ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс
с 31.08.2026 по 07.09.2026

Жилищно-коммунальное хозяйство

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Разъяснены особенности заключения договора управления многоквартирным домом Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

Таким образом, одной стороной договора управления МКД, который служит основанием для осуществления деятельности по управлению МКД, является управляющая организация, другой стороной договора управления МКД являются собственники помещений в МКД. При этом от имени собственников помещений в МКД решение принимает общее собрание собственников помещений в МКД. От имени управляющей организации решение принимает единоличный исполнительный орган такой организации.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Императивной обязанности управляющей организации исполнять решения общего собрания собственников помещений в МКД об условиях договора управления, в том числе императивной обязанности заключать договор управления МКД на условиях, утвержденных решением общего собрания собственников помещений в МКД, законом не установлено.

В случае согласия управляющей организации на заключение договора управления МКД такой договор заключается на условиях, утвержденных решением общего собрания собственников помещений в МКД. В случае отказа управляющей организации от заключения договора управления МКД на условиях, предложенных собственниками помещений в МКД, договор управления МКД не может считаться заключенным, поскольку не выполнено требование пункта 1 статьи 432 ГК РФ.

 

<Письмо> Минстроя России от 21.02.2025 N 4791-ОГ/00 <Об управлении многоквартирным домом> 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Даны разъяснения по вопросу организации жилищного контроля в отношении муниципального жилищного фонда В частности, рассмотрены изменения, внесенные в отдельные законодательные акты Федеральным законом от 20.02.2026 N 23-ФЗ, в части исключения понятия «муниципальный жилищный контроль».

Отмечается в числе прочего, что с 1 сентября 2026 года Законом N 23-ФЗ осуществление муниципального жилищного контроля исключается из состава вопросов местного значения городского, сельского поселения, муниципального, городского округа. Последующее возобновление муниципального жилищного контроля также не предусмотрено.

 

<Письмо> Минстроя России от 28.08.2026 N 53476-АФ/04 <По вопросу организации жилищного контроля в отношении муниципального жилищного фонда> 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Минстрой России рассмотрел вопрос о дате начала и окончания отопительного периода Отмечается, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов императивно обязывают начать отопительный период не позднее даты, определенной в соответствии с пунктом 5 данных Правил, и не завершать его ранее даты, определенной в соответствии с этим же положением.

При этом с учетом климатических условий конкретного муниципального образования уполномоченный орган местного самоуправления вправе установить более раннюю дату начала и более позднюю дату окончания отопительного периода, если такое решение направлено на защиту прав населения.

 

<Письмо> Минстроя России от 25.08.2026 N 52494-ДН/04 <О совершенствовании законодательства Российской Федерации в части изменения сроков и температурных ограничений для начала отопительного периода>

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Даны разъяснения по вопросу осуществления контроля за порядком проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации Сообщается, в частности, что контроль за порядком проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации не входит в предмет государственного жилищного надзора (часть 1 статьи 20 ЖК РФ). Данное полномочие также не поименовано в части 17 статьи 20 ЖК РФ, которая регулирует вопросы контроля за исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Если в ходе конкурса усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства (например, создание необоснованных барьеров для участия отдельных компаний, сговор участников, злоупотребление доминирующим положением на рынке и тому подобное), то такие споры рассматривают антимонопольные органы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Органы государственного жилищного надзора проверяют не процедуру проведения конкурса по выбору управляющей организации как таковую, а лишь те нормы, которые напрямую затрагивают обязательные требования к жилищному фонду (содержание, энергоэффективность и т.п.). Вопросы, касающиеся процедурных моментов (порядок подачи заявок, работа комиссии, сроки публикации и т.п.), при отсутствии признаков антиконкурентных действий находятся вне компетенции ОГЖН и относятся к сфере контроля ФАС России.

 

<Письмо> Минстроя России от 01.09.2026 N 54285-ДН/04 <Об оценке соблюдения обязательных требований в рамках государственного жилищного надзора> 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Утвержден перечень субъектов РФ, в отношении которых устанавливаются особенности применения положений законодательства РФ о теплоснабжении

 

В перечень включены: ДНР, ЛНР, Республика Крым, Белгородская область, Брянская область, Запорожская область, Курская область, Херсонская область, город Севастополь.

Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Распоряжение Правительства РФ от 29.08.2026 N 2346-р 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

 

Даны разъяснения по вопросу установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок Рассмотрены в числе прочего положения Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных приказом Минрегиона России от 28.12.2009 N 610 (далее — Правила N 610). Приведены методы, с применением которых устанавливается величина тепловой нагрузки каждой из систем теплопотребления. Отмечается, что указанные методы применяются исключительно в целях установления (изменения) тепловых нагрузок в соответствии с Правилами N 610 в порядке очередности в случае, если какой-либо из методов не может быть применен по причине отсутствия необходимых документов или информации.

Пункт 20 Правил N 610 устанавливает, что согласованная сторонами тепловая нагрузка подлежит закреплению в договоре энергоснабжения и используется для расчета обязательств потребителя при оплате за тепловую нагрузку (мощность) до ее изменения в порядке, установленном Правилами N 610, или до прохождения процедуры подключения объекта в случае реконструкции объекта.

Согласно пункту 23 Правил N 610 изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется на основании заявки потребителя на установление тепловой нагрузки, которая должна быть направлена в энергоснабжающую организацию не позднее 1 марта текущего года.

 

<Письмо> Минстроя России от 03.08.2026 N 18185-ОГ/00 <Об объеме потребления тепловой энергии> 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Даны разъяснения по вопросу образования земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества В частности, рассмотрены компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления по образованию такого земельного участка, также даются ссылки на приказ Минстроя России от 7 марта 2019 г. N 153/пр, которым утверждены методические рекомендации по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, и постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

 

<Письмо> Минстроя России от 03.09.2026 N 54647-ДН/04 <Об образовании земельного участка под МКД>

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Установлены особенности применения положений законодательства РФ о теплоснабжении в отношении находящихся в особых зонах субъектов РФ, включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ Определены особенности заключения и исполнения договоров в сфере теплоснабжения, начисления неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам в сфере теплоснабжения, договорам на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, особенности ценообразования в сфере теплоснабжения, разработки и выполнения инвестиционных программ регулируемых организаций, особенности организации теплоснабжения, выдачи (получения) соответствующих разрешений, вывода из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей, обеспечения готовности к отопительному периоду.

Определено, что в 2027 и 2028 годах не применяются требования к размещению в сети «Интернет» графических материалов схем теплоснабжения, а также сведений, раскрывающих, в том числе: сценарии развития аварий в системах теплоснабжения, статистику отказов и восстановления оборудования источников тепловой энергии, тепловых сетей, время восстановления теплоснабжения, виды резервного и аварийного топлива, систему мер по повышению надежности для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения, итоги анализа надежности систем теплоснабжения, описание существующих технических и технологических проблем в системах теплоснабжения, резервы и дефициты тепловой мощности источников тепловой энергии; мероприятия по защите объектов теплоснабжения; сведения о мероприятиях, направленных на обеспечение безопасности объектов теплоснабжения, в том числе о мероприятиях по повышению защищенности объектов теплоснабжения от средств поражения или диверсии, а также о мероприятиях, направленных на обеспечение средствами защиты персонала от средств поражения.

В 2026 и 2027 годах допускается корректировка инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, путем внесения в нее изменений в части изменения сроков реализации мероприятий инвестиционной программы и (или) исключения мероприятий инвестиционной программы в связи с реализацией иных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов теплоснабжения.

Особенности, утвержденные настоящим Постановлением, применяются в период с 1 января 2025 г. до дня исключения субъекта РФ из перечня.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2026 г.

 

Постановление Правительства РФ от 29.08.2026 N 1110 «Об особенностях применения положений законодательства Российской Федерации о теплоснабжении» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Минстрой России: необходимое количество голосов для принятия того или иного решения в рамках общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определяется в соответствии с положениями ЖК РФ

В случае несогласия с решением, принятым общим собранием собственников, собственник помещения вправе обратиться в суд.

 

<Письмо> Минстроя России от 19.08.2026 N 51229-ДН/04 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

 

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
О внесении изменений в распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 27.01.2023 N 002-р

В распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области 2024 — 2026 годов» внесены изменения, в соответствии с которыми скорректированы перечень многоквартирных домов с указанием перечня услуг и (или) работ, необходимых для выполнения капитального ремонта в рамках краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области, а также планируемые показатели оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области.

 

 

Распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 31.08.2026 N 012-Р 

Документ включен в информационный банк:
— Тюменская область

Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за реализацией инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением инвестиционных программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)

Положением определены предмет, объекты регионального государственного контроля (надзора), орган, уполномоченный на его осуществление, порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора), а также критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к категориям риска и перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

Установлено, что региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области.

Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, следующих требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации: требования к разработке, направлению на утверждение и реализации инвестиционных программ; требования к составам, срокам и показателям реализации мероприятий инвестиционных программ, источникам их финансирования; требования к достижению при реализации инвестиционных программ плановых показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

 

Постановление Правительства Тюменской области от 28.08.2026 N 560-п «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за реализацией инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением инвестиционных программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)»

Документ включен в информационный банк:
— Тюменская область

 
Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Имя *

    Подписаться на Правовое обозрение "Территория ПРАВА"

    Настоящим даю ООО «полное ПРАВО»  (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, email, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на правовое обозрение «Территория права». Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.

      Подписка на Журнал "Главная книга"

      Настоящим даю ООО «полное ПРАВО» (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на журнал «Главная книга». Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.

        Подписаться на Бюллетень пользователя КонсультантПлюс

        Настоящим даю ООО «полное ПРАВО» (625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3) свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, email, номер телефона, название организации) следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью оформления подписки на бюллетень пользователя КонсультантПлюс. Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.