СТРОИТЕЛЬСТВО

Без разрешения на строительство можно вести работы по зданиям и сооружениям, без документов о планировке территории – по линейным объектам и капитальным объектам в их составе, кроме объектов электросетевого хозяйства и трубопроводного транспорта. Упрощенный порядок применяется при совокупности таких условий:

• здания, сооружения, объекты не относятся к особо опасным, технически сложным и уникальным;
• сохраняются их основные параметры – высота, этажность, площадь, объем. По линейным объектам также не должны меняться класс, категория, первоначальные показатели функционирования.

Начало действия документа — 19.09.2026.

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Сейчас ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ позволяет при экспертизе проекта ориентироваться на прежние нормы, если прошло не более 1,5 лет. Авторы инициативы отмечают: увеличение такого срока до 3 лет позволит избежать дополнительных доработок проектов из-за регулярного обновления требований техрегламентов и иных правил и тем самым сократить инвестиционно-строительный цикл.

Документ включен в информационный банк:
— Законопроекты

Требования к выполнению конъюнктурного анализа установлены пунктами 13 — 21 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр.

Согласно положениям Методики N 421/пр определение сметных цен на отдельные материальные ресурсы и оборудование, а также отдельные виды работ и услуг на основании конъюнктурного анализа выполняется при отсутствии в ФГИС ЦС данных о сметных ценах таких ресурсов, работ (услуг) в базисном или текущем уровне цен.

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Сообщается, в частности, что пунктом 2 статьи 107 ЗК РФ определено, что со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемых к строительству, реконструкции объектов капитального строительства и до дня ввода указанных объектов в эксплуатацию независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах зоны с особыми условиями использования территории, допускается:

использование земельных участков, расположенных в границах данной зоны, для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, выданного до дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории, или в случае начала строительства, реконструкции до дня установления или изменения данной зоны, если для строительства, реконструкции указанного объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство; использование зданий, сооружений, расположенных в границах такой зоны, в соответствии с их видом разрешенного использования.

При этом подтверждением соответствия проектной документации, в том числе требованиям технических регламентов, требованиям в области охраны окружающей среды, в соответствии с частью 5 статьи 49 ГрК РФ, является заключение экспертизы проектной документации.

В случае, если в соответствии с ГрК РФ экспертиза проектной документации не проводится, ответственным за соответствие работ по строительству объекта капитального строительства проектной документации и установленным требованиям безопасности является лицо, осуществляющее строительство (часть 6 статьи 53 ГрК РФ).

Таким образом, при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или рассмотрении уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в отношении объектов, строительство, реконструкция которых была начата до вступления в силу Федерального закона от 4 августа 2026 г. N 301-ФЗ «О внесении изменений в статьи 24 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», следует исходить из обеспеченности таких объектов сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод, а также установленного земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности регулирования.

Указанный подход в полной мере применяется в отношении объектов капитального строительства (многоквартирных домов и иных объектов недвижимости), возведение которых осуществляется с привлечением средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 214-ФЗ). Расположение проекта строительства (в соответствии с терминами Федерального закона 214-ФЗ) в границах зоны с особыми условиями использования территории, к которым относятся зоны затопления, подтопления, при наличии выданного в установленном порядке разрешения на строительство, не является основанием для принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Также необходимо учитывать, что необоснованные ограничения при возведении многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в рамках Федерального закона 214-ФЗ влекут за собой нарушение сроков исполнения обязательств перед гражданами — участниками строительства, существенные финансовые санкции для застройщиков и рост числа проблемных объектов.

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)