель вовремя не подписал контракт из-за некорректной работы ЭЦП. Заказчик признал его уклонившимся, а УФАС включило сведения в РНП. В основу решения контролеров легли данные об активности участника на электронной площадке: он проходил авторизацию с помощью ЭЦП, искал закупки и подавал заявки, значит, мог подписать контракт.

Три инстанции не согласились с контролерами и признали технические неполадки уважительной причиной срыва сделки. При оценке ситуации учли такие обстоятельства:

  • сбой в работе ЭЦП и драйверов программы «КриптоПро». Факт возникновения неполадок подтвердили актом оказания услуг и дефектной ведомостью сервисного центра;
  • незамедлительное уведомление заказчика о проблемах с подписанием контракта;
  • отсутствие у победителя намерений уклоняться от заключения сделки и наличие у него ресурсов для исполнения обязательств.

Суды подчеркнули: сам по себе вход на электронную площадку с использованием сертификата ЭЦП нельзя считать безусловным доказательством того, что победитель имел техвозможность подписать контракт.

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.02.2026 N Ф04-4756/2025 по делу N А67-1193/2025 

Документ включен в информационный банк:
— АС Западно-Сибирского округа

    Подписаться на Правовое обозрение "Территория ПРАВА"

    Настоящим даю ООО «полное ПРАВО»  (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, email, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на правовое обозрение «Территория права». Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.

      Подписка на Журнал "Главная книга"

      Настоящим даю ООО «полное ПРАВО» (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на журнал «Главная книга». Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.

        Подписаться на Бюллетень пользователя КонсультантПлюс

        Настоящим даю ООО «полное ПРАВО» (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, email, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на бюллетень пользователя КонсультантПлюс. Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.