Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс
с 12.10.2026 по 19.10.2026
| Изложение новости | Аннотация к материалу | Название документа | |
| Минстрой: действующим законодательством не установлена обязанность ТСЖ, ЖСК или иному кооперативу иметь в штате квалифицированный персонал для технического обслуживания и ремонта лифтов |
В соответствии с частью 2.2 статьи 161 ЖК РФ в случае если управление МКД осуществляет товарищество собственников жилья (далее — ТСЖ), тогда указанное ТСЖ несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в МКД. Указанное ТСЖ может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления МКД с управляющей организацией указанное ТСЖ осуществляет контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
При этом ТСЖ, как лицо, управляющее МКД, несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за указанные услуги и (или) работы. Требования к организациям, осуществляющим монтаж, демонтаж, эксплуатацию, в том числе обслуживание и ремонт лифтов, установлены Постановлением Правительства РФ от 20 октября 2023 г. N 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», которым определен ряд требований к лицу, осуществляющему виды работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифтов, в том числе наличие в штате квалифицированного персонала. Также ГОСТ Р 55964-2022 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» определяет требования к квалификации персонала, выполняющему работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтов. |
<Письмо> Минстроя России от 16.09.2026 N 21848-ОГ/00
Документ включен в информационный банк: |
|
| Минстрой: возложение ресурсоснабжающей организацией расходов на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии на управляющую организацию с последующим предъявлением управляющей организацией соответствующих расходов собственникам помещений в многоквартирном доме является правомерным при наличии предусмотренных законодательством оснований |
В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусматривающего установку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии управляющей организацией, такая организация осуществляет соответствующие действия на основании указанного решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и заключенного в соответствии с ним договора управления.
Вместе с тем частью 9 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязанность ресурсоснабжающих организаций осуществлять деятельность по установке, замене и эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. В случае неисполнения собственниками помещений или лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, установленной обязанности по оснащению объекта прибором учета, ресурсоснабжающая организация в предусмотренных законом случаях обязана осуществить соответствующие действия с отнесением понесенных расходов на лицо, не исполнившее указанную обязанность. |
<Письмо> Минстроя России от 21.09.2026 N 58771-ДН/04
Документ включен в информационный банк: |
|
| Минстрой: при прекращении договора управления многоквартирных домом по истечении срока его действия обязанность управляющей организации продолжать управление возникает лишь в случае, если управляющая организация не передала техническую документацию, иные документы, технические средства и оборудование новому субъекту управления |
Частью 17 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управляющая организация, определенная решением органа местного самоуправления в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 N 1616, осуществляет управление многоквартирным домом до выбора собственниками помещений способа управления или до заключения договора управления с управляющей организацией, определенной собственниками или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 ЖК РФ, но не более одного года. Договор управления между такой управляющей организацией и собственниками помещений считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.
По истечении указанного годичного срока договор управления прекращается в силу прямого указания закона, если собственники не выбрали способ управления и не заключили договор с иной управляющей организацией. В соответствии с частью 6 статьи 162 ЖК РФ, когда одна из сторон заявила о прекращении договора по окончании срока его действия, такой договор не считается продленным. Согласно части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с прекращением договора управления, лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня прекращения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. В соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта РФ в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти. Основанием для внесения изменений является получение сведений о прекращении договора управления многоквартирным домом. Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ утверждены приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр. |
<Письмо> Минстроя России от 08.10.2026 N 23573-ОГ/04
Документ включен в информационный банк: |
|
| Минстрой: предоставление такой коммунальной услуги, как водоотведение поверхностных сточных вод, законодательством не предусмотрено |
Согласно подпункту «в» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга по водоотведению, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.
В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 58 Федерального закона от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вопросы организации стоков ливневых вод могут регулировать правила благоустройства территории муниципального образования. По фактам нарушений положений действующего законодательства, допущенных органами местного самоуправления по организации стоков ливневых вод, рекомендуется обратиться в органы прокуратуры. Граждане вправе, руководствуясь положениями КАС РФ, самостоятельно обжаловать в порядке административного судопроизводства решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц. |
<Письмо> Минстроя России от 08.10.2026 N 23599-ОГ/04
Документ включен в информационный банк: |
|
| Минстрой: жилищное законодательство не предусматривает включение в расчет платы за коммунальные услуги, потребляемые потребителями, оплату потерь тепловой энергии по тепловым сетям, расположенным в земельном участке внутридомовых сетях, ни при расчетах за коммунальные услуги по приборам учета, ни при расчетах за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг |
Учет потерь тепловой энергии в тепловых сетях потребителей регулируется положениями законодательства в сфере теплоснабжения, включая Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. N 1034 (далее — Правила N 1034).
В соответствии с пунктом 111 Правил N 1034 в отношении граждан — потребителей коммунальных услуг, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с ресурсоснабжающими организациями, порядок определения объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя устанавливается в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии с пунктом 1 Правил N 1034 при определении объемов потерь тепловой энергии, теплоносителя, оказанных услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в отношении тепловых сетей, по которым осуществляется передача тепловой энергии в многоквартирные дома и (или) жилые дома, применяются нормы Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124, а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг — Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354. Указанные нормы Правил N 1034 соотносятся с положениями части 8 статьи 5 и статьи 8 ЖК РФ, в соответствии с которыми иное законодательство применяется к жилищным отношениям с учетом превалирования норм жилищного законодательства. Поскольку жилищное законодательство не содержит порядка определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах и в жилых домах с учетом оплаты потерь тепловой энергии и положениями пунктов 1 и 111 Правил N 1034 подтверждается, что плата за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с жилищным законодательством, у теплоснабжающей организации отсутствуют правовые основания предъявлять потребителям в домовладениях оплату потерь тепловой энергии в тепловых сетях, расположенных в земельном участке в границах домовладений. |
<Письмо> Минстроя России от 08.10.2026 N 62792-ДН/04
Документ включен в информационный банк: |
|
| Даны разъяснения по некоторым вопросам оплаты жилого помещения и коммунальных услуг |
Сообщается, в частности, что любой из собственников долей в праве долевой собственности на помещение в МКД вправе требовать от лица, осуществляющего управление МКД, предоставления ему отдельного платежного документа на оплату содержания жилого помещения, а также от регионального оператора по капитальному ремонту общего имущества в МКД и (или) от владельца специального счета, на котором формируется фонд капитального ремонта общего имущества в МКД, отдельного платежного документа на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, при этом факт наличия или отсутствия какого-либо соглашения между собственниками долей в праве долевой собственности на такое помещение не имеет значения.
В то же время если собственник доли в праве долевой собственности на жилое помещение в МКД не проживает в указанном помещении, при этом в таком помещении постоянно проживают (зарегистрированы) один или несколько потребителей, тогда указанный собственник не несет обязанности по оплате коммунальных услуг за период, в течение которого в жилом помещении постоянно проживают (зарегистрированы) один или несколько потребителей. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан. При этом согласно пункту 56 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила N 354), если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд. В соответствии с пунктом 56.2 Правил N 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Также сообщается, что в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее — Постановление N 9) разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). Согласно пункту 49 Постановления N 9 неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.). Таким образом, оплата коммунальных услуг осуществляется наследником. |
<Письмо> Минстроя России от 09.10.2026 N 23672-ОГ/04
Документ включен в информационный банк: |
|
| Разъяснены особенности проведения проверок органами государственного жилищного надзора |
Сообщается, в частности, что проверка органами государственного жилищного надзора (далее — ОГЖН) проводится в рамках лицензионного контроля и государственного жилищного надзора.
Плановые проверки проводят с определенной периодичностью в зависимости от категории риска объекта контроля. Внеплановые проверки чаще всего проводятся при поступлении обращений от собственников, совета МКД или иных лиц с конкретными жалобами на неисполнение обязанностей управляющей организации и иных лиц, осуществляющих управление МКД. Также поводом для проведения проверок может стать выявление индикаторов риска. Должностные лица ОГЖН проводят документарные проверки (анализируют договоры, акты выполненных работ, отчеты управляющей организации, переписку с собственниками) и выездные (осмотр общего имущества МКД, фиксация фактического состояния МКД, опрос жителей и представителей управляющей организации). Все выявленные отклонения от условий договора и нормативных требований фиксируются в акте проверки. На его основе ОГЖН вправе выдать предписание об устранении нарушений, а при повторных или грубых нарушениях инициировать административное производство или, при наличии к тому оснований, исключить МКД из реестра лицензий управляющей организации. В ходе проверки должностные лица ОГЖН оценивают соблюдение обязательных требований и не дают оценку коммерческой целесообразности решений управляющей организации или условия ценообразования, если они согласованы сторонами в договоре управления МКД. |
<Письмо> Минстроя России от 09.10.2026 N 23711-ОГ/04
Документ включен в информационный банк: |
|
| Минстрой: товарищество собственников жилья не признается теплоснабжающей организацией в силу применяемого законодательства в сфере теплоснабжения |
Сообщается, в частности, что если на этапе строительства многоквартирного дома, в котором расположена крышная газовая котельная, строительство такой котельной по проекту на строительство предусматривало, что производство тепловой энергии на такой котельной будет осуществляться в целях теплоснабжения (горячего водоснабжения) потребителей в более чем в одном многоквартирном доме, то такая котельная отвечает признакам объекта централизованной системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). В соответствии с положениями статьи 2 Федерального Закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — Закон N 190-ФЗ) такая газовая котельная именуется источником тепловой энергии, а вместе с присоединенной к ней тепловой сетью, обеспечивающей передачу тепловой энергии нескольким объектам капитального строительства, относится к объектам теплоснабжения, обязанности по содержанию которых возложены Законом N 190-ФЗ на теплоснабжающие или теплосетевые организации.
Соответственно, при строительстве такой газовой котельной, предназначенной для теплоснабжения нескольких многоквартирных домов, такая котельная и присоединенные к ней транзитные тепловые сети подлежали передаче теплоснабжающей организации в рамках мероприятий по подключению многоквартирных домов к централизованной системе теплоснабжения (горячего водоснабжения). По условиям законодательства в сфере теплоснабжения, поскольку товарищество собственников жилья не отвечает критериям признания товарищества ни теплоснабжающей организацией, ни теплосетевой организацией, то может быть отнесено по применяемым в Законе N 190-ФЗ понятиям к собственникам или иным владельцам тепловых сетей, по которым тепловая энергия передается в другие многоквартирные дома. Однако в соответствии с частью 6 статьи 17 Закона N 190-ФЗ собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям. Таким образом, если товарищество собственников жилья признало, что газовая котельная, расположенная в границах многоквартирного дома, в котором создано товарищество, относится к общему имуществу собственников помещений в таком многоквартирном доме, то товарищество не вправе предъявить собственникам помещений других домов, теплоснабжение которых осуществляется по присоединенным к многоквартирному дому с крышной газовой котельной тепловым сетям, возмещение расходов ни по обслуживанию газовой котельной, ни по передаче по транзитным сетям тепловой энергии (горячей воды). В сложившихся условиях Минстрой России видит возможность исключить несение собственниками помещений в многоквартирном доме с газовой котельной расходы на содержание такой котельной и на передачу тепловой энергии по транзитным сетям путем отказа от права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме с газовой котельной с уведомлением о таком отказе органа местного самоуправления или о признании ошибки в отнесении котельной к общему имуществу в многоквартирном доме с уведомлением органа местного самоуправления и теплоснабжающей организации о необходимости признания такой котельной бесхозяйной. |
<Письмо> Минстроя России от 14.10.2026 N 23968-ОГ/04
Документ включен в информационный банк: |
|
